十年反思录：“风电大基地”回头看-第3页-北极星风力发电网

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解决之道在于理顺、协调各方利益关系，利益相关方共同努力才能应对和解决“弃风”难题。

在政府层面，需做好全国范围内的统一规划，将风电产业发展纳入电力发展统一规划，保持均衡且合理的开发节奏，并在制定国家宏观规划时与地方政府协调好；另外，严格的并网技术标准和管理规范是提高风电消纳利用的必要前提，需重视技术标准和管理规范。

此外，还需出台优惠政策激励，建立风电辅助服务的定价和补偿以及接入系统及输电投资回报机制，并促使“弃风”问题在风电开发商和电网运营商间达成共识；加强调峰电源建设，对风电科学调度、风电送出通道给予投资补贴。

值得一提的是，具有准确预测能力、调峰调频电源保障、安全稳定电网调控能力优点的智能电网是解决“弃风”问题的重要抓手。电网公司也需承担支持清洁能源发展的责任，扩大联网范围和强度，提高电网智能化水平，以适应大规模风电接入电网的要求。

“弃风”的沉疴旧疾一时难以根治，为了让风电更好地发展，分散式风电成为风电发展重头戏，与风电大基地“两条腿走路”。相较于集中式风电，分散式风电靠近负荷中心，易于就近消纳，且一般不用新建升压站，距离接入站较近，能够节省输配电设备费用，可有效降低远距离输电损耗，改善电网末端的电能质量。

目前，分散式风电已成为风电装机的重要增量，并迎来了政策密集期：“十三五”以来，国家明显加大了对分散式风电的支持和引导力度，同时地方政府也纷纷响应，新疆、内蒙、河南、河北等地均出台相关文件加快分散式风电的开发建设，2018年或将成为分散式风电发展元年。

利好的是，随着风资源的改善，在国家大力解决“弃风”难题之下，2017年我国风电消纳问题持续改善。业内普遍认为，弃风率已经下降到一个较为合理的区间。

国家能源局披露数据显示，2017年，全国弃风电量和弃风率实现“双降”：全国风电弃风电量同比减少78亿千瓦时，弃风率同比下降5.2个百分点，西北地区弃风限电持续改善，消纳能力明显提高。“红六省”除新疆、甘肃外，弃风率均已低于20%的红色预警线，其中甘肃弃风率下降幅度最为明显，达到10个百分点。其余五省也有不错的改善成效，弃风率下降幅度均达5%左右。

业内预计，“红六省”新增装机禁令有望逐步放开，宁夏、内蒙古、黑龙江的弃风率大致降低到了8%、16%、14%，或有望在18年率先解禁新增风电装机，贡献可观的装机增量。以宁夏为例，于2016年新增风电装机1.16GW，同比几近腰斩的宁夏回族自治区，2017年11月以来核准风电项目达1.9GW，红色预警限制基本消除，2018年宁夏新增装机有望迎来反弹。

值得一提的是，多个特高压项目将于2018年前后陆续投运。2017年下半年，蒙西蒙东相继有3条特高压输电线路投入运营，2018年上半年，新疆也将新增一条更大容量的特高压输电线路。随着特高压持续建成，弃风率有望进一步下降。

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原标题：十年反思录 | “风电大基地”回头看

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