山东淄博市：严格控制燃煤项目审批 新建项目禁止配套建设直燃煤设施

四、电子信息

牢牢把握信息产业数字化、网络化、智能化的发展方向，坚持自主研发与对外招引相结合，重点发展以集成电路、新型元器件、MEMS、智能仪器仪表等产业为主的电子核心产业，培育壮大软件服务、“互联网+”应用、大数据等信息技术服务产业，超前布局人工智能、下一代信息网络产业等前沿信息产业，打造IGBT产业链、MEMS和物联网产业链、智能卡产业链、软件和信息服务产业集群。力争到2022年，全市电子信息产业主营业务收入超过1000亿元，引进或培育“独角兽企业”2家以上，打造国内重要的电子信息产业高地。

——做大做强电子核心产业。完善集成电路产业链，鼓励研发设计核心通用芯片产品，突破发展高性能集成电路产业，积极引进8英寸、12英寸晶圆制造生产线，推进一批晶圆制造先进技术产业化，扩大IC卡封装载带的生产规模;加快开发应用于电动汽车、变频器等多领域的系列产品链，丰富IGBT模块种类。壮大发展MEMS产业，推进陀螺仪、加速度仪、新型传感器等各类MEMS设计和制造的产业化，推动以MEMS、RFID等新型传感器为主的物联网应用。大力发展通信仪器、检测与监测仪器、教育电子仪器等电子专用设备仪器产品，提升动态无功补偿装置、智能高压电能表等智能电网装置发展水平。

——创新发展信息技术服务产业。积极探索前沿技术驱动的信息服务新业态，加快新兴领域行业解决方案的研发和推广应用。推动云计算软件、移动计算软件、工业软件、区块链技术相关产品等新兴软件研发和应用。深入实施“互联网+”行动计划，推进大数据在政务、农业、商贸、物流、民政、交易、医疗、交通、旅游、质监、警务、就业及社会保障等生产生活领域的综合应用，推动技术融合、业务融合、数据融合，建设高水平公共信息服务平台。进一步壮大物联网产业，促进物联网与工业、农业、交通、能源等行业领域深度融合，在射频识别(RFID)、传感器及节点、高端集成、服务应用以及网络通信、云安全等技术领域取得突破，形成具有自主知识产权的物联网应用服务系列产品。积极发展地理信息产业，推进各领域北斗应用示范。大力发展基于大数据、云计算、物联网、工业互联网等领域的信息技术服务系统。支持卓创资讯、斐讯云翔等企业做大做强，打造一批信息资讯、大数据开发与应用等现代信息服务产业园区。

——超前布局前沿信息产业。大力发展人工智能、边缘计算、虚拟现实、量子计算等前沿信息产业，推进新技术应用研发和产业化。积极培育人工智能产业，开展语音识别、图像识别、自然语言理解等关键技术研发及应用，实现基于计算机的人脑模拟与仿真，突破智能核心芯片、智能关键装备及终端产品、智能机器人、智能家居、智能翻译、车联网、无人驾驶等技术。着力突破新一代移动通信设备、光通信设备、云计算设备、物联网设备等网络设备和新一代移动终端设备、可穿戴终端设备等信息终端设备制造关键技术，加大自主研发、技术合作和引进力度，推动实施一批重点示范项目，抢占发展先机。

五、新能源与节能环保

坚持以新能源示范应用带动产业发展，重点聚焦能源高效利用、环境污染防治、VOC综合治理、土壤修复、赤泥综合利用等领域，发挥装备制造产业优势，大力推进新能源汽车、节能环保装备的研制和产业化，协同发展资源循环利用和节能环保服务业，加快推动装备、产品、服务提升并举。力争到2022年，全市新能源与节能环保产业实现主营业务收入达到1000亿元。

