登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
6月21日,南方能源监管局应百色百矿发电有限公司要求,就该公司所属田东电厂违反调度规则、擅自解网一案首次依法公开举行行政处罚听证会,这也是国家能源局系统的首次行政处罚听证会。
听证会由南方能源监管局有关负责同志主持,局其他有关人员分别作为案件调查人员、审查人员、听证员,百色百矿发电有限公司作为当事人,广西中调作为第三人参加会议。各方紧紧围绕违法违规事实是否存在,责任大小和行政处罚建议是否合法、适当等具体问题进行了辩论。
会上,案件调查人员和审查人员就本案调查过程、当事人违法的事实和证据以及对当事人的处罚建议和处罚依据进行陈述和说明。
一是田东电厂违反调度规则,擅自改变与广西电网的联接方式,违规并入百色区域电网运行,违法违规行为的手段和方法粗暴,极具危险性。
二是违规行为首次发生之时,田东电厂施工方不听调度人员劝阻仍继续冒险施工,损害了调度机构权威和危害了电网的安全稳定。在田东电厂脱离统一调度、并入百色区域电网后,发生了“12˙11”百色地区电网振荡不安全事件,危及广西电网和“西电东送”安全。
三是田东电厂无视广西自治区“十五”电力发展规划项目、国家实施西部大开发和“西电东送”发展战略和自身在规划中的作用,擅自解网,业内影响恶劣。
四是田东电厂虽名义上有向各政府部门汇报情况和自身困难,但实际上是重蹈田阳电厂覆辙(田阳电厂案例见下文“相关阅读”),在南方能源监管局下发监管整改通知书后仍拒不按要求落实整改,持续处于与广西电网解网的状态,无视相关监管法规,明知故犯,其行为更为恶劣。
对此,当事人及代理人表示,其曾多次向相关部门反映情况,申请解网,但未得到处理,加上发电利用小时数低,经营情况困难,做出违反调度规则行为。且在没有发电的情况下,没有对电网造成危害,将电网振荡责任认定为百色百矿电力有限公司不合适。
广西中调作为第三方指出,根据百色百矿电力有限公司田东电厂的综合情况来看,在转网后就发生了影响电网振荡的情况,会给电网安全运行造成安全隐患,并当场提交电网震荡情况及相关调查报告。
南方能源监管局将根据听证情况,充分考虑当事人陈述的事实和理由,严格依法依规作出最终的行政处罚决定,切实做到事实充分、证据确凿、适用法律法规正确,经得起司法审查。
据了解,田东电厂作为广西中调调管电厂,在未向有关部门办理相关手续、未经电力调度机构同意且未落实现场安全措施的情况下,分别于2017年11月6日、11月9日擅自改变与广西电网的联接方式,违规并入百色区域电网运行。在南方能源监管局下发监管整改通知书后仍拒不按要求落实整改,情节严重,拟给予罚款一百万元人民币和吊销电力业务许可证的行政处罚。
相关阅读:田阳电厂案例
2016年6月14日,广西田阳电厂作为广西电网公用电厂,在未向有关部门办理相关退网手续,未经电力调度机构同意的情况下,自行断开与广西电网的联接,并入百色区域电网运行。
2016年8月10日,南方能源监管局就广西田阳电厂违规转网运行的情况进行了调查,下发了整改通知书。
整改通知书指出,田阳电厂的行为违反了国务院《电网调度管理条例》、原国家电监会《发电机组进入及退出商业运营管理办法》、《电网运行规则》的有关规定,要求田阳电厂必须按照国家有关规定认真开展整改,在完成相关手续前,不得擅自从广西电网解网转网运行。
2017年5月12日,南方能源监管局广西业务办与到访的广西自治区百色市副市长石国怀一行进行了座谈。
石国怀表示,百色市是革命老区,长久以来经济发展一直比较缓慢。“十三五”规划实施以来,自治区党委政府给予了百色市很高的期望,希望百色市能够迎头赶上,充分发挥铝工业的优势,带动全区经济的发展。石国怀副市长感谢南方能源监管局在百色区域电网建设运营中给予的理解和支持,希望南方能源监管局能够继续加强对百色市的指导,协调解决制约百色区域电网发展的政策依据不充分、经验不足、电网稳定性低等问题。
南方能源监管局广西业务办有关负责人表示,南方能源监管局全力支持百色市政府开展电力体制改革。对于百色市在新一轮电改探索中遇到的问题,南方能源监管局将按照中央9号文及其配套文件的要求,争取国家政策对区域电网的支持,配合自治区政府有关部门,共同推进主电网与区域电网的和谐共赢,使百色区域电网走上科学、规范、稳定、效益的道路,为百色市工业发展提供强有力的电力支撑。
根据《国家能源局关于加强发电企业许可监督管理有关事项的通知》,除国家能源局明确豁免的情况外,发电机组必须取得电力业务许可方可并网发电。田阳电厂被吊销电力业务许可证后,能否发电并入百色区域电网,有待观察。
此后,2017年6月7日,国家能源局南方监管局对广西百色银海发电有限公司下发了行政处罚决定书。
行政处罚决定书(南方监能罚字〔2017〕22号)
广西百色银海发电有限公司:
法定代表人:覃明宏
注册地址:广西百色田阳县头塘镇二塘村
经调查核实,你公司所属田阳电厂在未向有关部门办理相关退网手续,未经电力调度机构同意的情况下,违规操作调度机构调度管辖范围内的设备,自行断开与广西电网的联接,违规并入百色区域电网运行;且你公司在我局下发监管整改通知书后仍拒不按要求落实整改,情节严重。
