登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
Ⅱ我国电力价格规制的现状
价格体系
在我国的电价制定中,除了政府指令性电价还有政府指导性电价和市场竞争电价、发电企业上网电价。《中华人民共和国电力法》第五章第三十五条规定“本法所称电价,是指电力生产企业的上网电价、电网间的互供电价、电网销售电价。电价实行统一政策,统一定价原则,分级管理”。电力价格体系主要包括上网电价、输配电价和销售电价。
上网电价是电力生产企业向电网经营企业供应电能的结算价格。有些国家称为发电厂售电价格或批发电价。我国发电企业上网电价的表现形式有一部制和二部制上网电价。一部制上网电价是指仅按上网电量计价的电价。二部制上网是电价是按照电厂的可发电容量及上网的发电量分别计付电费的电价模式。
根据国家年出台的《销售电价管理暂行办法》第六条规定“销售电价由购电成本、输配电损耗、输配电价及政府性基金四部分组成”。销售电价包括电价水平和电价结构两部分。上网电价水平加上输配电价水平形成销售电价水平,销售电价结构构成销售电价主体。销售电价结构主要考虑电能成本在用户间的合理分摊。
电网经营企业提供输送电能服务的结算价格,又称为输配电费用。我国现行输配电电价的方法有会计成本法和边际成本法。
电力价格的结构
1.单一一部制电价
分电压等级的单一一部制电价是我国一部制电价的主要形式,主要应用于除大工业用电以外的其他各种用电,分为定额制电价和电量制电价。定额制电价是按用户容量制定价格,按负荷容量收取电费。电量制电价指按照消费或送受电量计算电费的一种电价制度。
2.非单一一部制电价
两种形式:一种是阶梯制电价,另一种是区段式电价。阶梯电价是将用电数量分为若干个档次,每个档次价格制定不同。区段制电价,是将用电量分为不同的区段,每一区段制定一个电价,用户的电费等于每一区段中的用电量乘以该区段电价后的累计相加。
3.两部制电价
用与容量成比例的固定基本电价和与用电量成比例的每月变动的电量电价来决定电费的方法。我国规定,对用电变压器容量为后改为及以上的大工业用户,执行分电压等级的两部制电价。
4.三部制电价
三部制电价与两部制电价相比,是在两部制上增加了用户服务费。用户服务费与系统容量和发电量成本无关,主要反映了供电企业成本中与用户数量有关的成本。
5.分时电价(又称峰谷电价)
峰谷电价按照不同的用电时间段分别按不同的电价收取的一种制度。分时电价以当期的平均电价为基准,根据电网的具体情况,按一定比例上下浮动。我国北京、浙江、山东、山西等省市实行峰谷电价。
Ⅲ我国电力价格规制存在的主要问题
在电力产业中,如果对发电、输电、配电、售电业务实行垂直分离,通过竞争机制,可以在某种程度上起到市场结构下价格的规制作用。但由于发、输、配、售电高度协调性和一体性,同时输配电的自然垄断性,使价格规制在电力产业中成为政府最难解决的问题。
体系问题
◆“上网电价”没有形成竞争机制,仍执行政府定价方式
◆ 输配电价形成机制不合理,输配电价过低
◆ 销售电价分配机制不合理
◆ 电价制定不合理,交叉补贴现象严重
体制问题
◆ 多方管理,核心职能缺乏
◆ 政府缺乏对规制行为中角色定位
◆ 政府对多元化发电企业发电成本的认识出现偏差
Ⅳ存在问题的原因分析
规制主体方面的原因
● 多方管制下的规制越位
● 传统思想方式指导下的规制缺位
规制客体方面的原因
● 缺乏对规制机构的监督,可能导致规制机构丧失公正
● 电价制定的相关法律和法规不完善
● 企业合谋使政府价格规制困难
● 垄断经营导致了政府价格规制效果不明显
● 发电能源结构单一性和发电的外部性使电价改革艰难
电价规制体系方面的原因
● 煤电价格联动机制矛盾
● 电价形成机制的矛盾
04国外电力价格规制改革的比较与借鉴
电力体制改革已经成为不可阻挡的潮流。肇始于英国和美国的世界电力改革浪潮,自1992年在美国通过了《国家能源法》至今已过去了二十余年,我国自己的相关改革也已走到了半山腰,世界各国对电力工业进行的形形色色之改革,从价格规制、规制机构的建立和电力产业改革等方面,都对我国电力价格改革有借鉴与参考价值。
改革方针
①开放电力市场,电厂竞价上网销售,用户自主选择供电厂。
开放电力市场,主要是允许发电、配电和用户自由接入电网,放开电力系统的发电端和配电端,形成发电商之间的充分竞争,让用户享受廉价高质的电力供应和优良服务。用户是核心,在电力系统配电端,让用户获得根据价格、服务条件自由选择供电商的权利。
②厂网分开,输配分开,调度独立.电力市场开放,用户自由选择供电商,必然要求在发电、配电环节形成竞争。另外在电网运行的安全性,在发、输、配、调分开经营后,则由系统各环节经营者依照相关法律法规、行业标准和合同条件,明确各自的责任,共同承担义务。
