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基于新一轮电力体制改革的大趋势,售电侧放开已经从愿景到现实执行,在这个过程中诞生的各地电力交易中心的地位与作用如何,关系着售电市场能否健康发展,甚至对于售电侧改革的成败都有至关重要的影响。目前,各地省级电力交易中心基本形成,市级或相当于市级的电力交易中心也逐步在落地形成。电力行业是国民经济发展中的基础性行业,由于我国电力行业的历史积淀及发展现状,电力市场化程度相对一些发达国家显得不是那么完善。电力交易中心的诞生对电力市场化改革起到了积极的推进作用。对于售电侧改革而言,各级电力交易中心的地位与作用究竟如何,是否契合电力市场化趋势,又该如何理解电力交易中心的相对独立性?
售电侧改革
笔者2017年初曾总结过当时成立的各大电力交易中心的背景、成立时间、权益结构以及实际控制人等问题,将当时的各大电力交易中心分为了两大类,第一类是电网独资控股,第二类是电网公司和地方政府投资机构共同控股。其中通过地方政府控股的国有资产参与控股是地方政府参与的重要方式之一,即便是部分省份要求电力交易中心的股东需涵盖发电企业、电力用户等市场主体,但从最终实际落地来看,和要求还有不小的差距。
经过近两年的发展,各级电力交易中心的成立来源依然是国有资本控股,整体格局并未有所新的发展。究其原因,电力交易中心在电改过程中受到各个利益主体的关注,谁应该成为电力交易中心的主导者,在政策上并不是很明朗,再加上对于电力的监管即受制于能源局及下属单位,又受制于各地的发改委等部门,电力交易中心的设立很容易成为资源重新配置的博弈焦点。
能源供给侧改革
我国的电力交易监管趋势变化是从统购统销时代的省级政府为主体逐步转变为电力市场化环境中基于顶层设计形成的三级电力交易中心。所谓的三级电力交易中心,是指在国家电网公司总部,将国家电力市场交易职能从国家电力调度通信中心分离出来,单独设立国家电网电力交易中心;在区域和在省(自治区、直辖市)级电力公司,同样将其市场交易职能从电力调度中心分离出来,成立区域或省级电网电力交易中心。三级电力交易中心的构建也是基于问题导向设计的,我国当前的电力市场建设现状实际是以区域电力市场为主,伴随着特高压输电网格局的形成,跨区电网与跨区交易的需求增加,同时由于“弃风弃光”现象的存在,建立国家级电力交易中心,对于宏观上协调各利益主体很有必要性。我国当前的电力交易格局实际上仍然以省内完成交易为主,对于区域交易的需求不断增长。三级电力交易体系对于解决电力市场当前的无序竞争、资源配置问题等提供了可能性。
能源变革在路上
在新电改中在设计与规范各级电力交易中心,重点是要保证交易中心的相对独立性,这对电力市场建设和市场交易工作的完善至关重要,比如,要保持交易中心与电网公司的相对独立、与旧调度中心的相对独立、与政府的相对独立等。这些对于电力改革的研究者而言,保证“相互独立”的主导思想也存在不少异议,比如,到底要不要保证电力交易中心之间的相互独立性,从三级电力交易体系构成看,不同级的电力交易中心的地位与作用应该不同,要不要构建上下级的监管与隶属关系?而从电力交易中心主体的法律地位来讲,电力交易中心本质上也是公司属性,作为市场主体元素,如果不能保证它的“独立性”,过多的利益关联能否发挥对公益性及调节性发供电的管控?如果要让电力交易中心当裁判员,就不能背负着运动员的使命,更不能为某些运动员摇旗呐喊,否则电力交易中心的相对独立就失去了,对于推进售电侧改革可能产生不利影响。
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要点提前读1四川、山西和河北售电公司数量都突破了200家,四川稳居榜首2售电公司按照背景可分为4类:电网侧售电公司、电厂侧售电公司、用户侧售电公司、独立售电公司3单一价差售电模式,难以维系,应积极探索“售电+”模式自2015年3月,“中发9号文”提出,“稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售
作为新一轮电改的标志性产物,售电公司2022年以来正在经历“生死劫”。近日,山西电力交易中心发布公告,对92家不满足市场存续条件,且未在规定期限内完成整改的售电公司,启动强制退出山西售电市场程序。山西仅是售电公司清退潮的一个最新案例。华夏能源网(公众号hxny3060)不完全统计,2022年以来,
北极星售电网获悉,8月19日,酒泉市人民政府办公室发布印发《酒泉市“十四五”能源发展规划》(以下简称《规划》)的通知。《规划》指出,推广电能替代电力交易改革。探索建立有利于扩大清洁能源消纳的调峰补偿机制,扩大终端环节清洁能源对化石能源的替代,增加终端能源消费总量中清洁能源占比。重点
电力行业的绿色低碳转型,在我国经济高质量发展中起到举足轻重的作用。其中,电、碳两个市场的建设运行,在促进电力行业低碳转型的过程中,互为表里,又相辅相成。作为重要的政策性减排工具,首轮全国碳市场交易在2021年7月成功上线运行。与刚刚起步的全国碳排放权交易市场相比,已发展7年有余的电力市
北极星售电网获悉,茂名市电白区科工商务局日前发布关于征求《茂名市电白区人民政府关于印发电白区降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知(修订)》意见的公告,通知中提到,降低企业用电成本。扩大售电侧改革试点。落实广东省电力市场交易政策,支持我区用户参与全省电力市场用电交易
