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(二)政策持续加码,海上风电迎来加速发展期
1、政策扶持,海上风电迎来加速发展期
“十三五”期间为了推动海上风电的健康发展,同时吸取了“十二五”的一些教训,国家能源局制定的《风电发展 “十三五”规划》对于海上风电发展目标进行了调整,提出确保 2020 年实现海上风电并网 5GW,力争开工 10GW。同时为了保证海上风电的投资回报率,对于海上风电的标杆电价并未作下调,潮间带海外风电维持 0.75 元/kWh,近风电设备行业深度研究报告证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号:证监许可(2009)1210 号 16 海风电维持 0.85 元/kWh。
同时能源局针对天津、江苏、浙江、上海、福建、广东、海南等制定了并网容量计划合计 5GW,并针对天津、辽宁、河北、江苏、浙江、上海、福建、广东、海南制定了“十三五”开工计划合计 10.05GW。
在能源局制定《风电发展“十三五”规划》之后,各地方政府也积极响应能源局号召,结合各省的资源情况,制定了本省的海上风电发展计划以及相应的扶持方案。
而目前已出台省内规划方案的省份有:江苏、浙江、福建、广东、海南、山东、上海、河北、辽宁合计 9 个省份,截至 2030 年已出台规划海上风电并网容量累计高达 96.12GW。
2、海上风电迎来加速期,千亿市场有望逐级打开
随着国家层面的扶持政策持续加码,以及各地方政府的发展细则陆续出台,海上风电的发展政策基本清晰。而海上风电开发经验的逐步积累,以及各环节设备国产化的持续推进,海上风电的开发成本持续下降;风机运行稳定也持续加强,发电成本不断下降,海上风电投资回报率逐步进入相对理想区间,装机量呈现爆发式增长。2017 年国内海上风电实现并网容量 1164MW,同比大幅增长 96.62%。截至 2017 年末,国内海上风电累计并网容量达 2.79GW,并网容量仅次于英国与德国。
根据统计,2017 年国内共核准海上风电项目 14 个,合计规模 4.07GW,主要以央企以及地方国企为主。而 2018 年 1-5 月份国内新增核及待核准项目准达 1800MW,在建项目达 1514.4MW,已公布造价项目平均建设单价 17.56 元/W。
随着国内海上风电核准指标的释放以及核准指标陆续进入开工建设期,“十三五”末国内大概率能够实现 10GW 以上的装机容量,因此 2018-2020 年国内有望实现新增 7-8GW,考虑到 17.56 元/W 的平价造价,对应 3 年市场空间有望达到 1229.2-1404.8 亿元。而考虑到 2030 年国内 96.12GW 的开工计划,以及海上风电未来的成本下降幅度,对应远期海上风电市场总空间有望超万亿。
而目前海上风电项目主要由设备费用、建设安装费用、其他费用(用海、用地费用、项目建管费用、生产准备费用)以及财务费用四部分构成。其中设备费用占比最大,一般超过 50%,其中主要有风电机组、塔架基础、线缆、电气设备(升压站、陆上集控中心)等构成。
海上风电巨大的装机量将带来国产设备以及安装运维广阔的市场空间。其中设备端:海上风机、海上基础架、海缆需求将出现巨大的增量需求;而安装运维端由于国内海上安装船只相对匮乏,专业的安装运维人员相对稀缺,也将催生巨大的市场空间。
参考欧洲三国海上风电发展经验,中国海上风电的健康发展需要政府与企业共同努力。政府方面需要从政策上给予扶持和引导,对于测风、手续审批、风场资源开发可研、电网接入等提供基本服务,可以降低企业的开发成本和避免不必要的重复劳动。企业方面也需要竞价机制的引入,不断推动更低成本的方案被发现、应用,从而实现降低发电成本下的良性扩张。
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