——巩固壮大新能源汽车产业。重点提高新能源专用车动力电池及管理系统、电机及其控制系统、整车控制系统、智能网联系统的研发制造能力，大力引进发展中高档纯电动乘用车。依托国金汽车公司，高标准规划建设新能源汽车产业园。加快高性能锂电池研发及产业化，突破石墨烯等新材料的应用技术，优化电极材料、隔膜材料、电解液等技术性能。加快燃料电池和储能材料核心技术攻关，依托东岳集团自主研发的质子膜，规划建设燃料电池生产基地，发展燃料电池整车，建设国内知名的氢能源基地。突破整车控制器、电机控制器、核心芯片、智能变速器、永磁驱动电机控制系统等关键技术，提升整车及关键零部件研发水平和配套能力。积极推进人工智能在新能源汽车领域应用，提升车辆的智能化、网联化技术水平。加快实施一批充电、换电及加氢储氢设施建设，扩大新能源汽车在公共服务领域的应用规模，加大在城市公交、环卫、物流等公共领域的推广应用力度。

——推广发展新能源产业。顺应新能源技术应用系统化、模块化、分布式方向，优化太阳能布局，控制发展风能，引导生物能有序推广应用。突破新能源高效利用关键核心技术，重点发展薄膜太阳能电池等太阳能装备，支持开发利用生物质气、煤层气、高炉煤气、沼气等能源装备，加快以地热能、空气能为主要能源的先进中央空调系统研发和产业化，建设先进热泵产业集聚地。

——提升优化节能环保产业。加大研发投入力度，加强核心技术攻关，提升节能装备和环保装备技术水平，重点突破能源高效利用、环境污染防治、VOC综合治理、资源综合利用等关键核心技术，重点发展环保材料、环保药剂及污水、污泥、恶臭气体处理技术与设备。大力发展节能服务、环保设施社会化运营、环境咨询、环境监理、工程技术设计、认证评估等节能环保服务业，培育发展资源环境动态监测、智慧环保、合同能源管理等服务新业态。

第三节 做强做优三大现代服务业

强化园区支撑、项目带动、企业示范作用，突出发展现代物流、文化旅游、现代金融等三大重点产业，协同发展信息服务、工业设计、商务咨询等生产性服务业，拓展新空间、培植新优势，加快形成以服务经济为主导的经济格局。

一、现代物流

以标准化、信息化、智能化、集约化为发展方向，以发展智慧物流为实现途径，优化园区布局，完善物流节点，促进现代物流集聚发展。力争到2022年，全市社会物流总额达到2万亿元以上，主营业务收入10亿元以上的物流企业达到30家，国家4A级以上物流企业达到20家，打造立足鲁中、辐射全国、面向海内外互通的国际陆港。

——大力发展智慧物流。加快移动互联网、云计算、大数据、物联网等在物流领域的应用，完善物联网基础设施建设，以信息化带动物流现代化，推动淄博智慧物流的发展。大力发展“互联网+”车货匹配、物流联盟等新模式和多式联运、无车承运、甩挂运输等新方式，创新提升电商物流、冷链物流、智能仓储等新业态。加快建设综合运输信息、物流资源信息平台，建设大宗商品供应链一体化服务平台，实现物流、商流、资金流、信息流等有效结合。

——推动现代物流产业转型。大力推广供应链管理，引导传统物流企业向供应链服务企业转型，积极鼓励制造业企业与物流企业合作，实现物流信息共享。重点打造淄博内陆无水港、传化金泰公路港等11个现代化物流园区，积极支持“淄博号”中欧班列健康运营、拓宽国际物流通道，大力推动现代物流国际化发展。

——健全完善物流标准体系。抓住我市列入全国物流标准化试点城市的契机，支持标准托盘及其循环共用和相关物流配套设施设备升级改造及网点建设，积极开展标准托盘租赁共享服务。支持标准化物流综合信息服务平台和“物联网+托盘”共用系统平台建设。引导企业建立物流服务标准体系，鼓励企业制定高于国家和行业标准、具有竞争力的企业标准。

——打造物流优质服务区域品牌。探索建设物流行业诚信平台，建立政府监管、协会监督与行业自律相结合的机制。充分发挥市物流协会和联盟企业的主体带动作用，加强行业自律，强化区域品牌战略和意识，打造“淄博物流”高效优质服务区域品牌。

