深度｜东北上一轮电力市场化改革的经验和教训及新一轮的步伐和成效

北极星售电网获悉，近日，山西大同市人民政府发布关于印发大同市碳达峰实施方案的通知。文件明确，到2025年底，市传统产业绿色低碳转型取得阶段性成果，绿色低碳产业体系初步形成；煤炭清洁高效利用积极推进，重点行业工业企业用能、用煤效率持续提升；风、光等可再生电源装机规模大幅提高，新型电力系

自“双碳”目标确立以来，央国企凭借资金与资源优势，迅速成为新能源装机领域的中坚力量。然而，2024年起，国家电投、南方电网、三峡集团等央国企相继出售转让新能源资产，其中涉及多个光伏项目公司。北极星统计了2024年以来国家电投、国家电网、中广核、东方电气、中电建、中核、中煤、中国中车集团、

电力市场设计和运营涉及电气、经济、管理等多个学科，电力市场设计需要跨学科的创新，电力市场建设需要全行业的共识。为填补学科之间知识的鸿沟，促进社会共识的达成，助力全国统一电力市场建设，特开设“电力市场小课堂”，对相关概念和理论进行介绍。（来源：走进电力市场作者：华南理工大学荆朝霞）

4月21日，国家能源集团召开2025年一季度工作会暨提质增效动员部署会，这也是邹磊履新后召开的第一个周期性工作会议。此次会议指出，国家能源集团要实现从“大而全”到“强而优”的转变，这也是国家能源集团重组7年半来对自身的一次重大审视和战略转向。重组巨擘诞生：从“合并”到“第一”的跨越2017年

为主动响应电力市场化改革趋势，精准对接用户多元化需求，进一步降低工商业用户用电成本，江苏省近期创新推出优化版工商业分时电价政策（苏发改价格发〔2025〕426号）。新政策以“市场导向、用户为本”为核心，通过动态电价机制引导供需双侧高效互动，既助力企业降本增效，更推动电力市场繁荣发展。此

《电力辅助服务市场基本规则》（下文简称《规则》）的出台，标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高，电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加，需要通过市场化手段优化资源配置，提升电网调节能力，确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场

北极星电力网获悉，五大发电2025年一季度会议陆续召开，部署了二季度重点工作。整理如下：国家能源集团4月21日，国家能源集团召开2025年一季度工作会暨提质增效动员部署会。会议指出，2025年是进一步全面深化改革，“十四五”收官和“十五五”谋篇布局的关键之年，各部门、各单位要深刻把握生产经营改

2025年毫无疑问是国内电力市场经历巨变的一年。一方面，136号文的出台，新能源全面入市，取消强制配储。另一方面，现货市场进展迅猛，电力市场化改革持续深化，各类经营主体陆续入市参与交易，市场活力被进一步激发，交易模式日益多元。改革带来的震荡致使市场生存法则重构，售电企业不再仅仅是简单的

《电力监管条例》（国务院432号令，以下简称《条例》），是2005年5月1日起实施的，至今已满二十年。《条例》是在2002年中国开启电力市场化改革的大背景下，为支撑新成立的国家电监会有效开展监管工作而拟定的重要法规。2013年，国务院机构改革，将原国家电监会和原国家能源局合并，组建新的国家能源局

在能源加速转型的背景下，传统煤电企业正通过战略性重组寻求突破。淮河能源4月21日公告称，拟通过发行股份及支付现金的方式购买控股股东淮南矿业持有的淮河能源电力集团（以下简称“电力集团”）89.30%股权，交易价格为116.94亿元，本次交易构成重大资产重组。此项交易完成后，叠加前期摘牌获得的10.70

光阴荏苒，时光如梭。2025年，新一轮电力市场化改革迎来十周年。（来源：微信公众号“电联新媒”作者：赵克斌）2017年，甘肃成为全国首批8个电力现货市场建设试点之一；2024年，甘肃成为全国第四个转正式运行的省级电力现货市场。今年4月底，甘肃电力现货市场连续不间断结算运行整四年。回头看，把新能

《电力辅助服务市场基本规则》（下文简称《规则》）的出台，标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高，电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加，需要通过市场化手段优化资源配置，提升电网调节能力，确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场

4月20日，新疆办市场监管处发布关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知。关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知为贯彻落实党中央深化电力体制改革、建设全国统一电力市场的重要精神，进一步规范新疆电力中长期市场运营管理，维护市场经营

我国加快构建新发展格局，建设全国统一大市场，要求公司推动构建多层次统一电力市场体系，促进能源电力资源和相关要素市场化配置，助力畅通国内大循环，服务经济社会高质量发展。新发展格局下全国统一大市场需要加快建设。党的二十大报告明确要求构建全国统一大市场。中央经济工作会议强调，加快全国统

在以新能源为主体的新型电力系统建设背景下，风电、光伏等新能源发电正崛起成为我国电力系统的主力电源。2025年以来，新能源全面入市步伐加快，灵活调节能力强的新型经营主体也纷纷入市，电力市场竞争格局发生变化，电力市场步入“3.0”全新时代！2025年4月24日-25日，由中关村华电能源电力产业联盟、

新型电力体制改革浪潮翻涌，市场形势复杂多变。面对挑战，国家电投集团河南公司持续深化改革，扎实开展“一分钱”提质增效专项工作，从“五个强化”全面发力，一季度同比增利1.52亿元。强化市场营销。面对省内电力需求疲软、全产业电价下调的严峻挑战，河南公司积极求变，深化国家电投集团“113”营销

近日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》，提出积极推动虚拟电厂因地制宜发展，针对省级、地市级电力调节需要，培育不同特点的虚拟电厂主体，完善虚拟电厂发展体系。此前，多地已针对虚拟电厂建设和运营开展了积极探索。为了解当前虚拟电厂建设情况，中能传媒记者

在加快建设新型能源体系的战略指引下，2024年国家发改委、国家能源局等部委出台了一系列关于加快构建新型电力系统的纲领性政策和建设新能源供给消纳体系、加强电网调峰储能、智能化调度、配电网高质量发展等各电力关键环节的指导意见，强调要深化电力体制改革，统筹发挥源网荷储各类调节资源作用，加快

新电改十年历程中，“双碳”目标和体制改革双轮驱动电力领域新型经营主体完成从政策培育到市场化运营的范式转变。在建设新型电力系统背景下，高比例可再生能源并网引发的系统波动性矛盾与灵活性资源结构性短缺，催生了源网荷储协同调节的刚性需求；而全国统一电力市场体系的制度创新与多层次价格传导机

北极星售电网获悉，4月23日，国家能源局云南监管办发布关于开展2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知。文件明确，重点监管2024年以来市场经营主体公平合规参与市场化交易有关情况。具体包括：市场经营主体串通报价、滥用市场力操纵市场价格、违规开展特定交易或利用“发售一体”优势违规抢占市场

能源法作为我国能源领域的基础性、统领性法律，其颁布实施填补了我国能源法律法规在顶层设计上的空白，重构了我国能源法律体系，有着重大而深远的法治意义。为贯彻落实宪法法制统一原则，需加快修订电力法，并确保精神与能源法保持一致。加快修订电力法是当务之急能源法是能源革命的顶层制度设计。自20

2015年电改9号文出台开启的新一轮电力体制改革已历经十年，处于改革潮头的南方区域从独具特色的省级市场发展为创新融合的区域市场，走过了一条破冰、融合、发展的电力市场化改革之路。正可谓前事不忘后事之师，让我们重温十年改革历程，总结经验教训，在新的历史起点再出发。（来源：电联新媒作者：梁