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距离电改9号文发布已经3年有余，作为本轮电力体制改革的重点任务之一，电力辅助服务市场正成为各省电改版图中最为活跃的组成部分。这一重在保障电网安全平稳运行，提高用电质量的机制举措，在电力现货市场蓝图勾勒的进程中，在清洁能源消纳亟待破题的现实中显得愈发重要。

福建省是全国电力辅助服务市场8个试点省份之一，也是第一家真正实现辅助服务市场完全自动化的省份。2018年1月起，福建电力辅助服务（调峰）交易系统正式运行，近5个月来，该省辅助服务市场建设是否符合预期？取得了哪些实际运行经验？近日，记者实地探访，了解福建省辅助服务市场闭环运行情况。

国电福州江阴电厂营销部副主任倪俊杰最近有点忙。每天8时50分，手环中设置的闹钟便准时响起，提醒他10分钟后参与福建省电力辅助服务交易报价。随即，与生产部确认次日发电计划，对照该厂“辅助服务报价成本测算”系统核对发电成本，并综合研判省网运行机组台数、天气水情、水电风电运行情况等进行价格申报。9时~11时报价期间，他会不时盯着平台上的交易信息，掌握当日调峰调用情况；19时，还要通过交易平台查看市场出清结果，以调整第二天的报价策略。

与倪俊杰一样，随着福建调峰辅助服务由行政化向市场化过渡，电力市场机制的研究热情在八闽大地蔓延开来。

2018年1月，福建省电力辅助服务市场开始正式运行，前期主要以深度调峰和启停调峰两个品种起步。根据《福建省电力辅助服务（调峰）交易规则（试行）》要求，深度调峰以煤电机组60%负荷率作为有偿调峰基准，通过发电企业自主报价的形式，按照价格由低到高的顺序调用，所产生的费用在所有火电、核电与可再生能源企业之间以上网电费比例分摊。

记者获悉，与此前执行华东区域“两个细则”相比，重点参与深调的火电企业收益获得大幅提升。以福州江阴电厂为例，该厂两台60万千瓦燃煤机组2016年获得辅助服务补偿9.6万元，2017年获得补偿45.67万元，2018年调峰辅助服务市场化交易正式运行全额结算后，该厂1月即获得辅助服务补偿298万元。一季度，江阴电厂共收获辅助服务补偿920万元，约占当季利润总额的2.23%。

快速增加的利润比重不仅让参与平台报价的营销人员深受鼓舞，就连习惯于计划电量“思维”的生产部门都连连感叹“提供有价值的辅助服务原来比发电还挣钱！”在我国电力供应总体富余，煤电机组由带基荷转变成调峰机组、利用小时数逐步下降的市场环境中，火电企业这一声感叹的背后，以辅助服务为切入点所引发的市场推动力不容小觑。

化解清洁能源消纳与可持续发展矛盾

辅助服务叩开电力市场大门

辅助服务考核与补偿机制在福建电力系统运行9年后，第一次激起了发电企业如此大的兴趣。

2006年，辅助服务的概念首次步入我国电力系统视野。2009年前后，基于原电监会发布实行的《发电厂并网运行管理规定》《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》两个文件，东北、西北、华北、华中、华东、南方6大区域开始执行各自制定的管理细则，简称“两个细则”。

2015年中央9号文发布后，“建立辅助服务分担共享新机制”被列为新一轮电力体制改革重点任务之一，意在为日后深入推进电力市场建设奠定基础。

近年来，我国电力行业尤其是清洁、低碳能源发展迅猛，电源结构、网架结构发生重大变化，系统规模持续扩大，系统运行管理的复杂性亦随之大大增加。在此轮能源结构变革中，福建电力系统对清洁、低碳能源消纳与可持续发展之间的矛盾体会得尤为深刻。

福建省电源品种丰富，清洁、低碳能源装机和发电量比重均超过50%，电网负荷最大峰谷差超过1160万千瓦，电网安全运行和调峰压力日益加大。按照电源发展规划，福建省到“十四五”末还将各有千万千瓦规模的核电、风光电并网运行，而规划的三座抽蓄电站需待“十四五”期间才能陆续投运，调峰资源不足问题将长期存在。

在“两个细则”的基础上，如何进一步刺激市场主体主动参与调峰，提供充裕的系统调峰资源，又不过多增加服务分摊者的负担？发挥市场机制在资源配置中的决定性作用被寄予厚望。

“促进电网安全、稳定、经济运行，在拓展清洁能源电量消纳空间的过程中，也需要为燃煤电厂探索一个生存空间，使其定位逐渐从‘电量型’向‘电力型’转变。令燃煤电厂从辅助服务中获得合理补偿，不仅是客观需要，更是共赢之举。”福建能源监管办专员张建平介绍，2016年起，福建电力辅助服务市场开始酝酿建设。平台以调峰辅助服务起步，运行成熟后逐步扩充调频、用户侧调峰、可中断负荷、电储能调频调峰等其他辅助服务品种。国家能源局高度重视，于2017年初将福建列为全国电力辅助服务市场首批试点省份。福建省委省政府也明确指示，要加快推进、能快则快，把好事办好。

“用行政指令调用辅助服务资源，无法探出发电企业在负荷低谷时段出力降低的‘底线’。”华北电力大学校长助理、现代电力研究院常务副院长张粒子教授认为，计划调度难免会损伤一些市场主体的收益，进而抑制其参与辅助服务的积极性。更何况，一些火电企业本可以通过灵活性技术改进，在确保安全稳定运行的前提下将出力降到更低，这就更需要增加市场机制予以激励。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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