二、文化旅游

以建设齐文化传承创新示范区为目标，以推进文化旅游融合重点项目、旅游新业态和旅游基础配套设施建设为抓手，打响“齐国故都”文化旅游目的地品牌。力争到2022年，全市文化产业增加值占比达到5.5%以上，接待游客人数8100万人次，旅游消费总额达到950亿元以上，打造国内著名的齐文化旅游目的地城市和国家级全域旅游示范市。

——推动文化产业繁荣发展。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，继承和发扬中华优秀传统文化，大力弘扬红色文化，加强政德党性教育基地建设。培育壮大创意会展、影视(动漫)传媒、新闻出版和印刷发行、工艺美术与文化博览等4大优势产业，做大做强骨干文化企业。推进文化业态创新，大力发展创意文化产业，重点规划建设创意设计、动漫游戏、工艺美术、文化会展等领域10个文化产业园区。积极争创国家级广告创意产业园。

——构建以齐文化为统领的全域旅游新格局。以打响齐文化品牌为主线，聚力建设齐文化传承创新示范区，积极实施齐文化传承创新、齐长城生态旅游等八大文化旅游建设工程，突出抓好齐古城、齐国故城考古遗址公园、稷下学宫项目、陈庄西周古城遗址博物馆、管仲纪念馆和姜太公祠扩建、齐长城生态文化旅游带、华侨城文化旅游综合体、鲁商示范园、陶琉古镇、马踏湖旅游度假区、高青天鹅湖慢城湿地等一批重点项目建设，加快建设东部齐文化核心区风景带、南部山林生态旅游风景带、中西部地域特色文化休闲风景带、中北部温泉湿地度假风景带等四条精品旅游线路，重点培育“齐国故都、聊斋故里、陶琉名城、鲁商源头、渔洋水乡、大美黄河、生态沂源”等特色文化旅游品牌，构建“一心辐射、四带联动、十片融合”的全域旅游新格局。支持齐王陵申报世界文化遗产，周村古商城和原山创建5A级旅游景区，高青县天鹅湖温泉慢城申报国际慢城。

——丰富旅游业态模式。大力发展智慧旅游，围绕完善现代旅游营销、管理、服务三大板块建设，重点构建旅游大数据支撑体系，建立完善旅游大数据中心，打造旅游大数据统计分析平台。积极推进“旅游+互联网”，发展旅游电子商务，依托电商平台转变旅游资源整合模式、产品营销模式，把传统旅游经济变成现代“手指”经济，引导旅游企业加快旅游信息化建设。大力发展工业旅游、乡村旅游，加强古村落和工业遗址的旅游开发，开拓以产品营销为目的的旅游新模式。

——完善旅游服务体系。重点加强旅游公共服务中心、旅游集散中心、旅游咨询中心、道路交通、停车场、自驾露营地等公共服务品质建设，完善旅游公共服务体系。进一步完善旅游交通指引体系，建立覆盖全市的旅游咨询服务体系，整合分散旅游资源纳入全市产品体系和常规线路体系。培育一批以旅游景区、大旅游项目等为主体的旅游企业，鼓励和引导市内外实力雄厚的大企业通过合资、联营、参股等方式投资重点旅游项目，培育新兴旅游大企业集团。

三、现代金融

以建设区域性金融中心为目标，以淄博新区商务中心金融街等金融聚集区为依托，大力促进现代金融发展壮大，全面提升服务实体经济的效率和水平。力争到2022年，全市金融业增加值达到400亿元以上，金融业增加值占地区生产总值的比重达到6.6%以上，占第三产业增加值的比重达到13.2%以上。

——着力建设区域资本中心。发挥齐鲁股权交易中心的引领带动作用，联合上、深、港交所和新三板等，办好多层次资本市场联合培育基地，建设立足淄博、服务全省、辐射周边的国内首家O2O资本培育孵化中心和区域性资本市场。推动齐鲁股权交易中心成立山东金融(股权)服务集团，整合投行、金融供给、市场培育、基金、资产管理等专业化牌照及服务，全面开展各类综合金融服务业务。支持企业多渠道、多形式上市融资，推动“个转企、小升规、规改股、股挂牌、牌上市”，直接上市和间接上市共同推进。积极推动山东齐鲁农产品交易中心及以石化产品交易为主的大宗商品交易市场和山东金融资产交易中心淄博分中心发展。

