登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
第三阶段:“保障安全供应和转变发展方式”两手抓、两手硬、构建新型能源工业体系的阶段(2002年~2012年)
新世纪以来,我国进入工业化加速发展阶段,经济社会高速发展,我国能源行业也迎来了极速扩张的黄金十年期,保障能源供应安全、生产安全和运行安全的问题突出,导致煤炭产能及电力装机急剧扩张,同时转变能源发展方式和优化能源结构快速推进,要求加快能源及电力体制改革。这一时期,保障能源安全成为经济社会领域影响层面最广泛的议题,能源及电力体制改革成为改革的最重要领域之一。
煤炭工业发展兼顾保障能源供应安全和煤炭经济发展方式转变。随着煤炭生产规模迅速扩大,出现了一系列的安全问题和管理体制改革瓶颈。为解决这些问题,加强煤炭安全生产管理监督工作,2001年,组建国家安全生产监督管理局。2005年2月,成立煤矿瓦斯防治部际协调领导小组,建立健全煤矿瓦斯防治工作体系,基本形成了左右协调、上下联动的组织网络。2005年、2006年,国务院陆续颁布《关于促进煤炭工业健康发展的意见》《关于深化煤炭资源有偿使用制度改革试点实施方案》《关于在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点的意见》等。各种改革措施,促进煤炭行业全面加强资源管理,加快建设大型煤炭基地;推进企业内部改革,分离企业办社会职能;加快产业结构调整,促进煤炭安全生产形势好转;积极推进科技进步,逐步建立自主创新体系;开展山西煤炭工业可持续发展试点,逐步完善煤炭法规政策体系;建设和谐矿区,全面提高企业素质;战胜自然灾害,努力确保煤炭安全供应;改革政府管理部门,加强行业管理等等,有效推动了我国新型煤炭工业体系的构建。到2013年,全国煤炭产量39.74亿吨,达到历史最高点。
油气行业建立多元主体的市场结构。行政管理体制改革方面,加强了政府对行业的宏观管理,如2003年成立国务院国有资产监督管理委员会管理包括油气行业在内的国有资产,同年,国务院决定成立国家发展改革委能源局,2008年又在此基础上成立国家能源局,指导行业发展。在市场化改革方面,取消了石油贸易专营权,由1家石油进出口公司变成5家国营贸易公司和20多家非国营贸易公司;石油天然气重大项目投资从审核制改为备案制,除对油气矿业权、对外合作、大型管道建设和石油贸易等保留管制性规定外,投资准入的限制已取消。市场结构发生重大变化,涌现出多元化的市场主体。目前,除三大石油公司外,还有众多中央和地方国有企业、民营企业以及合资、外资公司等参与油气勘探开发、炼油、储运和销售业务。地方和民营炼厂原油加工能力已占全国的近四分之一,三大公司以外的加油站数量已占到一半。众多的技术服务商、工程建设商和设备制造商活跃在石油市场。以国有经济为主导、多种经济成分共同参与的市场结构初步形成。
电力行业开启第二轮改革,重点采取厂网分开、主辅分离等模式。2002年4月国务院颁布《电力体制改革方案》,明确重组发电和电网企业,实行竞价上网,从纵横双向彻底拆分国家电力公司,建立电力市场运行规则和政府监管体系等。2002年12月,国家电力公司按“厂网分开”原则组建了两大电网公司、五大发电集团和四大电力辅业集团。2003年3月国家电监会成立,开始履行电力市场监管者的职责,实现“政监分开”。由于竞价上网的电力市场无法建立,2004年3月全国出台标杆上网电价政策。2004~2006年,煤电价格联动机制出台并联动多次,效果不佳,发电企业无利可图,私营企业、外企逐步退出电力行业,使电力行业重新回到中央企业办电为主的格局。2011年两大电力辅业集团(中国电力建设集团与中国能源建设集团)成立,并与国家电网、南方电网签订了分离企业整体划转移交协议。历时9年的电力行业主辅分离告一段落。
优化能源结构及清洁发展政策,驱动可再生能源与核能高速发展。第二轮电力体制改革明确厂网分开,风电迎来快速发展机遇,2003~2007年,我国举行了五期风电特许权项目招标,总容量超过300万千瓦,成为我国风电发展史上的里程碑式事件,大力促进了风电的规模化进程。2005年,我国颁布了《可再生能源法》及其细则,并于2006年正式施行,明确建立了强制上网、分类优惠电价、全国费用分摊制度,从而迅速提高了风电开发规模和本土设备制造能力。到2009年,我国新安装的风电装机总容量达到1330万千瓦,使得我国当年超过欧美,成为世界上最大的新增风电市场。2011年,我国又新增了1500万千瓦,累积风电装机容量也超越了美国。2012年我国并网风电装机达到了6142万千瓦,占全国发电装机总量的4.4%。