上述行为违反了《电网调度管理条例》第二十条、《电网调度管理条例实施办法》第十五条、《电网运行规则》(试行)(电监会令第22号)第十九条、《电力市场监管办法》(电监会令第11号)第三十四条、《南方区域发电厂并网运行管理实施细则》第十五条的规定。
依据《电力监管条例》第三十一条和《电力市场监管办法》第三十四条规定,我局决定对你公司作出罚款900,000.00元人民币(大写:玖拾万元人民币)和吊销电力业务许可证的行政处罚。
2017年5月9日,我局向你公司送达了《行政处罚事先告知书》(南方监能稽查〔2017〕115号)。2017年5月18日,你公司向我局提出了陈述和申辩。经我局行政处罚委员会审议认为,你公司所作的陈述和申辩无新的事实与证据,对我局行政处罚决定提出的申辩理由不属于法定免予处罚的情形且不成立,不足以改变对你公司的行政处罚。
请在接到本处罚决定书之日起15日内持我局开具的电子《非税收入一般缴款书》上携带的缴款码至任一家代理银行营业点缴纳处罚款项(代理银行:中国银行、中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、交通银行、光大银行、中信银行、华夏银行、平安银行、兴业银行、招商银行、邮政储蓄银行)。逾期不缴纳罚款的,我局将每日按罚款数额的3%追加处罚。
如不服本处罚决定,可在接到决定书之日起60日内向国家能源局申请复议,也可在6个月内直接向广州铁路运输第一法院起诉。
逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。
国家能源局南方监管局
2017年6月7日
从上诉两起事件可以看出,地方、电厂与电网多方利益难以协调:
地方要发展,但企业用电成本高;
电厂发电利用小时数低,经营困难;
而电厂转网后又会造成电网振荡,影响电网安全运行。
要想解决这些问题,其实南方能监局在田阳电厂案例中已经给出了答案:
“南方能源监管局广西业务办有关负责人表示,南方能源监管局全力支持百色市政府开展电力体制改革。对于百色市在新一轮电改探索中遇到的问题,南方能源监管局将按照中央9号文及其配套文件的要求,争取国家政策对区域电网的支持,配合自治区政府有关部门,共同推进主电网与区域电网的和谐共赢,使百色区域电网走上科学、规范、稳定、效益的道路,为百色市工业发展提供强有力的电力支撑。”
但是,电改的推进也需要多方的支持与配合,“放开”并不简单。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
在祖国北疆,内蒙古乌兰察布广袤的大地上,成片的光伏板如蓝色海洋泛起涟漪。不远处,一排近百米高的风电机组擎天而立,勾勒出一幅壮美的绿色画卷。四个月前,蒙西电力现货市场转入正式运行。作为全国首个实现新能源全电量入市的现货市场,蒙西地区以“发用双侧全电量参与”“日前预出清+实时市场”等
近日,安徽亳州市发展和改革委员会、国网安徽省电力有限公司亳州供电公司发布关于印发2025年亳州电网迎峰度夏电力负荷管理方案的通知。2025年迎峰度夏期间,亳州电网预计最大负荷约340万千瓦,同比增长11.66%(2024迎峰度夏年最大304.5万千瓦)。亳州市大中型企业少,峰期居民负荷占比65%以上,可调控
6月26日,陕西电力交易中心发布关于印发《陕西电力市场经营主体信用评价管理实施细则(2025年4月修订版)》的通知,本实施细则适用于所有参与陕西电力市场的发电企业、电力用户和售电公司等经营主体。凡符合上述条件的经营主体均须按本细则规定参与信用评价。信用评价工作不向参与评价的经营主体收费。
为贯彻落实国家发展改革委、国家能源局《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)文件精神,加快构建新型电力系统,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动新能源高质量发展,制定《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》(内发改价费
一、内蒙古深化新能源上网电价市场化改革背景是什么?随着新能源大规模发展,新能源上网电价实行固定价格,不能充分反映市场供求,也没有公平承担电力系统调节责任,矛盾日益凸显,亟需深化改革。2025年2月,国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的
面向加快建设新型能源体系、新型电力系统的国家重大战略需求,可深度调峰的灵活性煤电起到了促进电网接纳高比例新能源,同时保障电力系统安全、经济、低碳运行的关键作用。国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确,推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。煤电灵活性改造工作的不断推进,为加快
