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对接全国碳交易市场的苏州探索

2018-04-12 13:33来源:中国环境报关键词:碳排放权碳交易碳市场收藏点赞

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为应对气候变化,全面履行《巴黎协定》,2017年国家启动建立统一的碳排放权交易市场。江苏省苏州市作为国家第二批低碳试点城市,近年来面对资源环境瓶颈制约,化压力为动力,变挑战为机遇,将低碳发展作为推动经济社会发展方式战略转型的新引擎,取得初步成效。下一步,苏州市将紧紧抓住全国碳交易市场建设的重要契机,着重加强政策和体制建设,紧扣自身基础与需求,以控排企业能力建设为抓手,重点推进以下工作。

一是加强低碳体制机制创新,健全政策保障体系。创新有利于低碳决策的体制机制,通过对低碳建设实施进度跟踪与定期考核,增强低碳发展意识,逐步形成具有低碳特色的产业、财政、金融等政策导向。全面建立碳排放报告制度,加快推进碳盘查与碳核查制度建设,推动全社会生产和消费环节参与到低碳建设中。推广碳排放信息公开制度,逐步推广企业碳排放信息公开,提高碳排放数据报送的准确性和可靠性,倒逼企业落实绿色发展战略,提升能源利用效率。

二是完善碳交易监管平台,掌握低碳建设全局。全面加强政府对碳交易的监管,健全高效便捷的信息化监管平台,及时掌握、管理控排企业碳排放情况。推动部门合作与数据共享,结合企业碳排放数据与能源利用数据高度重合的现状,整合政府各部门节能减排的监测管理系统资源,建成用能企业全覆盖、用能品种全覆盖的动态大数据平台。

三是提高企业低碳管理能力,落实碳管理制度。引导规范企业碳排放管理,参照试点经验,统筹协调重点用能单位能源和碳排放管理体系建设,开展效果评价工作。强化重点排放单位监测计划备案和变更、复查排放报告和核查报告责任,促使企业认真执行碳排放管理制度。鼓励重点排放单位以碳市场发展为导向规划管理碳资产,设立专门岗位,使用专业人才。

四是培育绿色金融体系,探索创新低碳投融资机制。鼓励金融机构参与碳市场融资,盘活碳资产,在保证履约的前提下优化资产收益,开展除碳期货之外的交易工具、融资工具与支持工具等主要领域的碳金融产品创新。设立低碳发展基金,发挥财政资金的引导和杠杆作用,带动社会资本投入碳交易与低碳产业发展,促使低碳经济投融资活动持续健康高效运行。研究建立企业低碳信用体系,将企业碳排放管理制度评价分值、履约合规情况、碳排放减量情况、监管服务平台填报情况等融入企业环境信用评级体系,深化绿色信贷政策,促进企业绿色发展。

五是培育低碳合作组织,搭建低碳合作交流平台。推动支持成立公益性和开放性的低碳产业合作组织联盟,整合各方资源,搭建政府与企业间高效交流、互通合作的平台桥梁。以联盟为平台,力争消除行业和产业链间碳市场建设信息不对称的现状,将政策、市场、技术、培训、人才等要素有机融合,打造成为多方共赢的资源整合性平台,推动低碳行业健康发展。

六是以碳强度下降为核心,切实做好低碳工作全面评估。包括低碳发展理念评估,目标任务落实评估,基础与能力建设评估,体制机制创新评估。

原标题:对接全国碳交易市场的苏州探索
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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