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全国人大常委会通过决议推动打好污染防治攻坚战

（信息来源：生态环境部网站）十三届全国人大常委会第四次会议 7 月 10 日表决通过了全国人大常委会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议。

决议强调了三个方面。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指引。各国家机关和全社会要以习近平生态文明思想为方向指引和根本遵循，自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，坚决打好污染防治攻坚战。二是建立健全最严格最严密的生态环境保护法律制度。牢固树立法律的刚性和权威，决不允许作选择、搞变通、打折扣，决不允许搞地方保护。要加强备案审查工作，及时纠正违反上位法规定的法规、规章、司法解释，维护社会主义法制统一。三是广泛动员人民群众积极参与生态环境保护工作。要在党的领导下，广泛动员各方力量，群策群力，群防群治，打一场污染防治攻坚的人民战争。要完善公众监督、举报反馈机制和奖励机制，保护举报人的合法权益，鼓励群众用法律的武器保护生态环境，形成崇尚生态文明、保护生态环境的社会氛围。

决议提出了两方面要求。一是坚持党对生态文明建设的领导。要在党中央集中统一领导下，坚持党委领导、政府主导、企业主体、公众参与，密切配合、协同发力，落实领导干部生态文明建设责任制，健全环境保护督察机制，标本兼治、综合施策，加快构建生态文明体系，全面推动绿色发展，着力解决突出生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战。二是大力推动生态环境保护法律制度全面有效实施。各级人大及其常委会要将生态环境质量“只能更好、不能变坏”作为责任底线，督促各级政府和有关部门扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。

6 月份全国全社会用电量同比增长 8.0%

（信息来源：国家能源局网站）7 月 13 日，国家能源局发布 6 月份全社会用电量等数据。6 月份，全社会用电量 5663 亿千瓦时，同比增长 8.0%。分产业看，第一产业用电量 65 亿千瓦时，同比增长 9.4%；第二产业用电量 4037 亿千瓦时，同比增长 6.6%；第三产业用电量 892 亿千瓦时，同比增长 13.2%；城乡居民生活用电量 669 亿千瓦时，同比增长 9.4%。1-6 月份，全国全社会用电量 32291 亿千瓦时，同比增长 9.4%。分产业看，第一产业用电量 328 亿千瓦时，同比增长 10.3%；第二产业用电量 22336 亿千瓦时，同比增长 7.6%；第三产业用电量 5071 亿千瓦时，同比增长 14.7%；城乡居民生活用电量 4555 亿千瓦时，同比增长 13.2%。

今年 3 月，国家统计局《关于修订<三次产业划分规定（2012）>的通知》明确将“农、林、牧、渔服务业”调整到第三产业后，再更名为“农、林、牧、渔专业及辅助性活动”，电力行业按照最新的标准开展行业统计工作，为保证数据可比，2017 年数据根据新标准重新进行了分类，当年 6 月一产用电量调整为 59.1 亿千瓦时。2018 年 6 月一产用电量为 64.7 亿千瓦时，同比增长 9.4%。

分产业看，1-6 月份，第一产业用电量 328 亿千瓦时，同比增长 10.3%。受国民经济尤其是制造业等行业产业持续向好的影响，第二产业用电量持续较快增长，同比增长 7.6%，拉动全社会用电量增长 5.3 个百分点，对全社会用电量增长的贡献率为 56.5%。第三产业和城乡居民生活用电量同比分别增长 14.7% 和 13.2%，分别拉动全社会用电量增长 2.2 和 1.8 个百分点，保持了今年以来较快增长的平稳势头，与互联网等信息技术联系密切的第三产业诸多行业用电量增速也持续高位运行。可以看出，调整后的三次产业划分，更加直接地反映新旧动能转换和用电结构变化的趋势。

中央环保督察“回头看”进驻工作结束受理举报 3.8 万件，问责 4305 人

（信息来源：生态环境部网站）经党中央、国务院批准，第一批中央环境保护督察“回头看”6 个督察组于 2018 年 5 月 30 日至 6 月 7 日陆续对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等 10 省（区）实施督察进驻。截至 7 月 7 日，全部完成督察进驻工作。

督察进驻各项任务顺利完成。各督察组坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在被督察地方党委、政府大力支持、配合下，顺利完成督察进驻各项任务。进驻期间，督察组共计与 140 名领导干部进行个别谈话，其中省级领导 51 人，部门和地市主要领导 89 人；走访问询省级有关部门和单位 101 个；调阅资料 6.9 万余份；对 120 个地（市、盟）开展下沉督察。督察组高度重视群众环境诉求，截至 7 月 7 日，共收到群众举报 45989 件，经梳理分析，受理有效举报 38165 件，合并重复举报后向地方转办 37090 件。各督察组注重信息公开，针对督察发现的“表面整改”“假装整改” “敷衍整改”等问题，经梳理后陆续公开 50 余个典型案例，引起社会强烈反响，发挥了督察震慑、警示和教育作用。

督察工作成果显著。各被督察地方党委、政府高度重视环境保护督察工作，对群众举报问题建立机制、即知即改、立行立改；对督察组通报问题举一反三、深入查处、严肃问责。经过努力，一批群众身边的环境问题得到解决；一批整改不力不实的问题得以再次查处；一批督察整改过程中形式主义问题得到严肃问责；一批被故意掩盖的问题得以曝光并全面整改。同时，各地持续通过“一台一报一网”及时公开边督边改情况，积极回应社会关切，通过一批批具体问题的推进解决，人民群众获得感得到明显提升，各地群众关心督察、参与督察、点赞督察一时成为社会热点。截至 7 月 7 日，督察组交办的群众举报生态环境问题，地方已办结 28076 件。其中，责令整改 22561 家；立案处罚 5709 家，罚款 51062 万元；立案侦查 405 件，行政和刑事拘留 464 人；约谈 2819 人，问责 4305 人。从各被督察地方报送情况看，河南省边督边改问责达到 1015 人，广东省拘留环境违法人员 162 人，江苏省处罚金额近 2.4 亿元。根据督察安排，各督察组已进入督察报告起草和问题案卷梳理阶段，并安排专门人员继续紧盯地方边督边改情况，确保尚未办结的群众举报能够及时查处到位、公开到位、问责到位，确保群众举报件件有落实，事事有回音。

图表 5：上市公司公告