河北唐山多部门签责任状推进燃煤电厂深度治理 重点行业超低排放改造

交通局

依据《唐山市中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改暨空气质量“退出后十”工作方案》，市委、市政府与市交通局签订目标责任状。

工作任务

(一)着力调整运输结构，打好机动车(船)污染防治攻坚战

1.强化柴油货车管控。2020年12月底前，建立在用车排放检测与强制维修制度(I/M)。

2.加强船舶港口和靠港飞机排放治理。2018年12月底前，启动民航机场停靠期间使用岸电。

(二)着力调整用地结构，打好扬尘面源污染综合治理攻坚战

实施城市土地硬化和复绿。2018年12月底前，对国省干道路界内两侧裸露地面实施绿化，建设绿色长廊和防护林带。

住建局

依据《唐山市中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改暨空气质量“退出后十”工作方案》，市委、市政府与市住建局签订目标责任状。

工作任务

(一)着力调整能源结构，打好散煤整治和清洁替代攻坚战

1.积极推进清洁取暖。2018年10月底前，完成清洁能源替代散煤14.7万户，其中气代煤11.04万户、电代煤3.64万户、太阳能取暖试点245户;2019年5月底完成40万户气代煤电代煤改造，2019年年底完成44.7万户气代煤电代煤改造，2019年底全市平原农村地区分散燃煤取暖基本实现清零。

2.提高能源利用效率。到2018年12月底，绿色建筑占城镇新建民用建筑比例达到40%;完成总建筑面积12.15万平方米的北京(曹妃甸)现代产业发展试验区(生态城先行启动区)一期住宅被动式超低能耗示范项目建设;既有建筑节能改造完成337万平方米。到2019年12月底，绿色建筑占城镇新建民用建筑比例达到45%，既有建筑节能改造完成187万平方米。到2020年12月底，绿色建筑占城镇新建民用建筑比例达到50%。

(二)着力调整用地结构，打好扬尘面源污染综合治理攻坚战

实施城市土地硬化和复绿。2018年12月底前，对建筑工地未清运的渣土实施临时绿化，冬季苫盖。2020年12月底前，开展农村地区生活垃圾综合整治，严禁垃圾露天焚烧。

(三)加强水资源保护，推进水污染治理

加快污水垃圾处理设施建设。到2019年12月底，全市国家级重点镇具备污水处理能力，平原地区95%以上、山区丘陵地区90%以上村庄生活垃圾得到有效治理，城乡一体化处理的农村比例达到65%以上。到2020年12月底，全市村庄及周边、城乡接合部垃圾得到有效治理。

工信局

依据《唐山市中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改暨空气质量“退出后十”工作方案》，市委、市政府与市工信局签订目标责任状。

工作任务

(一)大力调整产业结构，打好去产能和退城搬迁攻坚战

1.坚定不移去产能。2018年11月底前，压减焦炭产能185万吨;2019年至2020年完成省达压减焦炭任务。2018年12月底前，压减平板玻璃产能300万重量箱。2019年12月底前，压减平板玻璃产能300万重量箱;压减水泥产能161.2万吨。2020年12月底前，全市水泥企业减少到40家;压减水泥产能340万吨;全部淘汰5.5米以下炭化室焦炉。长期严防“地条钢”死灰复燃。

2.强力推进污染工业企业退城搬迁。2018年10月底前，关停市核心区无外贸订单、未签订搬迁协议的陶瓷企业。2018年12月底前，关停市核心区有外贸订单的陶瓷企业。2019年6月底前，关停市核心区已签订搬迁协议的陶瓷企业;市核心区所有陶瓷企业全部搬迁至产业聚集区内，实现正常生产。纵横钢铁焦化项目投产后一个月内关停榕丰焦化、通宝焦化、蓝海焦化和东方焦化2座4.3米焦炉。

3.切实优化产业布局。完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，加快调整不符合生态环境功能定位的产业布局、产业规模和产业结构，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环境影响评价要求。禁止新增化工园区，加大现有化工园区整治力度。

(二)着力调整运输结构，打好机动车(船)污染防治攻坚战

加快推广使用新能源汽车。2020年12月底前，加快推进城市建成区公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车，逐年提高新能源汽车应用比重;港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要采用新能源汽车或国六排放标准清洁能源汽车。

