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“四步走”助绿色能源成主力电源
——日本破解可再生能源发展瓶颈经验分析
日本政府最新公布的“第5次能源基本计划”,首次将可再生能源确定为到2050年实现经济自立的脱碳化“主力电源”,但2030年可再生能源发展目标仍维持22%~24%的占比,因目标偏低而备受社会舆论诟病。当前日本可再生能源发展仍面临发电成本过高、市场环境欠优、并网接入容量受限、电力调节能力不足四大瓶颈。为此,新修订的能源基本计划决定采用降低发电成本、改善市场环境、优化电网运行、提升调节能力等四大措施破解上述难题,以期未来实现可再生能源成为主力电源的目标。
降低发电成本
全球可再生能源价格不断创新低,发电成本甚至低于传统火电的水平,但日本的可再生能源价格却偏高。例如,日本风力发电实际成本平均为13.9日元/千瓦时,高出世界平均水平8.8日元/千瓦时的60%。
降低发电成本的总体目标是与现有国际市场价格保持同等水平,以强化可再生能源的国际市场竞争力。基本思路是借鉴欧洲国家普遍采用的根据发电量价格递减的浮动价格制(Sliding-scale),以市场价格交易为基础的差额补贴制(Feed-inPremium)、可再生能源直接在电力批发市场交易等做法,改革可再生能源发电补贴机制,把可再生能源固定上网电价(FIT)转变为“市场电价+溢价补贴(FIP)”,推行市场竞争机制与政府扶持相结合的政策。
推广竞价招标制促进市场竞争。2017年11月首开招标,2兆瓦以上光伏招标最低成交价为17.20日元/千瓦时,比2017年的21日元/千瓦时低了18%,取得了一定的积极成效,但与欧洲国家招标成效相比降幅仍偏小,招标制从2018年起还计划扩大至大型生物质发电和海上风电项目。
推行领跑者制促进市场降价。以效率高、成本低的领跑者企业价格为上网标杆价格,进一步加快可再生能源发电电价退坡速度,进一步降低可再生能源发电补贴依赖。随着电力体制改革的深入,到2020年要彻底改革FIT制度,最终将取消补贴制度。
引导企业更加依靠技术创新和科学管理开发市场和促进投资。鼓励开发多用途、低成本的钙钛矿太阳能电池,推广固定式和悬浮式海上风电的低成本施工法、加强智能逆变器等能改变现行商业模式的创新技术开发;同时有效利用一般海域、四荒地以及其他有潜力的土地资源,采用最新的技术设备提高发电效率,促进可再生能源的开发投资。
改善市场环境
日本实施FIT制度6年以来,取得了一些积极的成效,也存在很多问题。特别是在可再生能源高比例大规模普及的新形势下,必须重新审视FIT制度,更多地通过市场手段来推动可再生能源经济自立。因此,如何改善市场环境,过渡到平价上网是当前日本可再生能源发展所面临的重大政策课题。
规范FIT认证和运用制度。FIT制度初创期,由于光伏收购价格优惠吸引了大批业主申请,但限于当时条件准备不足,有些业主取得FIT认证而长期未能实际发电。2017年4月,日本实施新修订的FIT法,对未能与送配电方签订并网合约的业主将取消其认证资格。与此同时,对2018年以后取得认证的项目限定投运发电期限,住宅光伏限1年、商业光伏限3年、风电、地热和生物质发电限4年,中小水电限7年;对于增发电量实行随行就市的收购价格政策,但发电设备安装场所的土地证明文件则放宽至在取得认证后提交。
探索建立新的商业模式。FIT制度完结之后,要引导业主探索建立新的商业模式。今后,随着发电成本降低,零能耗建筑推广、家用热电联产系统和电动汽车的普及,将会有更多用户选择自家消费的新模式,与此同时剩余电力如何与需求侧融通,如何构建离网式可再生能源商业模式,如何利用非化石能源的附加价值,如何利用可再生能源电转气技术等,政府将尽早制定相关配套鼓励措施。
