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风场成本持续下探
2009-2016年陆上风电装机单位成本下降65%,目前在风场成本中,风机成本占总成本比重最大,约为47%。
2016年起,我国风电整机招标价格进入下行通道,考虑到预算价格与决算价格之间仍存在差异,预计风场实际单位千瓦造价或将进一步下探,这对风场开工有积极的影响。
三、分散式与海上风电是未来发展亮点
3.1 分散式大概率是未来装机亮点
技术进步使低风速地区开发成为可能
分散式风电适合在靠近负荷侧的中东部低风速地区建造,但受较多因素的制约,此前我国分散式风电发展缓慢:(1)技术无法满足低风速资源区开发需求;(2)我国风电投资始于集中式开发,分散式风电项目规模小叠加大型风电开发商决策流程较长,导致企业开发分散式风电的积极性不高;(3)此前分散式项目沿用集中式开发的审批要求和流程,效率较低。
自我国风电建设中心向中东部转移后,受地形影响,可供集中开发的区域减少。分散式风电可以结合具体情况因地制宜,适应性较强,已经显现出较大开发潜力:(1)分散式对土地依赖较低;(2)分散式单位千瓦造价与集中式差别不大,但较小的建设规模降低了初始资金投入,易受民间资本青睐;(3)中东部地区靠近用电负荷,项目消纳情况较好。
随着技术的进步(风轮直径的加大、翼型效率的提升、控制策略的智能化、超高塔筒的应用以及微观选址的精细化等),低风速资源地区逐渐具备经济开发价值。目前,年平均风速5 米/ 秒的风电场,年等效满负荷利用小时数也可以达到2000 小时左右。
政策频出利好分散式风电发展
2011年7月国家能源局下发《关于分散式接入风电开发的通知》,并于此后陆续出台分散式风电相关政策。2017年6月6日,国家能源局正式发布《关于加快推进分散式接入风电项目建设有关要求的通知》,要求各地提高分散式风能资源的利用效率,优化风电开发布局,切实做好分散接入风电项目建设。《通知》明确:(1)分散式风电应就近消纳;(2)接入电压低于或等于35kv;(3)严禁向高电压等级电网反送电。
不受指标制约,核准流程简化
分散式风电项目容量小,就地消纳的原则令项目弃风限电率较低,此外,与集中式项目相比,分散式风电的优点在于(1)不受装机指标限制;(2)审核流程简短。目前已有四个省份相继发布分散式风电规划,除已发布规划的四个省份外,山东、广东、湖南、广西、贵州等省份也在制定分散式风电相关政策。
根据《关于加快推进分散式接入风电项目建设有关要求的通知》,分散式项目不受年度指导规模管理限制,各省级能源主管部门可以结合实际情况对规划进行滚动修编。
2011年11月国家能源局印发《关于分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》,提出简化分散式接入风电项目的核准流程。2018年3月国家能源局发布《分布式发电管理办法(征求意见稿)》,提出鼓励各类电力用户投资分布式发电项目并豁免分布式发电项目发电业务许可。从相关政策来看,分散式审批的大方向或将是简化接入流程。目前分散式风电项目核准流程相对较短,从项目申报到并网运行仅需一年左右的时间,低于集中式开发所需时间。
消纳有保障、不受指标约束、项目建设周期短是分散式风电的优势,我们认为分散式风电大概率将成为未来新增装机的亮点。
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