我国光伏制造业逐渐起步并开始领先全球,光伏发电走向规模化发展。在“金太阳工程”带动下,中国光伏应用出现井喷,2009年新增装机16万千瓦,是之前几年的数倍,2010年达到了50万千瓦,2011年甚至出现了270万千瓦的量级上的突破,使得中国光伏产业主要依靠国外市场的局面有所改变。2012年我国太阳能发电装机容量达到341万千瓦。2012年后,中国退出了“金太阳”工程的补贴政策。
我国核电开启了大力发展进程。2003年开始,我国启动第三代核电国际招标,并最终于2006年选中西屋电气的AP1000先进压水堆技术,成立了负责引进消化吸收AP1000核电技术的国家核电技术公司,启动了山东海阳和浙江三门自主化依托项目,分别建设2台AP1000核电站,自此我国三代核电开始了引进消化吸收再创新的历程。2007年《核电中长期发展规划(2005~2020年)》公布,在满足电力刚性需求下,加快了核电建设进程,批量化上马了二代改进型压水堆核电机组,这些新建机组成为2012年后我国新增运行核电装机的主要来源。2012年我国核电装机容量达到1257万千瓦。
第四阶段:全面深化改革、绿色发展阶段(2013年以来)
2013年以来,我国经济社会发展出现了重大的调整,面临经济增速换档期、结构调整震痛期、前期刺激政策集中消化期等“三期叠加”。2013年11月,党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总体部署。2016年国家出台了《能源生产和消费革命战略(2016~2030年)》,作为指导我国中长期能源发展的纲领性文件。党的十九大明确提出加快生态文明体制改革,绿色、低碳发展成为时代主旋律。随着我国经济从高速增长向高质量发展转变,我国能源行业的内外部环境亦发生了重要转变,部分能源产品供应能力过剩。我国化石能源减量发展、能源绿色低碳发展又成为生态文明建设的首要任务。
煤炭行业去产能成为能源领域供给侧结构性改革的重点抓手,也是我国供给侧结构性改革的主战场。2016年,为贯彻落实全面深化改革总体部署,面对煤炭行业全面亏损状况,我国以供给侧结构性改革为主线,大力推动煤炭行业去产能,出台了《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,随后出台了系列配套政策措施,地方也出台了相应的煤炭行业去产能政策措施。积极引导煤炭企业加快退出落后产能,推动煤炭行业结构优化,调控煤炭供需平衡。全国煤炭产量在2014年同比下降2.5%和2015年下降3.3%的基础上,2016年再次下降9.0%。2016年比2013年最高点累计下降了5.6亿吨、降幅14%。尽管2017年全国煤炭产量略有增长,但产能扩张态势已经不再,可以判断,未来煤炭产量和产能将在现有基础上缓慢下降。数据显示,煤炭领域供给侧改革促进行业经营形势显著好转和产业集中度提升。2017年煤炭采选业利润总额是去产能之前2015年的8.8倍,2015年我国前八家企业的产量占全国煤炭总量的比重为35.5%,比2010提高5.4个百分点。2017年,我国内蒙、山西和陕西产量22.8亿吨,占全国比重为66.2%,比上一年增加约4个百分点。
油气领域开启新一轮改革。2012~2016年,受世界经济相对低迷、需求放缓、能源结构较大调整等因素影响,以石油为代表的全球能源资源产品供应总体过剩,价格急剧下跌,国内煤炭、石油、天然气等资源性产品价格也总体走低,为我国能源资源管理体制改革营造了宽松环境。在此过程中,国家出台了相关的改革政策及措施,以新疆为试点的油气资源上游领域改革拉开序幕,推进了油气勘查开采体制机制改革,逐步放开了上游勘探开发市场,引入了社会资本。2017年5月,国家进一步出台了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,明确了深化石油天然气体制改革的指导思想、基本原则、总体思路和主要任务。此次改革强调了市场要在资源配置中起决定性作用,用市场化竞争来不断扩大能源供给保障安全。主要从油气勘查开采体制、进出口管理体制、油气管网运营机制、下游竞争性环节改革、油气产品定价机制、国有油气企业改革、油气储备体系、油气安全环保体系等八方面部署了重点改革任务,接下来要分步骤、因地制宜地有序实施。具体看,此次改革最大亮点有二,一个是上游矿权改革,另一个是中游管网运营机制改革。总体上来看,从以新疆为试点改革探索,到国家总体改革意见出台,表明我国油气体制改革取得了关键性的突破。