近日,新疆、蒙西、蒙东地区纷纷正式下发136号文承接方案。对于三份方案的具体规则,北极星进行了梳理,不同之处主要有以下几方面:一、交易机制新疆1、新能源项目报量报价参与交易2、分布式光伏项目可不报量不报价参与市场、接受市场形成的价格3、参与跨省跨区交易的新能源电量,上网电价和交易机制按
6月26日,国家发展改革委召开6月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任李超回答了记者关于“近年来我国风电、光伏等新能源产业快速发展,但在消纳方面仍面临压力。请问相关部门在促进新能源消纳方面采取了哪些具体措施?目前取得了哪些阶段性成效?”的提问。李超表示,截至今年5月底,我国风
6月25日,安徽电力交易中心发布安徽电力市场2024年度发电企业信用评级结果,5家发电企业获AAA级,23家发电企业获AA级,12家发电企业获A级。详情如下:
北极星售电网获悉,6月18日,云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅、云南省能源局印发《云南省关于促进光伏发电与光伏制造融合发展的政策措施》的通知。文件明确,鼓励企业参与境外光伏项目开发。鼓励企业结合主责主业,按照市场化原则,开展老挝、缅甸等境外光伏项目投资开发,研究通过现有
近期,内蒙古自治区发展改革委自治区能源局发布《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》、《深化蒙东电网新能源上网电价市场化改革实施方案》政策解读。详情如下:一、内蒙古深化新能源上网电价市场化改革背景是什么?随着新能源大规模发展,新能源上网电价实行固定价格,不能充分反映市场供
确保全国统一电力市场建设初步建成目标务期必成中国电力报评论员加快建设全国统一大市场,是党中央重大决策部署,全国统一电力市场是重中之重。国家能源局6月23日召开全国统一电力市场建设推进会,强调要凝聚共识、形成合力,确保“2025年初步建成全国统一电力市场”的目标按期完成。这一部署凸显了国
近日,由清华大学、国家电网公司联合主办的“2025国家能源互联网大会”在杭州圆满落幕。大会以“人工智能深化协同,能源科技求索创新”为主题,聚焦人工智能与能源科技深度协同,汇聚全球能源领域政企领袖、学术权威、技术先锋,共探零碳转型路径,共同研讨绘制数字能源时代的“中国方案”。国能日新作
6月6日,湖北电力现货市场结束416天连续试运行后正式转正,成为国家第二批电力现货市场建设试点中首个实现正式运行的省级市场。湖北也成为全国第6个迈入现货市场正式运行的省份。自2021年纳入电力现货市场建设试点以来,湖北积极构建适应新型电力系统的市场化运行机制。立足“水风光三足鼎立、送受电双
北极星售电网获悉,近日,山西运城市人民政府发布关于印发《运城市加快经济社会发展全面绿色转型重点任务清单》的通知。文件明确,大力推进智能微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目发展,加快绛县开发区源网荷储一体化试点项目建设;加快各类新型储能技术规模化商业化应用,引导可中断负荷、电动汽车
电力市场化建设蹄疾步稳向未来#x2014;#x2014;2025年电力市场发展论坛观察全国统一电力市场作为构建全国统一大市场的重点任务,一直以来备受关注。2025年是全国统一电力市场初步建成的冲刺之年,在这一关键节点,如何有效应对各方挑战,推动电力市场化改革进入纵深推进新阶段?6月18日,在由中国电力企
近日,辽宁鞍山市人民政府发布关于加强协作合力推进全市电网建设的通知(鞍政办发〔2025〕4号)。其中明确,进一步强化电网建设的规划管理。电网企业要聚焦全市经济社会发展目标,围绕新能源发展、需求预测、电源布局、大电网安全、智慧能源系统建设等电网发展重大问题和能源互联网发展、数字化转型、
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实党中央、国务院关于全国统一大市场建设的重大决策部署,进一步加快推动全国统一电力市场建设工作,6月23日,国家能源局在京召开全国统一电力市场建设推进会。国家能源局党组书记、局长王宏志,国家发展改革委副秘书长肖渭明出席会议并讲话。国家
2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),决定推进新能源全电量入市,实现上网电价全面由市场形成。为实现新能源入市的同时市场平稳过渡,文件明确在市场外建立差价结算机制,对纳入机制的电量,
电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革,随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进,电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润?成为电力产业链上各环节参与者,尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。(来源:北极星售