降低投资准入门槛。欧洲海上风电发展的成功经验表明,政府放宽环境评估和并网管理将有效促进产业大发展。日本可再生能源投资过于集中太阳能领域,近5年新增装机容量90%以上集中在光伏发电。而风电和地热发电则增长缓慢。因此,日本立法改变普通海域只允许3~5年的短期占用规定,海上风电海域可长期占用达30年,同时加快环评审批手续,以优化可再生能源结构,保证可再生能源发电的持续稳定性。
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12日采访相关人士获悉,日本政府已基本决定将设置在福岛县近海的浮体式海上风力发电设施全部撤除。该项目被定位为福岛核事故后重建象征,共计投入约600亿日元(约合人民币38亿元),政府一度摸索转让给民间,但现已认定无望盈利。经济产业省在下年度预算申请中列入了与撤除相关的费用50亿日元。对于推
日前,日本经济和国土部门发布联合声明,宣布开启浮式海上风电公开招标活动。据悉,这是日本首次进行浮式海上风电招标,同时也是日本自颁布最新《可再生海域利用法》以来,首次公开进行海上风电招标。新一轮招标“姗姗来迟”根据日本政府发布的时间表,此轮浮式海上风电招标将从6月24日开始,截止于今
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8月7日,华润电力总裁唐勇拜会了山东省菏泽市市长陈平,双方就进一步加深企地合作等事宜进行了探讨交流。唐勇总裁对菏泽市长期以来对华润电力给予的关心支持表示感谢,并详细介绍了华润电力的业务情况及未来在山东特别是菏泽的发展规划,期待双方进一步巩固发展当前良好的合作势头,实现更高水平、更深
北极星风力发电网获悉,4月14日消息,闽东电力近日发布2020年第一季度业绩预告,公告显示,报告期内预计亏损2000万元至3000万元,比上年同期下降176.49%至214.74%;基本每股收益亏损0.0437元至0.0655元。据了解一季度归属于公司股东的净利润较上年同期大幅减少的主要原因有本报告期宁德市区域内降水量
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日前,山东省印发《2019年全省电力工作要点通知》,《通知》指出,要加强政策引导和技术改造,为清洁能源消纳保驾护航。其中明确规定,要落实清洁电力消纳政策,建立完善优先发电制度,风电、光伏、生物质能等集中式可再生能源发电由电网保障消纳。以下为《通知》原文:[$NewPage$]
日前,山东省印发《2019年全省电力工作要点通知》,《通知》指出,要加强政策引导和技术改造,为清洁能源消纳保驾护航。其中明确规定,要落实清洁电力消纳政策,建立完善优先发电制度,风电、光伏、生物质能等集中式可再生能源发电由电网保障消纳。开展核电机组调峰试点,探索核电在满足电网安全和调峰
德州是美国能源大洲,那么,德州的电业繁荣吗?这个问题很怪异的有两个截然不同的答案,端看你问的是电业的哪一个环节。在发电领域,拥有崭新高效能燃气电厂的猫熊坦普尔能源公司(PandaTemplePowerLLC),却声请破产;在售电领域,则是利之所趋,引来加州网迪能源(GriddyEnergyLLC)进军德州,抢食售
国家能源局华中监管局下发关于华润新能源(随县天河口)风能有限公司等企业电力业务许可(变更)的决定,以下为全文:[$NewPage$]
开年以来,大唐山东烟台电力开发公司紧紧围绕全年发电量目标值,抓住大风季节抢发电量的黄金期,从抓重点、抓关键、抓长效上入手,强化风场管理,抢发电量见成效。截至2月24日,年累计发电量完成4492.6万千瓦时,较去年同期增加3386.15万千瓦时,较月度计划超发345.31万千瓦时。激发积极性。该公司以开展劳动竞赛为抓手,结合各风场的地理位置和生产实际情况,进一步细化日常的运行管理和各项操作工作,明确安全考核、生产考核、班组建设和精细操作等各项考核标准,以月为单位,每月考核1次,年终累计高分数者,作为推荐先进班组的依据。坚固安全性。该公司把强化安全制度执行
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