③电力调度遵循价格优先、合理利用资源的原则。
④多层次多家办电,平等互利,公平竞争。由于工业发展已较充分,各经营主体间市场划分格局已经稳定,电力法制已较健全。多层次多家办电体制下各经营者之间,是完全可以协调相处、公平竞争的。
⑤在政府调控下,按市场规律合理引导消费的电价机制。
从国外对电力价格规制来看,由于电力产业的特殊性,各国政府对电价都采取规制措施。根据各国的国体和电力产业模式不同,各国在电价的规制的内容、方法上都不尽相同,但也存在许多相同点,对电力发展和电价改革都有共同的趋势,即通过政府规制的形式与市场运行机制相结合,更好地发展本国电力产业,努力地降低电价,达到社会福利和经济利益最完美的结合,借鉴如下。
1.在发电侧和销售侧引入竞争机制
在发电和售电领域引入竞争机制,极大地调动了企业生产的积极性。通过规制价格,企业在发电侧不断改进发电技术,提高能源的使效率,降低生产成本,使电力价格快速下降。通过竞争,激发企业活力,企业私有化改革,促进企业经营理念的转变,提高生产效率,推进电价改革的不断进步。
2.立法是改革的基础,规章制度完备使改革顺利进行
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月2日,国家能源局印发《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》(国能发科技规〔2024〕26号)(以下简称“26号文”),旨在规范新型储能并网接入,推动新型储能高效调度运用,促进新型储能行业高质量发展。在技术日趋成熟、装机规模迅速增长的同时,新型储能仍面临利用率较低的问题。随着新能源快速发
为深入落实全国统一电力市场体系建设部署,按照《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》(发改价格〔2024〕196号)要求,3月15日,西北能源监管局与国网西北分部开展座谈交流,研究推进2024年西北区域电力市场建设相关工作。国网西北分部汇报了西北区域辅助服务市场运行情况、一季度西北五省(
北极星售电网获悉,5月15日,财政部发布关于就国际会计准则理事会发布的可再生电力合同征求意见稿公开征求意见的函。2024年5月8日,国际会计准则理事会(IASB)发布了《可再生电力合同(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),拟对《国际财务报告准则第9号——金融工具》(以下简称《国际财务报告准则
北极星售电网获悉,近日,山东电力交易中心发布2023年市场总体运行情况,截止2023年12月底,现有注册生效经营主体32556家,2023年度,组织省内中长期交易863次,累计达成净合约量2233.63亿千瓦时,合约均价371.05元/兆瓦时。2023年度,省内现货市场发电侧日前出清电量2999.8亿千瓦时,用电侧日前出清电
全面推动电力体制改革事关国计民生,是适应经济社会绿色转型新形势的重要举措。近期,《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)正式印发,将于今年6月1日起施行。随着能源结构低碳转型的持续深入,新型电力系统的安全性、可靠性和实时性正面临着更多挑战,构建统一、开放、竞争、有序的电力市场环境尤为
今日网5月9日报道,根据欧盟统计局数据,2023年下半年,意平均电价为0.3347欧元/千瓦时,高于欧盟平均水平的0.284欧元/千瓦时。2023年每户意家庭仅电费支出就超960欧元,比欧洲平均水平高出23%。
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上升7.0%;水电上网电量环比上周上升17.6%;火电上网电量环比下降18.6%;新能源上网电量环比上周变化幅度不大;外购电量环比上周上升37.06%;留川电量环比上周上升7.6%,外送电量环比上周下降33.2%。综合来看,本周各项指标的趋势表
电力市场是全国统一大市场的重要组成部分。国家发展改革委近期印发《电力市场运行基本规则》(以下简称《规则》),对加快建设全国统一电力市场体系做出顶层设计。《规则》印发的背景和目的是什么,主要内容有哪些?国家能源局有关负责同志接受了采访。2005年10月,《电力市场运营基本规则》(原国家电
5月15日,吉林电力交易中心公示2024年第三批电力市场注册售电公司相关信息,详情如下:
5月6日,南方电网公司党组成员、总会计师单淑兰到广州电力交易中心调研,深入了解西电东送、南方区域电力市场建设情况,强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不折不扣落实党中央决策部署,发挥电力市场化改革主力军作用,加强适应新型电力系统建设的电力市场机制创新,为构建全国统一
北极星售电网获悉,近日,甘肃电力交易中心发布关于开展电力市场信息披露补充完善工作的通知,为提升本次信息核查补充完善的质效,请各市场主体于2024年5月16日至2024年5月28日完成此项工作,甘肃电力交易中心将核查补充情况报送政府监管部门。详情如下:
今年全国“两会”期间,“能源”热词再度引起社会各界高度关注。“政府工作报告”中提出,今年的工作要重点加快全国统一大市场建设。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革,健全自然垄断环节监管体制机制。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建
煤电容量电价机制是电价制度改革的重要内容,而电价制度改革则是电力体制和市场改革的重要内容。2023年11月10日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称“煤电容量电价机制”),自2024年1月1日起实施。当前恰逢能源电力转型的关键时期,煤电容量电价机制的
为支持我省独立储能加快发展,促进先进技术规模化应用,1月27日省发展改革委先行制定并印发支持独立储能发展电价政策。政策明确了独立储能项目充放电价格政策,是国内首个完全契合第三监管周期电价政策要求的独立储能充放电政策;同时建立健全独立储能阶段性容量电价激励机制,这也是国内首个独立储能
北极星售电网获悉,贵州省发改委发布省发展改革委关于做好电力零售市场交易价格监测工作的通知,建立事前研判、事中监测、事后分析的全过程监测机制,加强对电力零售市场交易价格的监测。售电公司要遵守电力市场交易规则,向用户提供优质专业的售电服务,以经济、优质、安全、环保为经营原则,自主经营
9.2万亿、126万亿,2023年用电量和经济数据上周出炉。从数据看,与年中分析的五大新趋势一致。(来源:微信公众号“享能汇”作者:享能汇工作室)不少人好奇,用电量增速都6.7了,为何GDP才5.2呢?GDP和用电量,是否解耦了?本文前半段先跑题,后半段着重推理。2023年年终数据出炉,总体优于2022年。全
1月5日,甘肃省发展和改革委员会国家能源局甘肃监管办公室发布关于实施煤电容量电价机制有关事项的通知。根据国家发展改革委统一核定,纳入容量电价的煤电机组固定成本实行全国统一标准,即每年每千瓦330元。我省通过容量电价回收的固定成本比例为30%左右,2024年至2025年我省煤电容量电价标准为100元/
今天,山东率先发出2024年容量电价机制调整通知,通知中,正在执行的用户侧容量补偿电价0.0991元/千瓦时,将从2024年1月1日起,下调至0.0705元/千瓦时,度电降低2.86分。(来源:享能汇作者:享能汇工作室)根据省发改委、省能源局、能源局山东监管办今日印发的《关于贯彻发改价格〔2023)1501号文件完
近日,国家发改委和国家能源局联合发布的《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《通知》)提出,为适应煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型的新形势,决定将现行煤电单一制电价调整为两部制电价。其中,电量电价通过市场化方式形成,容量电价按照固定成本的一定比例给予补偿,后续将根据
北极星储能网获悉,12月7日,国务院印发《空气质量持续改善行动计划》。其中提出,落实峰谷分时电价政策,推进销售电价改革。强化价格政策与产业和环保政策的协同,综合考虑能耗、环保绩效水平,完善高耗能行业阶梯电价制度。对港口岸基供电实施支持性电价政策,推动降低岸电使用服务费。鼓励各地对新
电价是深化电力体制改革、加快构建新型电力系统的重要内容。2021年,国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(以下简称《上网电价通知》),2023年11月10日,联合国家能源局印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《容量电价通知》),提出适应煤电功能加快
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)(以下简称《通知》),明确逐步构建起有效反映各类电源电量价值和容量价值的两部制电价机制。这是我国电力体制改革以来在国家层面首次建立煤电容量电价机制,是继2021年国家发展改革委《关于
