电力行业总体过剩状态可能持续十年以上-第2页-北极星售电网

投稿

我要投稿

2电力行业总体过剩状态可能持续十年以上，改革是长期过程

电改加速，为能源转型奠定了基础，但新能源成为主力电源仍不得不面临电力总量过剩的整体环境、改革进入深水区的制度环境、自身实力亟待加强的竞争环境。

我国电力产业历经十余年的迅猛发展，全社会电能供给已由短缺时代转入总体过剩时期，且此等供求失衡状态极有可能持续10年以上。从供给侧观察，2017年底全国电力总装机超过17.8亿千瓦，总产能突破8.3万亿千瓦时；综合考虑在建项目、潜在新增和退役机组情况，到十三五末电能总供给能力预计将接近10万亿千瓦时。从需求侧观察，2017年全社会用电总量6.3万亿千瓦时，不考虑电能替代等新增因素，综合宏观经济发展水平、高能效发展进程，按传统电力弹性系数估算，我国全社会用电总量大约至2030年才达到10万亿千瓦时。

在总量过剩的背景下，新旧能源替代与结构优化是长期过程，电力体制改革仍需进一步深化。

首先，调结构将是一个循序渐进的过程，我国电力结构以火电为主，火电行业承载了太多员工的就业问题、社会问题以及地方发展问题，一蹴而就全部转成风电、光伏等新能源是不切实际的，在绿色低碳能源转型路上，新旧能源的统筹协调发展，将是长期需要考虑的问题。

其次，电力体制建立在传统火电基础上，改革仍需面临众多“硬骨头”。煤电等传统电力长期占据我国电源主力和新增装机主力，发、输、售、配、用等电力各环节建立在火电基础上，中央、地方、电网、发电企业之间的关系也基于火电而动态博弈。电力体制要重塑，在技术、标准、体系等各方面都需要继续深入完善，《能源法》、《电力法》《可再生能源法》等法律体系正在编制修订，输配分开、电网调度中立等制度性改革仍需探索，建立一个绿色低碳、节能减排和更加安全可靠、实现综合资源优化配置的新型电力治理体系，改革仍在路上。

第三，新能源电力仍需提升竞争能力。电力体制改革虽然对绿色低碳的新能源的发展更加有利，但整体上是要建立公平高效的市场环境。新能源虽然技术上得到了突飞猛进，但发电成本仍然较高，平价上网仍需时日，推动技术成本和非技术成本的“双降”是当前新能源电力提升竞争力的关键。此外，以往在政策的刺激下，风电、光伏等新能源实现了超常规扩张，重“千瓦”而忽视“千瓦时”、重“量”轻“质”的问题没有得到根本性解决，在环境保护压力趋严、资源开发约束趋紧的情况下，新能源电力需要进一步做好内功，提升技术含量和质量把控能力。

3抓住电改加速机遇，推动新能源增量替代向存量替代过渡

新旧能源替代尽管是长期过程，但“四个革命、一个合作”能源发展战略不会动摇，能源生产与消费革命的持续演绎方向不会改变，电力体制改革推动建立绿色低碳、安全高效的现代能源体系也将持续完善，随着举国精准扶贫、污染防治攻坚战的不断深化，新能源产业蕴育着巨大的发展机遇。

从供给侧来看，机会来自于电能结构调整。根据国家电力发展战略，到2030年清洁低碳电能占比应超过30%，电能结构调整将为风电、核电、太阳能发电产业释放出7亿千瓦以上的发展空间。根据能源的发展形势，国家可再生能源中长期发展目标有可能会有较大幅度上调，到2035年，能源需求增量有望全部由清洁能源提供，新能源发展进入增量替代阶段。2035-2050年，全面构建以可再生能源为主体的现代能源体系，可再生能源对化石能源进入全面存量替代阶段。

从需求侧来看，清洁供暖、电能替代、智能制造和新型服务业，是根本性扭转当下电能需求增长疲软的希望所在。清洁供暖方面，仅去年十部委发布的《北方地区冬季清洁取暖规划》一项，等效电能需求增加3750亿千瓦时，若推及全国，需求增量在万亿千瓦时以上。电能替代方面，包括电动交通在内的民生保障领域消费革命，到2020年将新增电能替代4500亿千瓦时。新兴产业方面，包括大数据、云计算、量子通信、人工智能、区块链等新型服务业或智能制造业，均对电能有着极大的需求，无疑随着创新型国家建设和乡村振兴计划的实施，将为新能源产业带来巨大的发展空间。

从技术层面看，信息技术、控制技术、人工智能和大数据的应用，从来没有一个时候能像现在这样跟能源结合得如此紧密，抓住技术变革机遇是赢取更广阔市场的根本。当前，风电、光伏集中式电站往分散式风电、分布式光伏方向转变，随着分布式电力生产方式日趋成熟，新技术与新能源的结合，使得分散化电力比集中式电力更安全、经济、可靠，智慧能源、能源互联网、分布式储能、多能互补、智能微电网等技术的突破，新能源的跨界融合将成为趋势。

从制度侧来看，电力体制改革的持续推进，为新能源产业赢取内外部两个市场创造了条件。内部市场方面，输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建、售电侧改革、自备电厂改革等现有改革的推进，以及未来现货市场与期货市场的建立、增量配电市场的放开、电力辅助服务市场的完善，为新能源参与存量市场竞争提供了开放的发展环境，也为分布式光伏、分散式风电、光热发电、海上风电、电力扶贫、新能源供暖等增量市场提供了增长空间。新能源电力可以发挥环境友好的竞争优势，通过技术与商业模式创新降低成本，实现比煤电等高碳电力更强的竞争能力，推动国家能源转型，在电气化加速、电能替代加速的窗口期赢得更大的国内市场。外部市场方面，电改可以进一步激发新能源电力企业参与市场的竞争能力，积累技术、商业模式、市场运作经验，再加上国企改革等政策效应，对于新能源企业走出去，参与“一带一路”能源电力领域的合作，也将起到极大的促进作用。

面对巨变的产业发展环境，面对极具时代特征的机遇与挑战，致力于清洁能源发展的新能源行业，唯有秉持进取的精神、积极的心态和创新的发展理念，投身于发展结构优化、发展方式转变和发展动力转换的管理实践，方能实现蛹化蝶的蜕变。

一方面对风电、太阳能等新能源产业，我们应保持足够的战略自信，坚信其代表着未来，代表着全社会的主流价值取向，我们应义无反顾地将存量业务做大做强，并以时不我待的紧迫感去抢占能源革命、社会进步所释放的发展空间，推动增量替代向存量替代过渡。

另一方面，我们必须坚定不移地推进创新发展、施行创业管理。新能源的发展史本身就是一部创新史，在技术创新、市场拓展等方面有许多成功的经验，也不乏失败的教训。当下我们需要做的就是从过去的成功和失败中去挖掘启示与警示，抓住电力体制改革进入加速期的机遇，构建有利于创新发展的行业规则、组织和衡量体系，为施行创新发展创建优秀的组织环境，扎实练好内功，为能源生产与消费革命作出更大贡献。

原标题：刘路平：新时代新能源高质量发展正当其时

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

山西《关于做好偏差电量免考核有关事宜的通知》发布

电力体制改革查看更多>增量配电业务查看更多>需求侧管理查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

电力行业总体过剩状态可能持续十年以上

山西《关于做好偏差电量免考核有关事宜的通知》发布

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~