【电力现货市场运行在即售电能否再度崛起？】售电一周要闻（0806-0810）-第2页-北极星售电网

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7.视角｜电力市场改革的终极目标与路径目标

电力市场改革目标有很多个方面，可以归为终极目标和路径目标。这两者之间可能是一致的，也可能是不一致的。在进行电力市场设计时，首先要对改革的不同的目标及之间的关系有清晰的认识。我们已经在多篇文章中讨论了终极目标、路径、方法等方面的问题。这里对这些概念进行进一步的梳理和讨论。

任何一项改革，或者一项政策，都是为了实现某种目标，我们将其区分为终极目标和路径目标。终极目标就是我们的“初心”。任何改革、政策都有其初心，即是终极目标，比如：我们党的初心是为人民谋福利，我们国家经济政治体制改革的初心是提高人民的生活水平和质量，我们可再生能源补贴等政策的初心是减少排放、提高我们的环境质量等。为了实现某个终极目标，在一定的时期和在一定的技术、经济、政治等约束下，会制订一定的政策、规则来实现这个目标，并可能进一步制订为了实现这些具体的政策、规则的方法和措施。

比如，为了实现提高环境质量的目标，我们确定了促进可再生能源发展的比较宏观的法规、政策(如《可再生能源法》)，而为了促进可再生能源发展，进一步制定了细化的可再生能源补贴、优先发电等具体政策。又比如，为了降低能源成本，提高电力相关资源的配置效率，我们制定了电力市场改革的政策(9号文)，而为了促进改革，又制定了一系列配套文件、规则、政策，包括“加快放开发用电计划”、“提交市场化交易量”等(国家发改委能源《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》(发改运行〔2018〕1027号)，简称1027号文件)。

我们将以上这些非终极目标的目标，均称为路径类目标。路径类目标可能有一个层次，也可能有多个层次。

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8.围观各省市上半年电改成绩单：电力交易活跃有人欢喜有人忧

转眼间，2018年已经过去了一大半，综观上半年，我国电力体制改革持续向纵深推进，改革红利持续释放。国家发改委、能源局等及各地电改文件持续发布，为新一年的电改工作定下了基调。1-6月，全国跨省、跨区送出电量达到2001亿千瓦时，同比增长20.3%，创历史新高;全国各省送出电量合计5736亿千瓦时，同比增长19.4%。总体来看，电力市场化交易表现出了活跃态势，增量配电试点和电力现货市场建设工作也在稳妥推进中。

近一时期，有5个省市相继发布了上半年电力市场半年报，一起来围观这几个省市的成绩单。从五个省市发布的数据来看，全社会用电量总体呈上升态势，其中重庆增幅最大，增速比例在两位数。而从交易电量来看，广东已超额完成上半年交易电量任务，总成交电量已达1322.9亿千瓦时。另外，云南的清洁能源交易电量占比高达96.0%，居全国首位，四川上半年年度市场化交易电量也创下新高，山东参与交易的电力用户达1788家。

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9.深度 | 省级电网输配电价数据分析对当前输配电价改革的建议

输配电价改革自深圳破冰、蒙西深入，截至 2018 年初，相继已经有三批共28个试点地区公布了输配电价，由于各省级电网结构、客户类别占比不同等多种因素造成已公布的输配电价数据差异很大，现对 28个省级电网的输配电价数据进行研究。

对当前输配电价改革的建议：设置综合线损波动上下限。为了减少调整频次，建议可以设定综合线损波动上下限，波动超过 1%，在监管周期内调整综合线损率标准，否则不作调整。在考虑与现行销售电价水平基本衔接的同时袁应真实反映输配电价水平。在输配电价测算中，虽然应该考虑与现行销售电价水平基本衔接，但仍然要能真实地反映各电压等级、各分类客户的输配电价水平，避免完全照搬销售电价不同电压间的电价差。在监管周期内应每年开展输配电价执行清算。鉴于当前参与电力直接交易与执行现有的目录销售电价政策双轨制，电网企业承担了部分额外损失。因此每年年末应进行本年输配电价执行清算，发现实际与偏差相差达到一定规模，应及时调整输配电价。

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报道：

10.电力市场交易顶层设计重在电价形成机制

随着电改进入深水区，电力市场设计和规则制订已成为电力市场改革主导部门面临的关键问题。作为调节电力供需的信号和实现电力交易的纽带，电价形成机制、电价结构及电价水平的深入分析和研究至关重要。电价理论研究主要包括电能成本分析和电价形成机制，其中前者是衡量电价是否合理的基础，但电价最终要通过市场机制形成。在理想电力市场中，出清电价应与电力系统中的电能边际生产成本和电力用户的电能边际效用相等。因此，电价形成机制是电力市场交易机制设计的关键。

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11.电力行业发展现状：电力市场化交易持续放开交易机制进一步完善

近日通知发布，要求进一步提高市场化交易电量规模。煤炭、钢铁、有色、建材四行业用电全电量参与市场化交易，有序放开水电核电市场化，取消跨省跨区交易限制，协商建立“基准电价+浮动机制”的市场化定价机制。

随着电力交易机制的完善和浮动电价机制的逐步建立，火电行业有望走出“市场煤计划电”的怪圈，逐步回归合理的资产收益率。随着市场化放开及跨省跨区交易限制取消，叠加清洁能源配额制的抓紧落实，水、核、风、光等新能源消纳问题有望得到进一步解决。

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12.履约保函正式引入电力市场云南成全国率先引入这一机制的省份

近日，昆明电力交易中心收取了富滇银行为大理白族自治州配售电有限公司出具的履约保函，标志着履约保函作为交易的信用保证机制，正式引入云南电力市场，云南省也成为全国率先引入这一机制的省份。

2018年1月，云南电力市场交易行为信用评价在全国率先覆盖到发电企业、电力用户和售电公司等三类全部市场主体。2月，昆明电力交易中心在全国首次发布了《云南电力市场交易信用保证管理办法(试行)》。该《办法》适用范围实现了全主体覆盖，其中，售电公司适用的条件为纳入目录并参与市场;电力用户和发电企业的适用条件为交易行为信用评价等级在B等级及以下;信用保证方式可选择缴纳信用保证金，也可选择银行履约保函或集团履约保函;信用保证履行要求和保证额度与云南电力市场主体交易行为信用评价结果联动，实现基于基准缴纳等级，随等级上升下调所需保证额度、等级下降则上调所需保证额度。

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市场：

13.第一批！北京市2018年92家电力直接交易用户名单

北京市城市管理委员会日前发布了《关于发布北京市2018年第一批电力直接交易用户名单的通知》，北京市第一批拟参与直接交易的电力用户名单公示期已满，符合准入条件的用户共92家(名单见附件)。名单内的用户到首都电力交易中心尽快完成市场主体资格注册，首批注册材料提交截止时间为8月10日。

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电力交易：

14.北京2018年9-12月电力直接交易电量需求申报展开：截止8月13日中午

根据《北京市城市管理委员会关于发布北京市2018年第一批电力直接交易用户名单的通知》，各准入电力用户结合本企业实际情况认真测算9、10、11、12月各月交易电量需求，按照《电力用户交易计划电量需求意向申报表》填报相关信息。

各准入电力用户于8月13日中午12点前将《电力用户交易计划电量需求意向申报表》电子版及纸质盖章材料报送首都电力交易中心(地址：北京市西城区前门西大街41号)，未按照时间要求提交申报材料的电力用户，视为自愿放弃参与本次交易，相关责任自行承担，申报截止时间结束后，首都电力交易中心不再接收申报材料。

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投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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