栏目主持人赵国政按阿根廷是全球重要新兴市场、二十国集团成员国,也是拉丁美洲第三大经济体。对中国而言,阿根廷是中国在拉美的重要贸易伙伴、对外承包市场和投资目的地。据国家发展改革委网站消息,阿根廷作为首个加入“一带一路”倡议的拉美大国,于2023年6月2日,其政府代表和中国政府代表在北京签
3月5日上午9时,十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院,向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。李强在政府工作报告中提出,坚定不移深化改革,增强发展内生动力。国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,坚定不移深化改革,增强发展内生
1月17日,国网河北电力第七届职工代表大会第一次会议暨2024年工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神为根本遵循,全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,深入落实国家电网公司四届四次职代会暨2024年工作会议和河北省委十届
北极星售电网获悉,贵州省大数据局等8部门印发关于促进全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点建设的若干激励政策的通知。其中提出,做好贵安数据中心集群用电及用网保障。通过电力改革、电力市场化交易等综合方式给予大力支持,落实用电支持政策。详情如下:省大数据局等8部门印发关于促进全国一体化
国家电网有限公司2023年第四季度工作会议强调,要加快构建新型电力系统,聚焦清洁低碳,把推动能源转型绿色发展作为鲜明导向;聚焦安全充裕,把保供应、保民生、保稳定作为前提;聚焦经济高效,把健全机制作为市场化改革重点;聚焦供需协同,促进源网荷储数碳协同互动和多能互补;聚焦灵活智能,全面提
10月27日,国家电网有限公司2023年第四季度工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央、国务院决策部署,总结三季度工作,部署四季度任务,持续深化改革,抓好巡视整改,高质量高标准实现全年目标,全面推进具有中国特色国际领先的能源互联网企业建设。公司董事
为进一步深化电力体制改革,加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统,更好推动能源生产和消费革命,最近,盐城供电公司赴扬州高邮调研交流构建以新能源为主体的新型电力系统建设情况。以新能源为主体的电力系统就是新型电力系统。而新能源主要是指可再生能源,是以风
7月17日,国家电网有限公司党组召开会议,传达学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二次会议上的重要讲话精神,传达学习国务院常务会议精神,传达学习丁薛祥副总理到公司调研并主持召开座谈会时的讲话精神。公司党组书记、董事长辛保安主持会议并讲话。公司党组成员、中央纪委国家监委驻公
4月12日,国家电网有限公司召开2023年第二季度工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神,认真贯彻落实全国两会精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议精神,抓好公司“两会”各项部署,狠抓落实勇担当,
据南非媒体当地时间11月1日报道,南非财政部长戈东瓜纳10月31日表示,政府承诺承担南非国家电力公司Eskom的4000亿兰特债务中的三分之一到三分之二,其条件是进行天然气和核能领域的投资与利用,并将这些技术纳入南非未来能源组合。
(来源:微信公众号“中国电力企业管理”中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆)中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长,中国电力建设企业协会会长,中国电力文学艺术协会主席,中国电力国际产能合作企业联盟会长。1995年9月至2003年2月任华北电力大学副校长,2003年3月至2013年6月历任国
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!