深度｜东北上一轮电力市场化改革的经验和教训及新一轮的步伐和成效

能源电力公社获悉，2025年1月27号，国家发展改革委、国家能源局下发了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》，即“发改价格〔2025〕136号”（以下简称136号文）。136号文的出台，标志着中国新能源行业正式告别政策襁褓，迈入市场化竞争的新纪元。对从业者而言，这是一场从“

《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》要点总体思路按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的要求，深化新能源上网电价市场化改革推动新能源上网电价全面由市场形成●推动新能源上网电量参与市场交易●完善现货市场交易和价格机制●健全中长期市场交易

近日，国家发改委、能源局联合印发的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）犹如一声春雷，划破了春节期间的沉寂，奏响了新能源电力市场化的隆隆战鼓。这些年，我国光伏和风电发展可谓一路高歌猛进，五年实现了“五连跳”，取得了举世瞩目、彪炳史

新能源项目的收益从政府定价，旱涝保收到市场竞争，丰俭由人，这是必然的趋势。在这个过程中虽然会有波折，但一定会是新能源主体行为与政策制定之间相互影响，呈现螺旋上升的局面。2月9日国家发改委价格司发布了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知(发改价格(2025)136号)》

北极星售电网获悉，近日，河南省郑州市人民政府发布2025年政府工作报告，其中提到，2024年，绿色低碳转型提速。六大高耗能产业占规上工业比重下降至20.7%，单位工业增加值能耗下降4.5%以上。新增省级以上绿色制造体系77家。郑煤机智慧园区荣膺全球煤机行业首座灯塔工厂。建设工业微电网1055个，新能源

近日国家发展改革委、国家能源局发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称《通知》），推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全面进入电力市场。这是继2021年燃煤发电全面市场化改革后又一重大举措，标志着我国新能源电价全面迈向市场化，对新能源发电行业及电力

2月9日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》，明确将按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的总体思路，全面深化新能源上网电价市场化改革，建立健全支持新能源高质量发展的价格机制，支持新能源企业全面参与电

1月22日，2025年全省能源工作会议在西安召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实全国能源工作会议、省委十四届七次全会暨省委经济工作会议等安排部署，传达学习省政

1月9日，吉林省人民政府召开新闻发布会。介绍“以改革赋能发展高质量构建吉林特色新型能源体系”有关情况。“十四五”以来，全省能源领域固定资产投资屡创历史新高，2024年，能源及关联产业项目投资突破1100亿元，是“十三五”末的六倍；发电装机规模连年刷新纪录，全省装机总容量发展到4705.68万千瓦

2024年是四川电力市场化交易运行的第七个年头，在这一年中，电源和电网建设取得了显著进步，在国家持续推动能源结构转型的大背景下，新能源省调装机规模同比增长了69%，占四川省调总装机容量的20%，省内电源结构的多样性得到了明显的提升。nbsp;nbsp;nbsp;与此同时，电力市场化改革在深入推进的过程中

国际电力价格与电力市场化改革比较及启示（来源：中能传媒研究院作者：卿琛1;张超1;尤培培1;曾小晶2）（1.国网能源研究院有限公司nbsp;2.国网信息通信股份有限公司）电价改革是电力市场化改革的核心，也是改革成果的直观体现。电力价格形成机制中，电能量价值是电价形成的基点，而政府政策调节是电价形

2月17日，新疆电力交易中心有限公司数据显示，2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时，突破500亿千瓦时大关，达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著，进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳，助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要

2015年3月15日，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制，着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局，采用“渐进式”改革路径，有序缩减发用电计划，逐步放开各类电源上网电价。2021年

改革：全国统一电力市场加快构建（来源：中国能源观察作者：本刊记者刘光林）建设全国统一电力市场，是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步，也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源，提升系统稳定性、灵活性，提速构建新型电力系统，必须加快建设全国统

为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署，北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题，持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作，并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20

党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出，到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化，电力行业应加快转型发展，构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此

最近，国网江苏省电力有限公司召开统一电力市场建设及价格机制研究工作月度例会，致力于打通电力输送的“任督二脉”，引领能源变革走向新的辉煌，展现了其在推动电力行业发展进程中的积极姿态与重要作用，为能源的畅通无阻、高效智能利用，为经济社会的蓬勃发展，注入源源不断的强大动力。我们知道，电

近年来，我国新型电力系统建设逐步推进，以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源，新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代！继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后，新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价

法国电力行业在全球处于领先地位，其电力体制和发展模式为多国电力行业的学习对象。整体来看，法国政府对电力行业的监管和控制程度较高，与我国相似，国有的法国电力公司为垂直一体化电力企业，在多个领域呈现垄断态势。法国的电力体制也曾经历过一系列改革，2023年年中，法国电力公司再次实现完全国有

1月17日，北京电力交易中心在京召开2024年度电力市场交易信息发布会，以“现场+线上直播”方式发布2024年度电力市场交易信息、电力供需形势分析、电力市场运营监测分析等，介绍多年期绿电交易机制试点情况和2025年度省间中长期市场交易情况。2024年，国家电网经营区市场化交易电量完成50196亿千瓦时，

一图解读：南方电网2025年工作这样做

2024年12月30日，国网能源研究院有限公司、中国社会科学院能源经济研究中心共同主编完成的《中国电力行业低碳发展报告（2024）》蓝皮书隆重发布。中国社科院学部委员、社科院工业经济研究所原所长、社科院能源经济研究中心主任史丹，国家电网有限公司副总工程师兼国网能源研究院有限公司董事、党委书记