——加快发展各类金融市场主体。积极发展银行、保险、证券、信托、基金、创投等现代金融业态，健全完善现代金融体系。引导民间资本进入齐商银行和其他地方性银行业金融机构，壮大资金实力。以太平洋在线服务中心为引领，打造区域保险服务中心，大力发展保险区域总部经济，积极引进保险公司地区总部和产品研发中心、后援服务中心、服务外包中心、数据处理中心、区域培训中心等职能机构到我市落户。积极培育以行业龙头企业为发起人的行业性小额贷款公司，推动民间资本管理公司逐步提高对实体经济项目的股权投资、债权投资能力。支持市民间融资登记服务中心探索开展线上线下相结合的融资服务。

——推动金融体制改革创新。支持银行、证券、基金、保险、担保、小贷等传统金融机构，培育发展网络银行、网络证券、网络保险、众筹融资、网络基金销售和网络消费信贷等互联网金融新业态。发挥淄博新区金融后台资源集聚优势，培育和引进一批第三方支付、电商金融及金融互联网服务机构。支持互联网金融企业与移动运营商等机构合作，延伸互联网金融服务终端，提高产业覆盖深度和广度。加快推进沂源县域金融创新发展试点，重点在金融产品和服务创新、贷款抵(质)押物创新、直接融资、金融组织体系建设、社会信用体系建设、民间融资、地方金融监管等领域进行先行先试，深化创新试点成效。完善金融安全防线和风险应急处置机制，努力防范化解金融风险。

——扩大金融领域双向开放。实施金融招商集聚行动，大力引进全国性、区域性金融机构和外资金融机构、股权投资基金、私募投资机构等到我市设立分支机构、地区总部、职能中心等。鼓励本地机构向外拓展，加快发展涉外金融服务，推动具备条件的金融机构和大企业集团积极参与国际金融市场活动，支持本土企业到香港等地发行人民币债券，拓宽境外融资渠道。

同时，充分结合老工业城市实际，大力发展信息服务、研发设计、商务咨询、品牌营销等生产性服务业;积极发展现代高效农业，加快发展“新六产”，大力培育智慧农业、农村电商等新产业新业态，推动一二三次产业融合发展。

第四节 聚焦聚力四大主导产业

在构建“753”现代产业体系的进程中，坚持有所为、有所不为，紧紧围绕“四新”“四化”要求和“高、新、轻、绿”转换方向，突出重点、把握关键，整合财政、创新、人才、金融、土地、能源、环境总量等要素资源，重点支持新材料、智能装备、新医药、电子信息四大主导产业快速发展，培育壮大一批现代优势产业集群，提升集约集聚发展水平，打造全市现代产业体系的“四梁八柱”。到2022年，全市“四新”经济占比由2016年的24.29%提高到32%，培育形成有机高分子材料、氟硅材料、无机非金属材料、稀土新材料、高效电机和泵、新能源汽车、新医药、集成电路、MEMS等一批支柱产业集群。

第三章 发展布局

立足组群式城市特色，加强空间布局管控，打破传统建制和区域格局，创新区域协同发展机制，优化重大生产力布局，统筹推进资源要素配置，推动产品集优、企业集聚、产业集群，促进区域融合互动、产业配套协作，实现国土空间、产业布局、人口规模和自然生态协调匹配。

第一节 全域统筹

坚持全市“一盘棋”，厘清各区县(含高新区、经济开发区、文昌湖省级旅游度假区，下同)功能定位，明确产业发展方向，按照突出四大主导产业、构建“753”现代产业体系的要求，因地制宜、因势利导，主攻2个左右主导产业，打造各具特色的区域重点突破产业和经济增长点。

张店区。突出发展电子信息、新材料(铝基新材料)产业，积极培育金融保险、电子商务、信息资讯、会展经济、总部经济等现代服务业，打造现代服务业集聚辐射中心。引导淄博新区发挥公共服务设施资源和城市生态环境优势，高标准规划建设创新谷，建设宜居宜业新城、现代服务业聚集区和创业创新高地。