在全面深化改革的背景下电力体制改革进入了新的探索阶段。2013年以来,我国开始酝酿新时期电力行业改革。2015年,国家出台了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,以“放开两头,管住中间”为体制框架,涉及电价改革、电网独立、放开市场等一系列核心环节,加速推进了全国电力体制改革。到目前,电力体制改革主体责任全面落实。分三批推进了32处输配电价试点改革,输配电价改革全面覆盖。基本完成了交易机构组建,如组建以国网为基础的北京电力交易中心,以南网为基础的广州电力交易中心,各省结合当地实际也组建了电力交易机构。放开了配售电业务。该文件的出台,标志着第三轮电力体制改革推开,在全面深化改革的背景下进入了新的探索阶段。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
最新统计数据显示,今年一季度,全国能源消费持续增长,能源供需总体平稳。主要呈现以下五个特点:一是能源消费持续增长。全社会用电量2.3万亿千瓦时,同比增长9.8%,第一、二、三产业用电量同比分别增长9.7%、8.0%、14.3%。工业是拉动用能增长的主力。煤炭、天然气消费量平稳增长,汽油、煤油消费量快
4月18日,广州电力交易中心和南方电网海南海口供电局试点向第四届消博会主办方发布绿色电力消费评价证书,为本届消博会100%绿色办会提供证明,实现了南方区域绿色电力消费统一评价机制试点的首次落地,解决了以往市场主体对外声明绿色用电比例时缺少统一可信证明的问题。为落实国家发展改革委、财政部
深圳市外向型企业福利来了——可以免费申领《绿色电力消费核定报告》啦!
2024年以来,国内宏观经济持续复苏,电力消费增速延续上年稳中有升态势,全国电力供需形势总体平衡。一电力消费实现较快增长1-2月,由于同期高基数以及2月气温偏低等因素影响,全国全社会用电量1.53万亿千瓦时,同比增长10.95%。(来源:微信公众号“叶春能源”作者:叶春)(一)各产业累计用电量稳定
北极星电力网获悉,国务院办公厅发布关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》(以下简称“《工作方案》”)的通知,国办函〔2024〕20号,《工作方案》指出:到2025年,建筑领域节能降碳制度体系更加健全,城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准,新建超低能耗、近零能
3月5日,陕西综合能源集团公司获得国家能源局核发的43张绿色电力证书。2023年以来,陕西综合能源集团公司积极响应国家政策,在管理平台上对自有分布式光伏项目建档立卡,开设绿色电力证书管理账户,一方面打通分布式光伏绿证申领路径,另一方面推动“代理新能源电站绿色环境价值开发及交易”业务落地。
记者1月31日从海南电力交易中心获悉,该中心日前完成了对香港、澳门交易“绿证”1900张,实现海南向港澳跨境交易绿电零的突破。据介绍,绿电是指在生产过程中二氧化碳排放量为零或趋近于零的电能量,比如风电、光伏电、地热能电等。“绿证”是这种可再生能源的电子“身份证”,是认定绿色电力生产、消
近日,国家发展改革委、国家统计局、国家能源局近日联合印发《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知》(发改环资〔2024〕113号),围绕加快可再生能源项目建档立卡和绿证核发、扩大绿证交易范围、规范绿证交易制度等方面,拓展绿证在绿电消费认证、节能降碳管理、碳核
