国际能源署发布《能源效率2018—分析和展望至2040》-第2页-北极星火力发电网

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能源效率政策对于在这些新兴经济体中提供福利是很重要的，但覆盖面各不相同。在2017年，6个主要新兴经济体的最终能源使用总量中，有将近46%被强制性能效政策所覆盖，尽管政策强度各不相同。然而，如果中国在全球范围内覆盖率最高，则这些经济体的平均覆盖率低于20%。信息和能力建设措施正变得越来越普遍，其他政策，包括基于市场的工具和奖励，也在不同程度上呈现。

政府政策是解锁高效世界情景中提出的能效潜力的关键

高效世界情景表明，能源效率可以带来重大的经济、社会和环境效益，但是需要政府采取更强的政策行动。高效世界情景意味着在许多领域达到高水平的能源效率，但也承认，能效的提升和现有制度的更迭需要时间。但是，政策行动中的加强必须立即开始，所有最终用途部门的政策都有很好的例子，可以构成更强行动的基础。监管措施将一直体现其重要性，它还包括许多其他政策和支持措施，包括激励公司和个人达到更高水平的能源效率和举措，提高信息的可用性节能。

当前运输效率政策为高效世界方案奠定基础

在运输方面，高效世界情景强调了加快提高能源效率的历史性发展速度的机会，在尽管活动水平加倍的情况下，使总的能源需求保持持平。运输是全球节能潜力最大的行业，而与建筑和工业相比，它在2000年以来取得的能源效率提高的进展最慢。实现这一潜力的关键行动是提高汽车燃油效率和增加电动汽车的采用。燃油效率标准是使运输效率提高到目前为止的中心政策。如果没有它们，公路运输将每天消费额外的120万桶石油。但是，如果所有标准都与同类中最好的一样好，另外的220万桶石油也将节约下来。

图新乘用车销量中SUV的份额

高效世界情景显示，乘用车的效率水平可能要高得多。最近的政策进展导致了当今五分之四售出的汽车达到了能效标准。然而，到2040年仍然具备通过扩展和加强政策，提高汽车能源效率的可能，比如推广目前最好的混合动力车。高效世界情景还暗示，电动汽车在2040年之前可以占全球乘用车总量的40%以上，这意味着对电动汽车鼓励使用的相关政策将至关重要。

卡车可以在高效世界情景中提供超过40%的潜在能源节约，但是要达到这一目标，需要从当前趋势中迈出重要的一步。卡车占道路运输燃料消费量的40%左右，随着活动的增加和效率的提高，这一份额不断增加。这与少数国家制定卡车燃油效率政策有关。当前和计划的政策为未来的收益奠定了基础，但政策覆盖面和严格程度仍有增加的余地。

高效世界情景还展示了非公路运输(航空、铁路和航运)的重要性，新政策为未来的效率增长创造了机会。在航运方面，满足国际排放目标将需要提高效率水平。在航空方面，已经建立了排放交易计划和指标，以支持持续提高效率的成果。航空管理和技术方面的创新以及飞行路线的改进，也有助于持续提高效率。

建筑变得更有效率，但政策需要全面

在建筑部门，高效世界情景强调了提高每单位建筑面积的效率的机会，比目前水平高出近40%。使用现有技术，2040年全球建筑库存量可能比目前增加60%(占地面积)，但不增加总体能源需求。只有适用于新的和现有的所有建筑物的政策行动才能实现这些成果。

图建筑部门能效投资年度变化(总体和终端)

建筑规范和家电标准一直是主要的政策措施，2017年降低了建筑物能源使用的1 0%。但是，策略覆盖范围是可变的。三分之二的国家缺乏强制性建筑能源法规，而60%的家电能源使用标准不包括在内。为了为更有效的新建筑提供资金和升级现有存量，在最近的创新基础上发掘新的资金来源将是至关重要的。

工业需要更专注于能源密集型行业

在工业领域，到2040年，每个能源单位生产的价值增量可能会翻番。促进能效提高的重要技术是用于低温过程加热中的电机驱动系统和电热泵。电机的标准已经有助于提高效率，但如果所有国家都在最快的推动者同时实施和加强了电机的标准，目前全球工业用电量可能降低16%。

工业节能的大部分都在能源密集型的制造业领域，到2040年，它们的能源强度将会降低40%以上。为了实现这一目标，需要制定政策，让大量能源使用者参与各种行业，并提供适当的监管支持。鼓励采用能源管理系统和其他以激励和信息为基础的措施的政策将是必不可少的，以及创新的融资机制和商业模式，如能源服务公司。

国际能源署高效世界战略

国际能源署高效世界战略确定了提供可用能效收益所需的政策和行动，但如何设计和实施政策是至关重要的。策略需要量身定做、动态和支持。政府可以通过制定雄心勃勃的措施，采取适当的后续行动和执行，最大限度地提高能效政策的效率。各国政府还在确保市场做好准备以提高效率方面发挥作用，并在不断变化的措施中使用监测和评价，随着技术的发展和成本的下降而增加雄心。

国际能源署高效世界战略的关键组成总结如下：

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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