淄川区。突出发展新材料(先进陶瓷材料、高档耐材、精品钢材料等)、生物医药产业，积极培育文化创意、电子商务、现代物流等现代服务业，改造提升建陶、水泥、机械等传统产业，打造全市产业转型升级先行区、文化旅游集散地和鲁中商贸物流中心。

博山区。突出发展智能装备(高效电机、泵、机器人)、健康医药产业，积极培育文化旅游产业和现代高效农业，改造提升耐火材料、日用陶瓷、日用玻璃、机械制造等传统产业，淘汰化工、建材等行业落后产能，打造智能制造产业领航区、健康医药产业聚集区和生态文旅示范区。

周村区。突出发展智能装备、新材料(高档耐材、新型功能材料)产业，积极培育文化旅游、现代物流等现代服务业，改造提升丝绸纺织、沙发家具、电子电器等传统产业，打造国家城区老工业区搬迁改造先行区、全省服务业改革试验区和鲁商文化名城。

临淄区。突出发展新材料(化工新材料、稀土功能材料)、智能装备产业，积极培育文化旅游产业，改造提升化工、塑料、造纸、钢铁等传统产业，全力推进化工产业安全生产转型升级，打造国内外知名的绿色高端化工产业基地、齐文化传承创新示范区核心区。

桓台县。突出发展新材料(氟硅材料、有机高分子材料)、先进装备制造业，积极培育现代物流、文化旅游等现代服务业，改造提升化工、造纸、冶金等传统产业，布局燃料电池等未来产业，建设亚洲最大的氟硅新材料生产基地，打造产业特色鲜明、综合竞争力强的先进制造业基地。

高青县。突出发展健康医药、电子信息产业，积极培育生态湿地、温泉养生等特色旅游产业和现代高效农业，改造提升化工、纺织、酿酒与食品制造等传统产业，打造智慧城市先行区、健康服务业创新发展试验区、生态休闲旅游度假区。

沂源县。突出发展生物医药(化学创新药物、生物制药、药用包装材料)、新材料产业，积极培育旅游康养服务业和现代高效农业，打造全市绿色生态先导区、生态旅游集聚区和生态农业示范区。

高新区。突出发展高端装备制造、生物医药、电子信息产业，以高铁新城为中心发展科技服务、信息服务、工业设计、电子商务等高端服务业，高标准规划建设科学城，打造新材料产业研发创新创业基地，强化辐射带动和示范引领作用，聚力建设全国一流特色创新园区和山东半岛国家自主创新示范区。

淄博经济开发区。突出发展智能装备、大数据产业，积极培育现代金融、文化创意等现代服务业，高标准规划建设大学城，打造全市教育高地，建成联接主城区、周村区、文昌湖省级旅游度假区产城融合的重要板块和主城区西部的产业核心区。

文昌湖省级旅游度假区。突出发展文化旅游、医养健康产业，加快全域城市化进程，打造生态良好、环境优美、设施完善、人文环境和谐的生态高地、城市公园和旅游度假胜地。

第二节 园区支撑

以区县9个省级经济开发区为主战场，创新园区管理运营机制，在不断完善基础设施等有形配套的同时，强化人才、技术、金融等要素集成的无形服务效能，搭建全市产业转型升级、动能转换的平台支撑。支持淄川经济开发区创建国家级经济技术开发区。加强园区产业布局统筹，引导各开发区错位竞争、联动协作，重点围绕1-2个主导产业培育百亿级以上特色产业集群，推动由综合园区向专业园区转变。张店经济开发区，重点发展机械制造、电子信息产业。淄川经济开发区，重点发展汽车及高端装备、新能源产业。博山经济开发区，重点发展机电泵业、新材料(钛白粉新材料、高档耐火材料、高档日用玻璃)产业。周村经济开发区，重点发展壮大高端装备制造、新材料产业。临淄经济开发区，重点发展智能装备、新材料产业。桓台经济开发区，重点发展新材料、新能源与节能环保产业。高青经济开发区，重点发展健康医药、高端装备制造产业。沂源经济开发区，重点发展健康医药、新材料产业(新型耐火节能材料、玻璃纤维材料、金属材料)。淄博东岳经济开发区，重点发展氟硅材料产业，打造国内规模最大的氟硅材料特色专业化园区。

