登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
一则突破了多重混改制度障碍的重磅文件正式出炉。国家发展改革委网站18日消息,发改委联合财政部、人社部、国土资源部、国资委、税务总局、证监会、国防科工局下发《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》(下称《若干意见》),对国有资产定价机制、员工持股、集团公司混改等方面有关内容加以明确。
国资委研究中心副研究员周丽莎在接受上证报记者采访时表示:“《若干意见》对前期混改中存在的多重障碍,提出了针对性解决措施。前三批已经纳入发改委混改试点的电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大领域央企和地方国企将率先受益。”
员工持股试点企业不受数量限制
在积极推进混改试点企业员工持股方面,《若干意见》提出,试点企业数量不受《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》(国资发改革〔2016〕133号,下称“133号文”)规定的数量限制。试点企业名单由国家发展改革委、国务院国资委按程序报请国务院国有企业改革领导小组确定。为有效指导混合所有制企业员工持股工作,有关部门要抓紧研究制定重要领域混合所有制企业开展员工持股试点的意见,明确相关政策,加强规范引导。
此前,133号文提出,要严格试点条件,限制试点数量,防止“一哄而起”。该文要求,试点企业的主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业,并且营业收入和利润90%以上来源于所在企业集团外部市场。
依据133号文,国资委已在中央企业层面选取了国机集团所属中国电器科学研究院、中国建材所属江西电瓷等10户子企业作为首批试点,目前已经全部完成首期员工出资入股,共引入外部资金18.3亿元。地方企业层面,有28个地方共选取了164户首批试点企业,其中25户已完成员工出资入股。
记者注意到,133号文是针对“主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业”,而本次发改委牵头的《若干意见》主要面向的是电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大领域,上述领域并非充分竞争行业,而是国家战略重要性领域甚至是国企垄断领域。也就是说,上述七大领域的前三批混改试点企业,开展员工持股试点将不受133号文规定的数量限制。
央企集团层面混改将添新例
相比于子公司混改,央企集团层面混改一直少见。截至2017年底,央企集团层面只有中国联通、上海贝尔和华录集团3家为混合所有制企业。
《若干意见》指出,积极探索中央企业集团公司层面开展混合所有制改革的可行路径,国务院国资委审核中央企业申请改革试点的方案,按程序报国务院批准后开展试点,鼓励探索解决集团层面混合所有制改革后国有股由谁持有等现实问题的可行路径。
在研究人士看来,以前国有独资时,国资委是央企集团公司的直接股东,现在央企集团混改后,股东大会作为公司的最高权力机关,集团股东是多元的,那么,央企集团在混改后应由法人机构来持有国有股。上述人士推测,未来可能会由国有资本投资运营公司来代替国资委持有央企集团国有股。
混改企业将推试点联动
《若干意见》提出,国有企业混合所有制改革、落实董事会职权、市场化选聘经营管理者、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等各项国有企业改革试点核心任务关联性较高,要进一步加强混合所有制改革试点与其他国有企业改革试点之间的联动。对于纳入混合所有制改革试点的企业,符合条件的,可以同步申请开展其他国有企业改革试点,按规定程序批准后,适用相关试点政策。
诚然,在国企混改后,薪酬改革是激励员工最直接的方式。周丽莎表示:“目前在薪酬问题上,企业内部劳动用工制度、工资总额控制制度等有待进一步改革;同时,央企也缺乏适应市场化机制的股权激励政策。”
