规模共计360万千瓦！河南信阳市公布2018年~2025年风电场装机容量规划

四、重点任务

(一)优化风电布局，明确重点区域

按照集中开发和分散发展共同推进的原则，快速有序发展信阳市风电。在做好环境保护、水土保持和植被恢复工作的基础上，重点加快南部山地区域规模化风电的开发，适时推进北部县区的平原风电；结合电网布局和农村电网改造升级，综合考虑资源、土地、交通运输以及施工安装等建设条件，因地制宜推动分散式风电开发建设，推动风电与其它分布式能源融合发展。

1、科学有序推进集中并网型风电开发

充分发挥南部山区风能资源较好、风电场分布较为集中的优势，加快以新县和商城县为重点的山地集中式风电场开发，稳步推进平原低风速风电场的建设。2018年~2020年期间信阳市新增集中式风电装机容量不少于81万千瓦。规划至2020年底，全市集中式风电总装机容量争取达到88万千瓦，全部为山地风电。2021年~2025年期间信阳市新增集中式风电装机容量不少于222万千瓦，其中山地风电60万千瓦，平原风电162万千瓦。到2025年底，全市集中并网型风电总装机容量争取达到310万千瓦。

2、因地制宜推动分散式风电开发

发挥信阳市部分区域风能资源距离电力负荷近、电网接入条件好的优势，因地制宜推动分散式风电的发展，使分散式风电成为信阳市风电发展的有力补充。2018年~2020年期间信阳市新增分散式风电装机容量22万千瓦，其中山地分散式风电9万千瓦，平原分散式风电13万千瓦。2021年~2025年期间信阳市新增分散式风电装机容量28万千瓦，全部为平原分散式风电。到2025年底，全市分散式风电总装机容量将达到50万千瓦。

3、积极探索风电与其他能源品种的互补开发。

推动互补利用，将分散式风电项目与光伏电站、小水电站、储能电站等电源联合开发，利用不同电源的出力特性，结合智能电网、能源互联网的开发，探索多能互补供能方式，提高风电的消纳能力。

(二)加强环境保护，促进协调发展

切实提高环保意识，采取有效措施降低风电项目对生态环境的影响，确保环境保护相关投入。各相关主管部门应依法依规认真履行风电项目审批和监管职责，加强风电项目建设和运营的全过程监管。国土资源部门应加强项目用地预审以及项目用地审查；林业部门应加强林地使用、林木采伐情况的监督检查和恢复林业生产条件的检查验收；水利部门应加强水保设施建设和措施落实情况的监督检查；环保部门应加强生态环保设施建设和措施落实情况的监督检查，将风电企业纳入环境重点监管范畴，对其进行环境信用评价，并将评价结果向社会公布。

(三)保障风电消纳，加强运行监管

加强信阳地区电网配套建设，稳步推进调峰电源开发，提高风电的消纳能力。认真落实国家关于新能源发电项目接入系统建设的有关规定，按照《可再生能源法》和《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的要求，严格落实可再生能源全额保障性收购制度，确保风电项目及时接入电网。加强对风电调度运行和消纳情况的监管，完善信息监测体系，定期发布风电运行消纳数据，定期开展弃风限电问题专项监管，及时发布监管报告，督促有关部门和企业限期整改。

(四)发展装备制造，促进产业融合

依托信阳市风电工程创新开展试验示范，提高设备效率、性能与可靠性，提升竞争力，提高风电装备产业本地化水平。推动原材料、产品制造技术、生产工艺及生产装备水平提升，加快掌握关键技术的研发和设备制造能力。打造以信阳为中心辐射河南及其周边省份的风电装备产业基地，实现风电装备产业“引进来、走出去”的产业布局和发展目标。

五、环境影响分析

(一)环境影响分析

1、大气环境影响分析

风电场运行过程中不产生大气污染，仅在施工过程中产生少量粉尘,对大气环境基本没有影响。

2、水环境影响分析

(1)地表水环境影响分析

风电场施工和运行过程中产生的含泥沙废水、生活污水和机修废水等排放量相对较小，通过污水集中处理和提高废水综合利用率，可减少水污染物向地面水环境的排放量，对区域水环境质量几乎没有影响。

(2)地下水环境影响分析

风电场开发不直接向地下水排放污染物，正常情况下，对地下水水质无直接影响。

3、固体废物环境影响分析

风电场建设过程中产生的建筑垃圾、弃渣以及施工人员的生活垃圾对环境的影响较小，采取一定措施后可实现无害化处理。

4、声环境影响分析

山地风电场一般距离居民点较远，噪声影响较小。平原地区由于村庄分布密集，可通过居民点避让、减振隔声、消声吸声等降噪措施减小噪声的影响。

5、生态环境影响分析

(1)区域土地利用结构影响分析

风电场虽然总用地面积较大，但大部分为临时用地，后期可以通过土地整治恢复植被。

(2)区域生物多样性影响分析

风电场内风机分布以点为主，风电场选址时避开了自然保护区、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区等环境敏感区，对植被影响较小，后期可以通过临时用地恢复植被等措施减轻对区域生态系统完整性的影响。由于动物具有迁徙能力，工程施工不会导致动物种类和种群数量的减少。

