直播 | 国家发改委：将加速培育发展战略性新兴产业 如新能源汽车、工业机器人、太阳能电池等

孟玮:

下面，请安徽省发改委笪艺武总工程师向大家介绍安徽省在培育壮大新动能方面的经验做法。

笪艺武:

各位媒体朋友，大家好，很高兴借今天这个机会给大家介绍一下安徽省培育新动能的基本情况。

近年来，安徽省认真贯彻党中央、国务院决策部署，持续深化供给侧结构性改革，深入实施五大发展行动计划，加快新旧动能接续转换步伐。上半年，全省生产总值增长8.3%，规模以上工业增加值增长8.9%，战略性新兴产业产值增长18.8%，战略性产业占规模以上工业产值比重29.7%、同比提高5.1个百分点。

一是围绕培育新产业，大力推进“三重一创”。这是安徽省推动战略性新兴产业集聚发展的重要创举，即通过建设重大新兴产业专项、重大新兴产业工程和重大新兴产业基地，加快建立创新型现代产业体系。目前共启动建设智能汽车等18个重大新兴产业专项，培育实施精准医疗等16个重大新兴产业工程，布局建设新型显示等24个重大新兴产业基地，包括设立了总规模300亿元的产业发展基金。

二是围绕发展新经济，加快建设“数字江淮”。研究出台加快建设“数字江淮”的指导意见，着力打造“数字经济、数字政府、数字社会”三位一体的数据引领型发展模式。启动建设“数字江淮”中心，整合汇聚全省数据资源，推进数据资源开发利用。出台半导体产业和人工智能产业发展规划，加快培育数字经济产业集群。大力实施“皖企登云”计划，支持建设数字化车间和数字化工厂。积极推进“电商安徽”建设，上半年全省实现网上零售额915.7亿元，同比增长38.1%。

三是围绕增强新能力，加快建设“四个一”创新主平台。聚焦打造合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区、系统推进全面创新改革试验省“四个一”创新主平台，加快建设量子信息与量子科技创新研究院、合肥先进光源、首批10家安徽省实验室和10家安徽省技术创新中心，统筹推进原始创新、技术创新、产业创新和制度创新，形成由点到面、由中心到全局的省域创新网络。一批原创性科技成果、支撑性产业成果、示范性制度成果不断涌现。2017年，全社会研发经费支出占地区生产总值比重首次超过2%。今年上半年每万人口发明专利拥有量达8.6件，吸纳技术合同数、合同交易额分别增长26.3%、38.4%。

四是围绕增创新优势，倾力打造双创“升级版”。加快建设合肥高新区等4个国家级双创示范基地，积极探索形成双创高质量发展的制度体系和经验。大力推广众创空间等新型孵化模式，累计创建国家级众创空间42家、科技孵化器25家。深入推进 “放管服”改革和“四送一服”双千工程，组织开展“创响中国”安徽创新创业大赛，大众创业、万众创新蓬勃发展,新登记注册企业在连续6年快速增长的基础上，上半年增长19%，截至7月底，全省实有各类市场主体406.9万户，其中企业110.2万户。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移实施创新驱动发展战略，不断夯实原始创新基础、突破关键核心技术、提升产业竞争力、激发创新创业活力，争取在培育新动能方面取得新的更大成效。谢谢!

孟玮:

谢谢笪总工程师。下面，请四川省西部办专职副主任杨昕向大家介绍四川省典型经验做法。

杨昕:

新闻界的各位朋友，大家好!很高兴参加今天的新闻发布会，向大家介绍四川以全面创新改革驱动转型发展、培育壮大新动能的基本情况。

近年来，四川认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧抓住全面创新改革试验重大机遇，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，以推进军民深度融合发展为着力重点，探索形成了一批可复制可推广经验，改革红利不断释放，新旧动能加快转换，创新型经济特征更加明显。今年上半年，四川地区生产总值18327亿元，增长8.2%，连续7个季度保持8%以上。三次产业稳定增长，需求结构持续优化，新动能加快培育，上半年，全省规模以上高技术产业增加值增长11.1%，比规上工业增速高3.1个百分点;高技术产业投资1122.5亿元、增长43.2%，比全社会固定资产投资增速高32.6个百分点;新产品新业态快速成长，新设市场主体不断涌现，新登记各类市场主体52余万户、增长13%，同比多增5.9万户。