第三节 片区联动

统筹推进跨行政区划的相邻经济园区和边界关联片区的融合发展，引导区域产业优化布局、错位发展、协作配套，实现基础设施互联互通和公用工程共建共享，集中打造产业聚集区、经济隆起带。建立健全推进重点片区融合发展的工作机制，分别编制各片区融合发展规划，明确融合发展重点领域和支撑项目，细化具化推进路径。

淄川、博山板块。以淄川、博山2个经济开发区为重点，推进产业协作配套、基础设施互联互通、公用工程共建共享、文化旅游深度融合，加强与中国钢研科技集团有限公司、中国船舶重工集团公司、华中科技大学等大院大所大校大企的合作，建设精品钢生产及加工、高效机电和泵等专业化基地，壮大装备制造、生物医药、新材料、现代物流等新兴产业，打造引领带动老工业区转型、国内一流的先进制造业基地。

主城区东北部板块。以张店、临淄、桓台经济开发区和高新区等四区结合部为重点，健全完善区域道路等基础设施体系，统筹供热、供电、供气、供水、污水处理等公用工程，布局燃料电池、新能源汽车、智能卡及微机电等未来产业，壮大新材料、高端装备制造、电子信息、现代物流及文化旅游产业，改造提升冶金、石油炼化、传统机械等产业，打造传统产业率先升级、创新要素集聚和科技成果转移转化高地。

张店南部、淄川北部、临淄西南部板块。以张店南部、淄川北部、齐鲁化工区为重点，加快推进淄博建陶产业创新示范园、中铝齐鲁工业园、新华医药产业园建设，推动齐鲁化工区与张店东部化工区统一规划，布局高性能碳纤维、无氯氟聚氨酯化学发泡剂等高端项目，壮大铝基新材料、新型建材、石化装备、稀土新材料等新兴产业，改造建陶、石油炼化、传统医药等产业，打造全市产城互动、融合发展的产业新城。支持齐鲁化工区在切实落实大武地下水富集区保护措施的基础上，打造国内知名、具有国际竞争力的高端精细化工园区。

桓台马桥、高青高城板块。以桓台马桥工业集中区、高青台湾工业园为载体，以推进公用工程共建共享为重点，规划建设能源中心和热电系统，依托金诚石化、博汇集团、飞源集团等骨干企业，布局氟硅材料、精细化工、现代物流等新兴产业，改造石油炼化、造纸等传统产业，培育壮大石化精深加工产业集群，打造小清河沿线经济带。

第四章 改革创新引领新旧动能转换

用好改革关键一招，敢于刀刃向内、自我革命，加强体制机制创新，持续激发全社会活力和创造力，增强经济发展和动能转换的内生动力。

第一节 深化重点领域改革

充分发挥市场在资源配置方面的决定性作用，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，着力破除制约新旧动能转换的体制机制障碍，全面激发经济发展活力。

全面优化营商环境。全面打造“三最”城市升级版，实施“一不三一”改革，实现“不见面审批”达到70%以上，推进一门受理、一网通办、一次办好，优化营商环境。研究出台实施方案，开展营商环境评价专项行动。深化体制机制改革，全力提升政府服务效能，为企业发展创造良好环境。积极争取开展相对集中行政许可权改革试点，实行“一枚印章管审批”。建立实施公平竞争审查制度，消除影响公平竞争、妨碍创新的制度约束。加快推进“信用淄博”建设，不断完善淄博市公共信用信息平台，用信用体系推动营造公平竞争的市场环境。全面推进“法治政府”建设。

创新优化监管方式。推进政府监管职能和方式转变，进一步加强事中事后监管，减少事前行政审批。完善以负面清单为主的产业准入制度，降低新技术、新产业、新业态、新模式准入门槛。建立适应新兴业态发展的包容审慎监管机制，将鼓励创业创新的优惠政策向新兴业态企业开放。推动新兴经济领域事先设置安全阀及红线的触发式管理，包容处于发展初期的新业态发展。提高要素配置效率，构建规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，更多依靠市场化手段促进知识、技术、信息、数据等新生产要素合理流动、有效集聚。