(三)着力调整用地结构，打好扬尘面源污染综合治理攻坚战

加强工业散料堆场管理。2018年10月底前，全市钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、铸造行业企业料堆场按照《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范》存储要求，实现规范管理。

(四)着力推进应急减排和联防联控，打好重污染天气应对攻坚战

实行重点行业错峰生产。秋冬季期间，按照基本抵消新增污染物排放量的原则，对钢铁、建材、焦化、铸造、化工等高排放行业实行错峰生产和错峰运输。

国土局

依据《唐山市中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改暨空气质量“退出后十”工作方案》，市委、市政府与市国土局签订目标责任状。

工作任务

(一)着力调整用地结构，打好扬尘面源污染综合治理攻坚战

持续推进露天矿山综合整治。2018年底前，对4处矿山迹地进行综合治理。2020年完成责任主体灭失矿山迹地(以2015年河北省矿山环境调查成果为基础)综合治理率达50%以上。

(二)加强水资源保护，推进水污染治理

严格地热资源规划管理。依据有关要求规范矿权管理、合理优化布局;加强地热能开发利用全过程管控，严肃查处地热资源违规开发项目，对于无证勘查开采取水的地热井依法查处，一律关闭。

(三)坚持标本兼治，建立健全生态环保体系

开展生态环境风险大排查大整治。2018年12月底前，开展露天矿山污染整治、交通干道沿线违法违规建设项目整治和海洋生态环境整治专项行动。

公安局

依据《唐山市中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改暨空气质量“退出后十”工作方案》，市委、市政府与市公安局签订目标责任状。

工作任务

(一)着力调整运输结构，打好机动车(船)污染防治攻坚战

1.优化道路货运结构。2019年6月底前，优化市区物流通道线路，引导柴油货车绕城通行，严禁高排放货车驶入。

2.强化柴油货车管控。2019年1月1日起，加强新注册登记管理，将环保信息随车清单纳入新车注册车辆档案管理。2019年7月1日起，实施机动车国六排放标准。长期推进路检路查，严厉打击超限超载、扬尘飘洒和尾气超标排放行为。

3.提前淘汰老旧机动车。2020年12月底前，制定老旧车年度淘汰方案，淘汰国三及以下排放标准的柴油货车和老旧燃气车辆。

4.加快油品质量升级。严厉打击黑加油站点，对无证无照经营黑加油站点全部予以取缔。

(二)加大执法监管力度，保持环境执法高压态势

依法严厉打击环境违法行为。开展“利剑斩污”专项行动，持续加大环境违法犯罪行为打击力度，依法严惩危害生态环境犯罪行为，下大力查办一批典型案件，及时宣传曝光，突出刑责治污，形成社会震慑。

水务局

依据《唐山市中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改暨空气质量“退出后十”工作方案》，市委、市政府与市水务局签订目标责任状。

工作任务

(一)加强水资源保护，推进水污染治理

1.深化地下水超采治理。编制全市《地下水超采综合治理行动实施方案》。按照《唐山市城镇自备井关停工作实施方案》，关停供水管网覆盖范围内的自备井。充分配置利用地表水，用足用好地表水、减少弃水入海。充实《唐山市全域治水三年(2018-2020)行动方案》，通过河湖相连、库库相通，实现全域水系连通，充分利用并调配好外调水及区域内的地表水资源。加大再生水、矿井疏干水、海水淡化水等非传统水资源开发利用和配置力度，节约优质地下水。实施乐亭、滦南、丰南、玉田农业地表水置换地下水，推广冬小麦节水稳产配套技术种植、发展高效节水灌溉、实施旱作雨养和非农作业替代农作物。

2.全面落实“河(湖)长”制。2018年11月底前制定《唐山市重要河湖违法开发建设项目整治专项行动方案》，2018年12月底前制定《唐山市河(湖)长制工作督查督办制度(试行)》。根据省指导意见，结合市县机构改革和我市实际，设立河湖长制办公室，相应调整机构设置，落实人员编制;2020年12月底前完成市级河道“一河一策”方案的编制审查工作并按照“一河一策”方案明确的问题清单、目标清单、任务清单和措施清单组织实施。

(二)坚持标本兼治，建立健全生态环保体系

开展生态环境风险大排查大整治。2018年12月底前，开展重要河流湖库违法违规建设项目整治。