一是聚焦军民深度融合，努力推动新旧动能加速转换。积极创新军民融合体制机制，建立军民融合发展组织管理体系和工作运行体系。探索制定军民融合企业认定标准，完善军民融合企业培育支持政策，推动民营企业参与军工企业改制重组。获批全国低空空域协同管理试点，建成国家军民两用技术交易中心。推进国防科研资源开放共享，整合价值超过36亿元的4300台仪器设备，服务企业3400余次。航天及卫星应用、信息安全、无人机等十大军民融合高技术产业集群加快建设，以军民融合为特色的新兴产业迅速兴起，2017年四川军民融合主营业务收入3122亿元、居全国前列，今年上半年，军民融合主营业务收入1250亿元，增长8%。

二是聚焦科技与经济结合，不断释放创新发展内在动力。坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”，努力破除制约创新发展的思想障碍和制度藩篱。加快推进科研院所分类改革，科技成果转化机制进一步完善，出台激励科技人员创新创业16条政策，每年新增科技型中小微企业2万家以上。率先探索职务科技成果混合所有制改革试点，实施职务科技成果“先确权，后转化”，进一步打通了科技成果转化为现实生产力的通道。目前，全省20家试点单位完成400余项职务科技成果分割确权，作价入股创办企业近60家，实施重大科技成果转化示范项目155项，带动实现总产值165亿元。

三是聚焦科技与金融结合，切实提升金融服务创新能力。着力发挥科技金融对创新发展的支撑作用，目前全省科技支行总数达到9家。积极推广面向中小企业的一站式投融资信息服务、应收账款融资、专利权质押融资等全面创新改革经验，释放巨大改革红利。如以盈创动力为代表的面向中小企业一站式投融资服务模式已覆盖四川全省9个市(州)，累计为12475家中小企业提供债权融资超过413.2亿元，为400余家中小企业提供股权融资超过74亿元，为19000余家中小企业提供投融资增值服务，助推80余家中小企业改制上市。

四是聚焦创新体系建设，加快形成创新发展的新格局。着力夯实创新载体支撑，加强创新能力建设，建成省级及以上科技创新平台1485个。全省有国家双创示范基地6个、各类孵化载体700余家，在孵科技型中小企业和创业团队3万余个。坚持把发展新兴产业作为创新发展的突破口，着力培育电子信息、高端装备、新材料、新能源等重点产业和战略性新兴产业，涌现出新型显示、集成电路、生物医药、节能环保等富有特色的战略性新兴产业集群和产业基地，数字经济加快发展。2018年上半年，战略性新兴产业增加值同比增长14.29%。

下一步，四川将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照四川省委十一届三次全会的总体部署，深化拓展全面创新改革，突出创新企业、创新人才、创新平台“三个重点”，提升基础研究、技术攻关、成果转化“三个能力”，进一步打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”，突破新技术、发展新产业、培育新业态、探索新模式，为推动四川经济高质量发展提供战略支撑。

孟玮:

谢谢杨主任。下面，请深圳市发改委蔡羽副主任向大家介绍深圳的经验做法。

蔡羽:

各位媒体朋友，大家上午好，很高兴能够结合深圳的经济发展特点，从四个方面简要介绍一下深圳在推进“双创”方面的经验和成效。

一、构建一个全方位双创生态体系。

一是着力完善“政策链”。我们2017年以来，以供给侧结构性改革为主线，先后发布了《加快深圳国际科技产业创新中心建设总体方案和十大行动计划建设实施方案》，形成精准化、差别化和组合型的政策供给。

二是着力打造产业链。重点是大力发展战略性新兴产业，加大核心关键技术攻关力度。去年，全市七大战略性新兴产业的增加值达到9183亿元，增长了13.6%，占GDP比重达到40.9%。其中，互联网、生物等产业增长都超过了20%，新一代信息技术、新材料以及新能源节能环保、文化创意等产业增长也超过了10%。今年上半年，全市七大战略性新兴产业增加值仍然保持增长态势，占GDP比重也接近40%。PCT国际专利申请量超过7900件，位居全国大中城市第一位。

三是着力拓宽“资金链”。我们近年来通过设立了1000亿市政府投资引导基金、150亿中小微企业发展基金、50亿天使投资基金等一批创新型发展基金，支持“双创”发展。目前，创投和私募的管理机构达到了4583个，管理基金规模也超过了1.8万亿元。

四是着力强化“服务链”，积极建设功能健全、特色明显的各类平台，目前已经累计建成市级以上重点实验室、工程实验室等创新载体超过1760家。

截至今年6月底，全市国家高新技术企业超过1.12万家，中小板和创业板上市公司数量也连续12年居全国第一位，每千人拥有的商事主体达到255.2万家，企业达到149.4家，创业密度应该说在全国也是居首位的。