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自然资源部 中国工商银行关于促进海洋经济高质量发展的实施意见
沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋主管部门,中国工商银行沿海各一级、直属分行:
为深入贯彻党的十九大关于“加快建设海洋强国”“增强金融服务实体经济能力”“加强生态保护修复”和中央经济工作会关于“推动高质量发展”的战略部署,落实《关于改进和加强海洋经济发展金融服务的指导意见》要求,推动《全国海洋经济发展“十三五”规划》实施,促进海洋经济高质量发展,自然资源部、中国工商银行以“政策导向、优势互补、分业施策”为原则,就共同促进海洋经济发展提出如下意见,请遵照执行。
一、明确推动海洋经济发展的工作目标
共同探索构建海洋经济金融服务模式,促进海洋领域投融资产品与服务方式创新。中国工商银行力争未来五年为海洋经济发展提供1000亿元融资额度,并推出一揽子多元化涉海金融服务产品,服务一批重点涉海企业,支持一批重大涉海项目建设,促进海洋经济由高速度增长向高质量发展转变,为构建完善的海洋产业体系、加快建设海洋强国提供有力支撑。
二、加强对海洋经济重点领域的支持力度
(一)传统海洋产业改造升级
海水健康养殖、深水抗风浪网箱养殖和工厂化循环水养殖,新型渔业养殖装备、大型综合性冷链物流项目(基地)、远洋渔业设施装备、海外渔业综合服务基地,渔政渔港等基础设施建设,深远海油气勘探开发,海洋船舶工业企业兼并重组与转型转产。
(二)海洋新兴产业培育壮大
深远海资源开发工程装备制造、游艇装备制造、海洋可再生能源装备、海水淡化装备、海洋环保(监测、整治)装备的研发和制造,海洋创新药物、现代海洋中药产品、新型海洋生物功能制品、海洋特色酶制剂产品、海洋生物基因工程制品和海洋生物材料的研发和产业化,海水淡化产业化、规模化示范工程,海岛海水淡化及综合利用工程建设,离岸式海上风电场、海洋可再生能源示范工程、海岛多能互补示范工程。
(三)海洋服务业提升
滨海景观环境建设、游艇码头建设、海洋主题公园、综合性海洋体育中心和海上运动产业基地,高端航运服务业配套设施建设、海岛旅游基础设施建设及热带海岛风情休闲度假基地建设,海洋文化场馆建设及文化遗产保护。
(四)重大涉海基础设施建设
沿海港区基础设施、港口物流园区及内陆无水港和陆海联运体系建设,沿海港口转型升级、专业化泊位建设及深水航道和港口集疏运系统建设,沿海渔港、防灾减灾及执法基础设施,深水港海工结构物、海底电缆、光缆施工及海底管道铺设,海底隧道工程,海上工厂、机场、人工岛等工程建筑、海底仓库建设、海洋娱乐设施与景观工程。
(五)海洋经济绿色发展
临海临港产业区和重大工程建设的海洋生态环境保护与修复工程,涉海企业实施的节能减排、循环经济项目,生态渔业、生态旅游、海洋清洁能源、海洋公园、无居民海岛修复、海漂垃圾处理设施等项目建设。
三、加强对重点区域海洋经济发展的金融支持
按照《全国海洋经济发展“十三五”规划》关于沿海地区的海洋经济发展定位和《“一带一路”建设海上合作设想》部署的重点任务,结合不同区域海洋经济发展特点,综合利用多种金融手段,积极支持北部、东部、南部三大海洋经济圈及“21世纪海上丝绸之路”重点海洋产业、涉海企业及项目的建设和发展。
(一)北部海洋经济圈
1、辽东半岛沿岸及海域
重点支持深水网箱等离岸养殖、工厂化循环水养殖、人工鱼礁、海洋牧场、数字渔业及休闲渔业建设,东北亚国际海洋海岛旅游、海滨避暑度假旅游区建设、邮轮旅游业发展,港口资源配置与布局,高技术船舶和海洋工程产业基地建设,海洋生物技术研发与成果转化,海水淡化与综合利用示范区建设,海洋生态整治修复,海洋要素产权流转,海洋新能源应用等。
2、渤海湾沿岸及海域
重点支持现代航运服务业、天津北方国际航运核心区建设、特色滨海旅游、高端邮轮游艇旅游、海洋休闲旅游发展,生态石化产业基地建设,天津滨海新区、河北曹妃甸海水淡化与综合利用基地建设,海盐化工业,海洋高端船舶和装备制造业,航运金融、全国性涉海融资租赁资产平台和北方(天津)航运交易所建设,国家海洋文化展示集聚区和创意产业示范区建设、海洋生态整治与修复等。
3、山东半岛沿岸及海域
重点支持渔业资源保护修复、良种繁育、健康养殖、精深加工、远洋渔业产业链条,“海水粮仓”、国家级海洋牧场示范区建设,水产基因库项目、海洋综合性样本、资源和数据中心建设,港口物流服务网络建设,国际滨海休闲度假、邮轮游艇、海上运动等高端海洋旅游业,海洋装备制造业,海洋药物与生物制品、海洋新能源、海水利用等海洋新兴产业,青岛蓝谷、威海国家级浅海海上综合试验场建设,海洋能深水网箱养殖综合利用,莱州湾、胶州湾等海湾生态整治与修复等。
(二)东部海洋经济圈
1、江苏沿岸及海域
重点支持以连云港、盐城港、南通港及沿江主要港口为主枢纽现代航运服务体系建设,海洋高端船舶及配套设备制造,海洋装备制造,工厂化循环水养殖,滩涂农渔林业,海上风电开发,海洋药物与生物制品、海水利用产业、海洋旅游业、海洋文化创意产业,滨海湿地、海州湾、吕泗渔场海洋生态整治与修复等。
2、上海沿岸及海域
重点支持上海国际航运中心建设、国际航运发展综合试验区建设,邮轮游艇经济,海洋工程装备和大型邮轮等高技术船舶设计建造、邮轮生产与服务配套产业,长江口、杭州湾近海海域污染综合治理及生态保护,奉贤、崇明岛、大金山岛生态整治与修复等。
3、浙江沿岸及海域
重点支持中国(浙江)自由贸易实验区、舟山江海联运中心建设、宁波—舟山枢纽港大宗商品储备加工交易基地和国际海事航运服务基地建设,舟山绿色石化产业基地建设,大洋与深海科学研究开发基地建设、深海装备研制,深水抗风浪网箱养殖、海洋生物技术研究、远洋渔业基地建设、渔业转型发展先行区和海洋生物产业基地建设,高技术船舶和海工装备研发制造,海水利用业、海水资源开发利用工程研究平台、产品中试与产业化基地建设,舟山国家潮流能试验场建设,海洋文化和休闲旅游业等。
(三)南部海洋经济圈
1、福建沿岸及海域
重点支持现代种业和海洋牧场建设、健康养殖示范场建设、新型渔业养殖装备、大型综合性冷链物流项目(基地)、深远海资源开发工程装备制造、远洋渔业,港口资源整合,高端航运服务业集聚区建设、厦门东南国际航运中心建设,海洋药物和生物制品业、海洋可再生能源、海水利用产业,国家深海海底生物资源库及服务平台建设,厦门邮轮旅游业、邮轮游艇研发制造,海洋文化创意产业等。
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