构建对外开放新格局。全面打造对外开放新高地，在促进世界文明交流互鉴、建设区域金融创新中心等方面取得重大进展。深度融入“一带一路”、疏解北京非首都功能、实施京津冀协同、环渤海地区合作、省会城市群经济圈等国家和省重大战略。积极搭建开放合作新平台，支持保税物流中心升级综合保税区，推动齐鲁股权交易中心建设全国具有标杆作用的区域性股权交易市场，加快推进齐鲁柬埔寨工业园、乌兹别克斯坦淄博工业园等境外经贸合作园区建设。突出抓好博山区国家特色文化服务出口基地、高新区省级服务外包示范基地和中华琉璃文化创意园等特色服务出口基地建设，优化出口结构，扩大机电产品、高新技术产品出口规模，推动外贸结构向中高端迈进。

第二节 实施创新驱动战略

把握山东半岛国家自主创新示范区建设重大机遇，突出企业创新主体地位，加快构建“政产学研金服用”相结合的技术创新体系，全面激发创业创新活力。

推进重大创新平台建设。加快构建支撑全市新旧动能转换的平台体系，把高新区、市五大园区和区县省级经济开发区等经济园区作为主战场，积极推动大学城、科学城、创新谷“两城一谷”等科研和人才高地规划建设，建设一批国家重点实验室、省级及以上工程(企业)技术中心、院士工作站、博士后工作站等研发平台。加强与中国科学院、中国工程院等院所和国内高校的全方位合作，鼓励与国内高校、科研院所联合建立研发机构。鼓励企业在国外和深圳等经济发达地区建立研究院所。积极承担国家重大科技项目和工程，力争在轨道交通、检验检测认证等领域取得重大突破。推进重大创新平台、大型科研仪器设备和专利基础信息等资源向社会开放。发挥现有创新平台效能，建立完善管理运行机制和考核激励机制。

加快科技成果转化。深化科技成果权益管理改革，完善科技成果激励评价制度，建立健全推动自主创新、知识产权保护等方面的政策法规。建设一批开放式创新中试基地，推动中科院、中国钢研院等研发机构创新成果来淄转化。建设淄博跨国技术转移中心，加强与国外技术转移机构的合作，引进转化国外成熟科研成果。加强知识产权创造、运用和保护，建立淄博市知识产权运营公共服务平台，积极建设国家知识产权示范城市。

优化创新创业环境。加快建设山东半岛国家自主创新示范区，积极创建国家创新型城市，打造全市创新驱动发展的核心引擎。严格落实研发费用加计扣除等政策，鼓励企业加大研发投入。实施“产学研合作推进计划”，大力推进产学研深度融合，广泛集聚更多科技创新成果在淄转化，提升科技产业化水平。积极推进张店区国家级和周村区、黄三角物联网产业园省级“双创”示范基地建设。抓好“零成本创业16条”政策的兑现落实，打响“齐创汇”创业创新品牌。整合创客、成功创业者等人力资源，建设“淄博创客联盟”和创业创新导师库，搭建创业创新有效路径。加快推进鲁中创业创新中心建设步伐，打造我市创新激发区和创业孵化圈。大力发展楼宇经济等新型经济形态。支持淄博职业学院加快“淄博市大学生创业孵化示范基地”建设，争创国家、省大学生创业孵化示范基地。

构建协同创新机制。优化产业技术创新战略联盟运行管理机制，整合各企业创新资源，实现抱团创新、协同创新。引导企业发展资源共享、创新众包、创业自由的平台经济，培育发展一批信誉好、实力强的平台型企业。强化关联企业产品或服务创新网络建设，培育引进一批与平台经济发展相配套的第三方支付、物流、信用、检测、认证等服务机构。推进我市与山东理工大学等驻淄高校融合发展，在一流大学建设、中国特色高水平高职院校和专业建设、校企平台建设、人才共引共用等方面创新机制。实施军民融合发展战略，加强与中国航发北京航空材料研究院、航天科技六院、航天科工三院等国防科研院所合作，共建军民融合科技创新平台，探索军民融合协同创新模式。

第三节 打造一流人才队伍

把人才作为推动新旧动能转换的第一资源，着力打造适应高质量发展要求的高水平人才队伍。