北极星售电网获悉,日前四川省政府日前正式印发《四川省“十四五”能源发展规划》。规划指出,深化电力体制改革。坚持市场主导与政府引导相结合,持续深化电力市场建设,加快建立中长期交易为主、现货交易为补充的电力市场格局。推动交易机构独立规范运行。继续培育售电侧主体,巩固并扩大全省增量配电业
导语随着售电侧改革的深化和电价市场化改革的推进,电网企业正加快开展代理购电工作。2021年10月,国家发展改革委正式印发《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》,明确要求电网企业常态化开展代理工商业用户用电规模预测工作,完善电网企业需求响应机制,保障电力供需平衡。(来源:微信
陕西省人民政府办公厅日前发布关于印发“十四五”制造业高质量发展规划的通知。强化能源电力保障。全面落实国家关于降低一般工业企业用电价格政策,继续推进售电侧改革,进一步扩大用电大户、园区用户与发电企业直接交易规模。完善峰谷分时电价相关政策,鼓励错峰用电,引导企业谷时用电,有效降低企业用电成本。加强能源与电力基础设施建设,提升制造业用能用电保障能力。加快推进陕北风光储氢多能融合示范基地建设,加大风电、太阳能光伏、生物质能等新能源的扶持力度,加快建立传统能源与新能源有机结合的能源保障体系。
近日,按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》要求,云南取消全省工商业目录销售电价,推动工商业用户都进入电力市场。
政策出台的第一周,云南电力市场注册用户数达1161户,环比增长82%,用户注册增长率创新高。为更好满足大量工商业用户入市的需求,昆明电力交易中心在交易机制、技术支撑、市场服务等方面不断推陈出新,为工商业用户规范、便捷参与电力市场化交易做好了充分准备。其中,“来淘电”平台不仅成功打通电力市场化改革的“最后一公里”、为售电侧改革探索了新模式,更成为积极落实“1439号文”规定,方便广大工商业用户入市交易的一个有效举措。
为贯彻落实国家能源局关于增量配电业务改革试点工作的有关部署,华东能源监管局积极推进售电侧改革的各项工作。近期,华东能源监管局向两家拥有增量配电网运营权的售电公司核发供电业务许可证,进一步推动了增量配电改革试点。
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
北极星售电网获悉,陕西电力交易中心发布关于征求《陕西省电力现货市场第三次结算试运行工作方案》意见建议的通知。其中包含陕西电力市场计量管理实施细则(第三次结算试运行)中提出,关口电能计量设备管理以电网企业、发电企业、拥有配电网运营权的售电公司管理为基础,以统一归口管理为原则开展。电
北极星售电网获悉,陕西电力交易中心发布关于征求《陕西省电力现货市场第三次结算试运行工作方案》意见建议的通知。其中包含陕西省电力调频辅助服务市场交易实施细则(第三次结算试运行)中提出,市场交易组织采用日前报价、日前预出清、日内出清实时调用的模式。调频服务提供者在日前申报发电单元调频
广东需求响应代理合同签订操作指引[$NewPage$]
北极星售电网获悉,广东电力交易中心发布关于开展2024年度需求响应零售交易及代理合同线上签订工作的通知,合同适用对象已注册为需求响应资源,且计划通过负荷聚合商代理参与需求响应的工商业用户(包含市场购电和电网代购用户)。附2024年广东省市场化需求响应代理合同范本。详情如下:关于开展2024年
北极星售电网获悉,近日,安徽电力交易中心发布关于结算2024年2月安徽电网发电厂辅助服务补偿及并网运行考核费用的通知,详情如下:
北极星售电网获悉,4月29日,安徽电力交易中心发布《安徽电力现货市场2024年第一次整月结算试运行工作方案》,其中提到,本次结算试运行期间,出清结果执行、实际结算。本次结算试运行时间2024年5月1日-5月31日,其中竞价日:4月30日开始,运行日的前一个法定工作日组织日前市场竞价(其中周五申报未来
北极星售电网获悉,陕西电力交易中心发布关于征求《陕西省电力现货市场第三次结算试运行工作方案》意见建议的通知。其中包含陕西省电力市场结算实施细则(第三次结算试运行)中提出,中长期市场根据中长期合约的分解电量,按照合约约定价格进行结算。现货市场结算时,对于发电企业,采用机组所在节点电
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布2024年5月上海月内电力直接交易安排公告,详情如下:2024年5月上海月内电力直接交易安排公告
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北极星售电网获悉,湖北电力交易中心近日发布湖北省电力现货市场发电侧5月新增市场主体名单,包括京能十堰热电有限公司、湖北三潜能源发展有限公司2家发电企业,详情如下:关于发布湖北省电力现货市场发电侧5月新增市场主体名单的通知各市场主体:根据现货交易工作需要,现对2024年5月发电侧新增市场主
北极星售电网获悉,青海电力交易中心发布了《青海电网中长期安全校核细则》,本规则适用于青海省内现阶段开展的电力直接交易、跨省跨区交易、合同电量转让交易等。结合青海电网分区域的特点(特别是针对海南、海西两大新能源基地),安全校核以分区形式进行,电力调度机构提供分区电源可发最大及最小电
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