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上市并购重组作为资本市场最具效率和活力的重要一环,一直以来都发挥着重要作用。日前,证监会表示近期需要重点推进和抓紧抓实五项工作,其中提到积极推进上市公司并购重组。这意味着,将有更多的上市公司通过并购重组来优化资源配置,进而促进结构调整和产业升级。
从发展实践来看,并购重组是我国促进经济转型升级、服务实体经济的一大重要形式。中国正处于经济由投资拉动向消费驱动的转型关键时期,产业结构优化升级必须伴随着并购重组来调整,这是经济发展的内在要求。资本市场为上市公司并购重组募集资金,支持实体经济降杠杆,对实体经济发展提供了强有力支撑。
一方面,并购重组加速了产业技术升级,推动战略性新兴产业发展。近年来,技术上已经达到一定水平的上市公司利用难得的国际经济调整机遇,对国际同行领先企业或在价值链中有特殊地位的企业,用较低的成本实施收购、控股或其他深度合作,迅速获取了技术、工艺及相关知识产权、品牌及客户资源,实现了技术升级。
同时,在全球经济新常态下,各国正积极布局战略性新兴产业,以谋求经济主动权。随着新兴行业对传统行业的渗透、新兴行业在经济结构中所占的比重越来越大,新兴产业将逐步取代煤炭、钢铁、水泥、化工、房地产等传统行业成为经济发展的主要驱动力量。
另一方面,并购重组在深化国有企业改革、支持国有企业做优做强方面发挥了积极作用。通过兼并重组,可以提升优化公司治理结构、释放企业活力。有行业地位及影响力的企业兼并重组,有助于优化产业结构、有效化解产能过剩。国有企业借助资本市场平台,将会实现国有资源布局优化、结构调整、战略性整合和转型升级。
与此同时,近年来,证监会也在不断完善并购重组机制,积极协调各方推动消除跨行业、跨地区、跨所有制并购重组的障碍,加大对企业通过并购重组做优做强、提升效能的支持力度。
在推进上市公司并购重组过程中,证监会一直高度重视市场化、法治化建设,在“放、管、服”三条战线同时发力,推动大幅取消和简化行政审批事项,创新事中事后监管方式,构建透明高效的审核机制,积极营造良好的发展环境。
同时,证监会也不断完善全流程监管机制,强化对“忽悠式”、“跟风式”重组的监管力度。对并购重组过程中出现的违法违规行为保持高压监管态势。
笔者认为,在严监管的背景下,并购重组市场提质增效的态势越来越明显,优质并购重组不仅是A股市场持续健康稳定发展的重要动力,也是服务供给侧结构性改革,支持实体经济发展的重要体现。
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在十三届全国人大三次会议期间,全国人大代表、甘肃镜铁山矿业有限公司桦树沟矿区值班长谢生瑞就钢铁行业如何坚守供给侧结构性改革去产能成果提出自己的建议。谢生瑞表示,2016年2月1日,国务院发布了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)。按照党中央、国务院决策部署
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