《若干意见》对集团层面混改的国企提出了工资总额“备案制”,给了混改企业薪酬管理更多自主权。文件称,对于集团层面混合所有制改革试点企业,要比照落实董事会职权试点相关政策,实行工资总额备案制。鼓励集团公司对下属混合所有制改革试点企业采取差异化工资总额管理方式,充分激发企业内生活力。积极推进混合所有制改革试点企业员工持股,有效实现企业与员工利益和风险绑定,强化内部激励,完善公司治理。
军工企业有望突破引资限制
《若干意见》还对军工企业混改作了新安排。文件指出,军工企业混合所有制改革不断深化,既有的关于军工企业国有股权控制类别界定的政策规定,已不适应军民融合发展的需要。有关部门要抓紧对军工企业国有控股类别相关规定进行修订。类别修订完成前,确属混改需要突破相关比例规定的,允许符合条件的企业一事一议方式报国防科工局等军工企业混合所有制改革相关主管部门研究办理。
目前,军工企业在引入其他所有制资本进行混改时面临一些限制。有军工企业人士告诉上证报记者,未来军工混改试点有望引入民营资本。
周丽莎还对上证报记者表示:“解决企业各类历史遗留问题的成本较大也是混改一大难点。例如,厂办集体职工身份转变支付补偿金问题;离退休职工补充养老金、补充医疗保险和生活补助支付问题;分离办社会职能的补贴问题等,欠缺明确的扶持政策,制约了国有企业改制重组进程,使得国有企业不敢改、民间投资主体不敢进。”
对此,《若干意见》提出,企业混合所有制改革时,职工劳动合同未到期的应当依法继续履行,可按有关规定与职工变更劳动合同,改制前后职工的工作年限应合并计算。企业依法与职工解除劳动合同的,应当支付经济补偿。各地要进一步优化简化相关审批程序,为解决混合所有制改革中的土地处置和变更登记提供便利。
相关阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月18日,福安市公建单位建筑及国有企业厂房屋顶分布式光伏项目合作方服务中标候选人公布,第一中标候选人福建国电风力发电有限公司,电费报价0.3932元/度;第二中标候选人福建至善伏安新能源科技有限公司,电费报价0.3932元/度;第三中标候选人福建省邮电工程有限公司,电费报价0.3932元/度。招标公告
“三重一大”决策制度建设和运行是中国特色国有企业现代公司治理的关键环节。国家电网有限公司(以下简称国家电网)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实“两个一以贯之”,持续健全“三重一大”决策运行和制度体系,着力推动中国特色现代企业制度优势转换为治理效能。坚持融入融合
11月4日,国务院国资委党委书记、主任张玉卓到中国商飞调研,并主持召开国有企业经济运行第五次圆桌会议,详细了解驻沪中央企业和地方国有企业经济运行情况,充分听取企业对做好当前和明年国资国企工作的意见建议,帮助企业协调解决困难问题,积极推动企业守住不发生重大风险底线、实现效益稳步增长、
北极星输配电网获悉,10月11日,乌鲁木齐市人民政府发布乌鲁木齐市国有经济发展“十四五”规划。文件提出,新能源产业。依托能源政策和电力资源,支持国有企业开展风、光、电投资,聚集换电充电业务,深度参与换电重卡示范项目,打造新能源汽车区域特色发展模式;投资氢能生产、存储与运输,助力区域氢
9月7日,中蒙国有企业改革发展研讨会在呼和浩特市召开。内蒙古电力集团董事长、党委书记贾振国受邀主持能源电力行业企业分论坛,自治区国资委副主任马焕龙出席会议并致辞,党委委员、副总经理闫军作交流发言。按照自治区国资委统一安排部署,内蒙古电力集团作为召集单位,组织筹办能源电力行业企业分论
据云南省纪委监委消息:云南省水利水电投资有限公司原党委书记、董事长、省属国有企业专职外部董事王仕宗涉嫌严重违纪违法,目前正接受云南省纪委监委纪律审查和监察调查。
北极星环保网获悉,6月30日,宜宾市国资委官网发布宜宾市属国有企业环境保护(减污降碳)工作考核实施细则。本考核细则适用于市国资委履行出资人职责的市属国有独资及国有控股企业13家。宜宾市属国有企业环境保护(减污降碳)工作考核实施细则为贯彻落实市委、市政府关于生态文明建设的决策部署,推动