(3)土地损毁与水土流失影响分析

风电项目在施工过程中，由于平整土地、开挖基础、机械碾压、挖坡取土、排渣弃土等因素，会破坏项目区原有的地貌和植被，扰动地表结构，造成水土流失。项目建成后，应及时采取场地绿化、临时用地恢复植被、弃渣清理、土地复垦等措施，尽可能地减轻水土流失和土地资源的破坏。

(4)地质环境影响分析

风电场建设会破坏地形地貌景观与地质遗迹，引发地质灾害等。做好地质灾害危险性评估工作，采取措施对可能产生的地质灾害进行有效防治。做好工程建设的地质环境影响评价工作，对破坏的地质环境进行恢复治理，地质遗迹应加以严格保护，避免或减少对地质环境的破坏。

(二)环境保护措施

1、加强大气污染防治，改善空气环境质量

施工过程中通过洒水的方式来抑尘，对施工地点进行绿化，并避免大面积开挖。

2、加强水污染防治，改善水环境质量

风电场内生活污水应集中收集，经污水处理设备处理后可用作绿化用水或农用水。

3、加强固体废物污染防治，确保固体废物安全处置

风电场施工期和营运期产生固体废弃物主要是弃渣和生活垃圾，开挖弃渣可用于风电机组基础浇筑后的回填，生活垃圾进行统一收集后由当地清管所统一清运。

4、推进噪声污染防治，减轻环境噪声影响

噪声防治应首先从声源上进行控制，在设备选型上要求选用符合国家噪声标准的设备。在总平面布置设计时，注意风机与居民点的避让距离，合理规划并尽量利用绿化、建筑物以及周边地形等，以减弱噪声的影响。

5、构建绿色生态空间，提高环境承载力

风电场平面布置应坚持把增强生态服务功能放在第一位，严控开发强度，保护地质环境，强化环境友好的设计理念。在土地平整、基础开挖时采取临时拦挡、临时覆盖、临时排水等临时防护措施，防止因建设施工造成水土流失和土地损毁。施工结束后对施工场地进行清理，实施生态修复工程，最大限度的减少对地表植被和土地资源的影响。

6、加大环保投入，构建完备的环境管理体系

(1)加大风电场的环境保护投入，保证环境基础设施建设，建立全防、全控的防范体系，健全高效的环境治理机制。

(2)健全环境风险预警和应急机制，对潜在的、突发性的重大环境灾害、地质灾害和生态风险进行动态的评估和预警，将环境风险预警和应急预案作为环境监督的重要内容，确保区域生态安全。

(3)建立环境信息公开平台，在规划实施中实行环境信息透明制度，鼓励社会监督，深入开展公众参与，努力营造资源节约和环境保护的舆论氛围，提高全社会环境保护意识。

六、规划实施效果

(一)发电效益

信阳市2025年风电规划装机容量力争达到360万千瓦，结合全市风能资源分布特点和风机技术发展水平以及发展趋势；经测算，届时每年可为电网提供绿色电能约70亿千瓦时，将有效改善信阳市能源结构，助力信阳市能源转型升级。

(二)经济效益

信阳市规划风电场单位千瓦投资在7800元/千瓦～8800元/千瓦之间，2025年规划风电场全部建成投产，可带动固定资产投资约300亿元，运营期每年可为地方政府带来约2亿元的税收。

项目的建设会带动地区相关的建材、交通、装备制造等相关产业的发展，并对扩大就业和发展第三产业起到一定的促进作用，有利于地区经济的全面发展和社会进步。

风电场场区按规划实施植被恢复，种植灌木、花草，结合当地的种植业和特色小镇规划等，可行成一个独特的旅游景点，从而促进当地旅游业的发展。

(三)节能减排

风电的节能效益主要体现在不仅能为电网提高绿色能源，而且风电场运行时不需要消耗其他常规能源，环境效益主要体现在不排放任何有害气体。信阳市规划风电场全部建成后，每年可为电网提供绿色电能约70亿千瓦时，与燃煤电厂相比，以火力发电标煤煤耗300克/千瓦时计，每年可节约标煤约210万吨；相当于每年减少二氧化碳排放量约500万吨，减少二氧化硫排放量约4万吨，减少氮氧化物排放约2万吨，减少烟尘排放约3万吨，此外，每年还可节约用水，并减少相应的废水排放和温排水。

七、保障措施

(一)规范前期工作，促进有序开发

按照“科学化规划，规范化管理，市场化建设”的要求，逐步提高对风电前期工作的管理水平，保障信阳市风电健康有序快速发展。

(二)完善电网配套，提高消纳能力

在信阳市电网建设规划中，应充分考虑风电的发展潜力、规划和建设情况，积极发展微电网和智能电网技术，提高电网接纳风电的能力。认真落实国家关于新能源发电项目接入系统建设的有关规定，确保新能源发电项目及时接入电网。

(三)加强部门联动，保障项目实施

加强与省能源主管部门的对接，争取风电项目的年度建设指标；建立市级及县级风电开发协调联动机制，土地、规划、林业等部门按照职责分工加强协调配合，保障项目实施。

(四)加强跟踪监测，适时滚动修编

加强对规划实施情况的跟踪监测、评估，适时进行滚动修编。市能源主管部门对风电建设和运营全过程监管，建立覆盖风电项目前期、建设、运行等全阶段的信息管理系统与监测体系。切实有效落实各阶段发展目标和重点任务，建立规划实施的长效机制。