日前,乐山电力新能源公司把代理的首批“绿色电力消费凭证”转交给消纳方企业,标志着该公司在服务用电企业绿色低碳发展上迈出新的一步。乐电新能源公司代理的3家用电企业获得北京电力交易中心发放的“绿色电力消费凭证”,对应消纳绿色电量97.79兆瓦时。2023年7月,乐山电力新能源公司走在省内200余家
某传统发电企业想要参与虚拟电厂,领导问了一个问题:我的火电厂能不能做虚拟电厂?我说:你都实体电厂了,还能叫虚拟电厂么?实体电厂可以和虚拟电厂一样,为电力系统提供调频调峰服务,赚取收益,但实体电厂并不等同于虚拟电厂。另一个传统发电企业想做虚拟电厂,调门很高,实际落地的项目,其实是大
北极星输配电网获悉,12月11日,镇江市发展和改革委员会发布《镇江市促进绿色电力消费的指导意见》(以下简称《意见》)的通知。《意见》指出,提升电网输送消纳能力。加快推进以新能源为主的新型电力系统建设,实施城乡配电网建设和智能升级计划,探索适应大规模分布式光伏并网的新型有源配电网网格化
北极星售电网获悉,山东电力交易中心发布2024年4月发电装机及分类型总体情况,详情如下:发电装机及分类型总体情况截至2024年4月底,全省发电装机1总容量21130.0万千瓦,其中水电407.3万千瓦,占比1.9%;火电11893.2万千瓦,占比55.9%;核电265.0万千瓦,占比1.2%;风电2600.4万千瓦,占比12.2%;太阳
4月23日,贵州省能源局发布1-3月份全省电力工业统计数据。截至3月底,贵州累计发电装机容量约8687.21万千瓦,同比增长7.1%。其中,太阳能发电装机容量约1729.8万千瓦,同比增长20.1%;风电装机容量约653.8万千瓦,同比增长10.4%。1-3月份,全省发电设备累计平均利用738小时,比上年同期增加19小时。其
北极星售电网获悉,山东电力交易中心发布2024年3月发电装机及分类型总体情况,详情如下:
“十四五”前三年全区电力保持稳中求进的良好态势。尽管在新冠疫情严峻形势下,安全生产保持长周期运行,全部发电设备装机容量、发电量、全社会用电量、外送电量仍然保持较高增长幅度。发电标准煤耗、线损率等消耗指标稳中有降。风电太阳能发电等可再生能源资源得到较好利用,风电并网装机容量、发电量
山东电力交易中心发布发电装机及分类型总体情况
从国家电网获悉,2023年,国家电网经营区域内新增新能源发电装机容量超过2亿千瓦、同比翻番,总装机容量超8亿千瓦。2023年,国家电网加快推动抽水蓄能电站建设,充分发挥“稳定器”“调节器”作用。随着新疆阜康抽水蓄能电站1号机组、重庆蟠龙抽水蓄能电站1号机组、辽宁清原抽水蓄能电站首台机组投产发
截至2023年12月31日,吉林省新能源发电装机容量达到1856.1万千瓦,其中风电装机容量1267.9万千瓦、光伏发电装机容量453.9万千瓦、生物质发电装机容量134.3万千瓦,新能源发电装机容量占全省发电总装机容量的40.4%,超过煤电成为省内第一大电源,新能源利用率连续5年保持95%以上。2023年,吉林新能源电
北极星风力发电网讯,2024年1月2日,中国核电发布《2023年全年发电量完成情况及2024年发电计划公告》。根据公告显示,截至2023年12月31日,公司控股核电在运机组25台,装机容量2375.0万千瓦;控股在建及核准待建机组15台,装机容量1756.5万千瓦,核电装机容量合计4131.5万千瓦。公司控股新能源风光在运
12月19日,国家能源局发布1-11月份全国电力工业统计数据。截至11月底,全国累计发电装机容量约28.5亿千瓦,同比增长13.6%。其中,太阳能发电装机容量约5.6亿千瓦,同比增长49.9%;风电装机容量约4.1亿千瓦,同比增长17.6%。1-11月份,全国发电设备累计平均利用3282小时,比上年同期减少94小时。其中,
当前,社会对电力系统发电能力的直观认识仍多以“发电装机容量”为参考,“发电能力”概念仅在电力系统规划运行专业领域使用较多。随着电力系统中新能源发电装机占比的不断提升,系统发电能力并不随发电装机容量的增长而同步增长,“发电装机容量”已经不能代表真实的“发电能力”,亟须打破用“发电装