在电力市场化改革浪潮中,“市场力”监管已成为悬在中国大型发电企业头顶的达摩克利斯之剑。然而,现行监管框架存在显著的认知偏差与制度错配,对电力市场化进程形成掣肘。(来源:电联新媒作者:贺一)规模#x2260;垄断:破除“大即是恶”的监管误区当前监管逻辑存在一个根本误区#x2014;#x2014;将市场
6月19日,国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚,总经理、党组副书记庞骁刚在公司总部会见国家能源投资集团有限责任公司董事长、党组书记邹磊。双方围绕全力服务经济社会发展大局,助力稳就业稳企业稳市场稳预期,统筹发展和安全,保证电力供应,保障能源安全,促进能源转型,深化电力体制改革加快
最近《人民日报》通过专访任正非对外释放了重要信号。其中也讲到了,AI竞争的背后,是要有充足的电力、发达的信息网络,而中国有这样的优势。可以说,AI的尽头是算力,算力的尽头是电力,这已成为科技行业的共识。本期「电网深谈」邀请了阿里云能源行业首席架构师黄振、浙江省电力负荷管理中心孙钢、浙
虚拟电厂聚合模式是高比例可再生能源新型电力系统中的重要灵活性调节资源。近年来,各国为解决因系统故障、预测偏差等造成的频率不稳定问题,往往需要设立市场化平衡管理机制,通过市场化手段获取系统平衡和辅助资源,从而保障系统频率稳定。不同国家平衡管理机制概念和内涵有一定差异,我国采用“辅助
北极星太阳能光伏网获悉,日前,经国务院同意,国家林草局、国家发展改革委、国家能源局联合印发《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划(2025—2030年)》。规划到2030年,新增光伏装机规模2.53亿千瓦,治理沙化土地1010万亩。《规划》提出,按照生态优先、绿色发展、协同推进的总体思路,充分考虑气候特
北极星储能网获悉,近日,中船风帆承建的华润沧州多能互补一体化储能项目成功并网,为华北地区绿色能源转型注入了新动力。该项目是中船风帆承建的首个工程总承包项目,集“光、火、储、氢”于一体的综合能源示范项目,总储能规模达60MW/120MWh,采用5MWh储能系统,搭载储能专用磷酸铁锂314Ah电芯,每个
北极星储能网获悉,6月24日下午,清能万帮盐城经开区150MW/300MWh储能电站项目并网活动举行。项目由盐城国投集团能源板块盐城清能公司与万帮数字能源子公司合资开发建设,是国投集团首个控股开发的新型化学独立储能电站项目。项目位于江苏省盐城市步凤镇,占地面积约30亩,是基于磷酸铁锂电池技术的电
“无现货,不市场”。电力现货市场是实现电力电量平衡的兜底市场平台,承担着调节市场供求、发现短时间尺度(日前/实时)电力价格信号的核心职责,其重要性不言而喻。目前,山西、广东、山东、甘肃、蒙西电力现货市场已转入正式运行,其他省级电力现货市场已开展长周期结算试运行。在区域层面,南方区
能源与产业协同转型推进中国式现代化全球能源互联网发展合作组织副秘书长周原冰在全面推进中国式现代化的新征程上,能源与产业转型升级已成为落实“双碳”目标、实现高质量发展、打造国际竞争新优势的关键抓手。今年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年,值此承前启后的关键节点
北极星售电网获悉,6月23日,上海市经济信息化委印发《上海市用户侧虚拟电厂建设实施方案》(2025-2027年)的通知。文件明确,完善价格激励政策。按照国家相关规定,将电网企业用于负荷管理系统平台及装置的建设、运行、维护费用,纳入输配电价成本核算。持续完善对虚拟电厂参与需求响应的电价支持政策
我国虚拟电厂发展问题分析及建议(来源:中能传媒研究院作者:徐东杰李振杰侯金秀高远)(电力规划设计总院)在“双碳”目标的指引下,构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统,培育能源新质生产力,是我国能源转型与发展的必由之路。在这一进程中,需要创新电力解决方案
确保大电网安全稳定,是防范大面积停电事故、保障电力安全的重中之重。国家电网有限公司东北分部深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、能源保供的重要论述和重要指示批示精神,全面贯彻落实国家电网有限公司2025年第二季度重点工作研讨班工作部署,坚持问题导向和系统思维,突出发挥分部区域电网安全
习近平总书记关于安全生产、能源保供的重要论述和重要指示批示精神为我们抓好安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。国家电网有限公司华北分部始终把安全生产摆在首要位置,坚决贯彻习近平总书记关于安全生产、能源保供的重要论述和重要指示批示精神,认真落实公司党组决策部署,坚持高标站位,强化底
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!