北极星碳管家网获悉,6月30日,宜宾市国资委官网发布宜宾市属国有企业环境保护(减污降碳)工作考核实施细则。本考核细则适用于市国资委履行出资人职责的市属国有独资及国有控股企业13家。宜宾市属国有企业环境保护(减污降碳)工作考核实施细则为贯彻落实市委、市政府关于生态文明建设的决策部署,推
6月27日,国资委在浙江桐庐召开深入推进国有企业数字化转型专题会,国资委副秘书长庄树新出席并讲话。会议指出,国有企业要深入学习贯彻习近平总书记有关重要论述,进一步提高政治站位,深刻认识国企数字化转型重要意义,加强对标评估、推进试点示范、完善体制机制、加强合作发展,深入实施国有企业数
北极星碳管家网获悉,4月27日,湖州市国资委印发《湖州市属国有企业碳达峰实施方案》,方案指出,大力发展可再生能源,发挥市属国有企业示范引领作用,常态化开展ESG评价,主动披露碳排放信息。根据湖州市碳达峰工作的部署,十四五期间,各集团以低碳为特征的产业结构和以电力为主的终端能源消费结构持
北极星环保网获悉,4月27日,湖州市国资委印发《湖州市属国有企业碳达峰实施方案》,方案指出,大力发展可再生能源,发挥市属国有企业示范引领作用,常态化开展ESG评价,主动披露碳排放信息。根据湖州市碳达峰工作的部署,十四五期间,各集团以低碳为特征的产业结构和以电力为主的终端能源消费结构持续
1-3月,全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量14248.4亿千瓦时,同比增长7.7%;占全社会用电量比重为61.0%,同比下降1.5个百分点。其中,全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为11254.8亿千瓦时,同比增长6%。3月份,全国各电力交易中心组织完成市场交易电量4846亿千瓦时,同比增长5.6%。其中
能源的绿色低碳转型是推动经济社会全面绿色低碳转型的核心和基础性内容,也是提升能源系统本质安全的长远性战略。“四个革命、一个合作”能源安全新战略深入实施十年来,可再生能源的快速发展成为了中国务实推动绿色发展和应对气候变化的一个亮眼“名片”。截至2023年底,中国可再生能源发电装机超过14
北极星售电网获悉,陕西电力交易中心发布关于征求《陕西省电力现货市场第三次结算试运行工作方案》意见建议的通知。其中包含陕西电力市场计量管理实施细则(第三次结算试运行)中提出,关口电能计量设备管理以电网企业、发电企业、拥有配电网运营权的售电公司管理为基础,以统一归口管理为原则开展。电
北极星售电网获悉,陕西电力交易中心发布关于征求《陕西省电力现货市场第三次结算试运行工作方案》意见建议的通知。其中包含陕西省电力调频辅助服务市场交易实施细则(第三次结算试运行)中提出,市场交易组织采用日前报价、日前预出清、日内出清实时调用的模式。调频服务提供者在日前申报发电单元调频
北极星电力网整理了2024年4月28日至2024年4月30日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目川投资阳燃气电站新建工程项目#1机组首次点火一次成功4月25日,资阳燃气电站#1机组燃机点火,16时18分,机组定速3000转,标志着#1机组首次点火一次成功。详情点击国家能源集团2×3
广东需求响应代理合同签订操作指引[$NewPage$]
4月26日,上海成套院董事长、党委书记顾皑到京拜会中煤电力党委书记、执行董事李辉,双方举行了战略合作框架协议签约仪式。上海成套院党委副书记、总经理陈洪溪,中煤电力党委副书记、总经理陈以明代表双方签约,双方将在电力产业规划、煤电三改联动、煤电与新能源联营等领域开展深度合作。上海成套院
近日,市城市管理委组织召开2024年电力行业管理工作会,各区电力行业管理部门、电网企业、发电企业及行业协会等约150人参加会议。市城市管理委党组成员、副主任徐利出席会议并讲话,副主任周广主持会议。会议全面总结了2023年我市电力行业领域工作情况,并对2024年重点任务进行了部署。会议充分肯定了
北极星售电网获悉,广东电力交易中心发布关于开展2024年度需求响应零售交易及代理合同线上签订工作的通知,合同适用对象已注册为需求响应资源,且计划通过负荷聚合商代理参与需求响应的工商业用户(包含市场购电和电网代购用户)。附2024年广东省市场化需求响应代理合同范本。详情如下:关于开展2024年