11月20日,国家能源局发布1-10月份全国电力工业统计数据。截至10月底,全国累计发电装机容量约28.1亿千瓦,同比增长12.6%。其中,太阳能发电装机容量约5.4亿千瓦,同比增长47.0%;风电装机容量约4.0亿千瓦,同比增长15.6%。1-10月份,全国发电设备累计平均利用2996小时,比上年同期减少88小时。其中,
4月2日,国家能源局印发《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》(国能发科技规〔2024〕26号)(以下简称“26号文”),旨在规范新型储能并网接入,推动新型储能高效调度运用,促进新型储能行业高质量发展。在技术日趋成熟、装机规模迅速增长的同时,新型储能仍面临利用率较低的问题。随着新能源快速发
为深入落实全国统一电力市场体系建设部署,按照《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》(发改价格〔2024〕196号)要求,3月15日,西北能源监管局与国网西北分部开展座谈交流,研究推进2024年西北区域电力市场建设相关工作。国网西北分部汇报了西北区域辅助服务市场运行情况、一季度西北五省(
北极星售电网获悉,5月15日,财政部发布关于就国际会计准则理事会发布的可再生电力合同征求意见稿公开征求意见的函。2024年5月8日,国际会计准则理事会(IASB)发布了《可再生电力合同(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),拟对《国际财务报告准则第9号——金融工具》(以下简称《国际财务报告准则
北极星售电网获悉,近日,山东电力交易中心发布2023年市场总体运行情况,截止2023年12月底,现有注册生效经营主体32556家,2023年度,组织省内中长期交易863次,累计达成净合约量2233.63亿千瓦时,合约均价371.05元/兆瓦时。2023年度,省内现货市场发电侧日前出清电量2999.8亿千瓦时,用电侧日前出清电
全面推动电力体制改革事关国计民生,是适应经济社会绿色转型新形势的重要举措。近期,《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)正式印发,将于今年6月1日起施行。随着能源结构低碳转型的持续深入,新型电力系统的安全性、可靠性和实时性正面临着更多挑战,构建统一、开放、竞争、有序的电力市场环境尤为
今日网5月9日报道,根据欧盟统计局数据,2023年下半年,意平均电价为0.3347欧元/千瓦时,高于欧盟平均水平的0.284欧元/千瓦时。2023年每户意家庭仅电费支出就超960欧元,比欧洲平均水平高出23%。
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上升7.0%;水电上网电量环比上周上升17.6%;火电上网电量环比下降18.6%;新能源上网电量环比上周变化幅度不大;外购电量环比上周上升37.06%;留川电量环比上周上升7.6%,外送电量环比上周下降33.2%。综合来看,本周各项指标的趋势表
电力市场是全国统一大市场的重要组成部分。国家发展改革委近期印发《电力市场运行基本规则》(以下简称《规则》),对加快建设全国统一电力市场体系做出顶层设计。《规则》印发的背景和目的是什么,主要内容有哪些?国家能源局有关负责同志接受了采访。2005年10月,《电力市场运营基本规则》(原国家电
5月15日,吉林电力交易中心公示2024年第三批电力市场注册售电公司相关信息,详情如下:
5月6日,南方电网公司党组成员、总会计师单淑兰到广州电力交易中心调研,深入了解西电东送、南方区域电力市场建设情况,强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不折不扣落实党中央决策部署,发挥电力市场化改革主力军作用,加强适应新型电力系统建设的电力市场机制创新,为构建全国统一
北极星售电网获悉,近日,甘肃电力交易中心发布关于开展电力市场信息披露补充完善工作的通知,为提升本次信息核查补充完善的质效,请各市场主体于2024年5月16日至2024年5月28日完成此项工作,甘肃电力交易中心将核查补充情况报送政府监管部门。详情如下:
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!