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美国的这一制裁名单直指中国的《中国制造2025》计划所列的十大领域：(1)新一代信息技术产业;(2)高档数控机床和机器人;(3)航空航天装备;(4)海洋工程装备及高技术船舶;(5)先进轨道交通装备;(6)节能与新能源汽车;(7)电力装备;(8)农机装备;(9)新材料;(10)生物医药及高性能医疗器械。业内专家纷纷表示，美国对华经贸制裁目的是要拖慢甚至拖垮中国高精尖科技全面赶超美国的进程，保证美国高新技术全球领先，以及战略领跑地位。

就能源领域而言，美国针对中国产品的关税清单中，涉及大约1300种商品。能源并没有被明确纳入征税名单，只是涉及能源产业链涉及的装备和设备，值得注意的是清洁能源设备风力发电设备也被列在增税名单中。与能源相关的主要有油气钻井设备、核反应堆、蒸汽锅炉、电气设备、电动汽车零部件、发动机、电池等，具体见表3。

表3 美国对中国能源领域征税的部分清单

资料来源：USTR

3.中美贸易谈判最新进展

自中美发生贸易摩擦以来，两国进行了二轮谈判。华盛顿当地时间5月19日，第二轮谈判取得一定成果，即中美经贸磋商一纸联合声明，宣告不打贸易战，双方不会相互加征关税。中美就经贸磋商发表联合声明内容具体见图7。

就能源领域而言，美国是一个新兴的供应者，尤其在“页岩革命”后，有充足的石油和天然气等能源供应。根据美国能源署《2018年度能源展望》显示，美国天然气产量将在2020年达到9200亿立方米，2030年达到10700亿立方米，2040年达到11400亿立方米。美国天然气产量大幅提升，正驱动美国从天然气净进口国向天然气净出口国转变。

资料来源：新华社

图7 中美贸易磋商联合声明具体内容

在天然气价格方面，自从“页岩革命”爆发以来，美国页岩气生产爆发式增长，使得美国迅速成为全球天然气价格的洼地;东亚天然气消费者则不得不承受国际天然气市场长期存在的“东亚溢价”的负担，东亚市场天然气价格高时可达北美市场6倍左右。从2012年至2018年第一季度，欧洲天然气价格相当于美国天然气价格的1.8~4.1倍，东亚价格(以日本价格为基准)相当于美国的2.7~5.9倍，具体见表4。

表4 美欧日天然气价格对比(单位：美元/百万英热单位)

资料来源：根据国家统计局《中国经济景气月报》有关各期数据计算

就中国的油气需求而言，2017年中国成为全球第一大原油进口国和仅次于日本的全球第二大天然气进口国，石油和天然气的对外依存度分别高达67.4%和39.4%。尤其在“煤改气”的推动下，中国天然气需求大幅增加，预计2018年有望超过日本成为全球第一大天然气进口国。由于天然气国内产量跟不上国内消费量增长的步伐，“煤改气”又势在必行。在这种情况下，扩大进口品质更优、成本更低的海外油气，是我们的必然选择。

因此，中国扩大进口美国石油天然气，有助于同时满足中美双方的利益，既能缓解美国天然气市场供应过剩以及美国的贸易逆差，又有助于中国稳定天然气供应，对我国实现能源进口多元化具有重要意义。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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