北极星售电网获悉,近日,安徽电力交易中心发布关于结算2024年2月安徽电网发电厂辅助服务补偿及并网运行考核费用的通知,详情如下:
北极星售电网获悉,4月29日,安徽电力交易中心发布《安徽电力现货市场2024年第一次整月结算试运行工作方案》,其中提到,本次结算试运行期间,出清结果执行、实际结算。本次结算试运行时间2024年5月1日-5月31日,其中竞价日:4月30日开始,运行日的前一个法定工作日组织日前市场竞价(其中周五申报未来
瑞泰新材12月12日公告,张家港市政府拟将所持有的江苏国泰国际贸易有限公司(简称“国际贸易”)100%股权无偿划转至张家港市产业发展集团有限公司(简称“产发集团”)。公司股东张家港产业资本投资有限公司向产发集团划转其持有的0.77%公司股份事项已完成股份过户登记。此次无偿划转事项完成后,公司
8月12日,新疆立新能源股份有限公司发布公告称,8月11日,根据控股股东新疆新能源(集团)有限责任公司(以下简称“新疆新能源”)发布的《新疆新能源(集团)有限责任公司关于拟进行整体合并重组的提示性公告》获悉,经新疆维吾尔自治区人民政府同意,新疆新能源与新疆能源(集团)有限责任公司拟整体
瑞泰新材7月21日公告,公司于2023年7月19日收到公司间接控股股东、实际控制人江苏国泰国际贸易有限公司(简称“国际贸易”)发来的通知,获悉江苏省张家港市人民政府拟将其所持有的国际贸易100%股权无偿划转至张家港市国有资产管理中心(江苏省张家港市人民政府直属单位)出资的国有独资公司张家港市产
1月3日,云南永德县县级闲置国有资产屋顶特许经营权项目中标候选人公示,第一中标候选人云南冠领建设有限公司,按光伏板实际安装面积:每平米1.2元/年;第二中标候选人云南博川建设工程有限公司,按光伏板实际安装面积:每平米0.6元/年;第三中标候选人今盛世建设(云南)有限公司,按光伏板实际安装面
1月3日,云南永德县县级闲置国有资产屋顶特许经营权项目中标候选人公示,第一中标候选人云南冠领建设有限公司,按光伏板实际安装面积:每平米1.2元/年;第二中标候选人云南博川建设工程有限公司,按光伏板实际安装面积:每平米0.6元/年;第三中标候选人今盛世建设(云南)有限公司,按光伏板实际安装面
根据《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》要求,形成了《国务院关于2021年度国有资产管理情况的综合报告》,主要内容如下:一、国有资产管理总体情况(一)企业国有资产(不含金融企业)。20
近日,中国裁判文书网公布了国家能源局西北监管局原局长王天才私分国有资产罪一审刑事判决书,王天才数罪并罚决定执行有期徒刑8年又6个月。
近日,中国裁判文书网公布了国家能源局西北监管局原局长王天才私分国有资产罪一审刑事判决书,王天才数罪并罚决定执行有期徒刑8年又6个月。
2020年12月16日,西安市中级人民法院适用认罪认罚从宽制度公开开庭审理被告人薛浒犯私分国有资产罪、受贿罪一案,该案由西安中院院长李洪涛承办并担任审判长,西安市人民检察院检察长张民生以第一公诉人身份出庭支持公诉。西安市人民检察院指控:2005年7月,为给干部职工谋取福利,时任国家电监会西北
1月31日上午,滕州市国有资产监督管理局党委书记、局长张志强,党委副书记、副局长吕国璋到市城乡供水中心督导疫情防控工作。滕州市水务发展集团有限责任公司党委书记、董事长甘志远,党委委员、副总经理、市城乡供水中心主任周义等陪同。张志强局长实地查看了第一加压水厂、综合调度室,听取了供水中
北极星电力网获悉,国资委近日发布了关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见,详情如下:为贯彻党的十九届四中全会关于形成以管资本为主的国有资产监管体制的决策部署,落实习近平总书记关于加快实现从管企业向管资本转变的重要指示,国务院国资委近日印发《关于以管资本为主加快国有资产
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!