能源40年 | 吴吟：我国煤炭工业实现十大历史性转变-第2页-北极星火力发电网

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记者：

过去我们的煤炭产品十分单一，原煤入选率也不高，请您介绍一下，40年来我们的煤炭产品结构变化情况。

吴吟：

40年来，我国煤炭产品结构发生历史性转变，由原煤、混煤转变为洗选煤，由燃料转变为燃料和原料并重，资源综合利用率大幅提升。

1978年，原煤炭工业部颁布《煤炭质量、数量管理规程》，开始根据煤炭产品质量分级管理。1980年，我国原煤入选率只有18.3%，2017达到70.2%，接近世界先进水平。同时，开展煤矸石、煤泥、煤层气、矿井排放水以及与煤共伴生资源的综合开发利用，取得了良好的社会效益和经济效益。

随着发展理念升华和科技进步，煤制油、煤制气、煤制烯烃、煤制乙二醇等一大批具有自主知识产权的现代煤化工关键技术和装备取得突破。2008年12月，世界最大的神华集团鄂尔多斯煤直接液化示范工程产出合格柴油和石脑油。2016年12月，神华宁夏煤业集团煤制油示范项目建成投产，成为世界上单套装置最大、拥有自主知识产权的煤炭间接液化示范项目。

记者：

改革开放初期，我国煤炭工业表现为单一产业、单一经营，目前已经形成全产业链多元化产业协调发展格局。请问，我国煤炭产业链是如何演变的？

吴吟：

40年来，煤炭产业链发生历史性转变，即由单一产业、单一经营转变为多种经营、综合发展，产业链条延伸持续推进。

改革开放初期，我国煤炭工业表现为单一产业、单一经营，煤矿严格按照国家下达的计划任务组织生产。随着我国社会主义市场经济的发展与成熟，煤炭企业在做强做大、参与市场竞争的过程中，形成了一批生产服务、生活服务和多种经营企业。进入新世纪后，煤炭行业在国家政策鼓励下，产业链开始向下游延伸，煤炭企业与煤电、化工、建材、冶金、物流等企业重组联营进入新的阶段。

2013年后我国经济进入新常态，煤炭行业成为供给侧结构性改革重点行业。5年来，煤炭行业坚持走高端化、多元化、绿色化、服务化发展道路，通过兼并重组、参股控股、战略合作、资产联营等多种形式，推动煤炭企业与下游产业、新技术新业态融合发展，从传统的煤炭开采业向现代产业体系嬗变，初步形成了煤炭、电力、煤化工、建材、新能源、现代物流、电子商务、金融服务等多元化产业协调发展格局。截至2017年底，煤炭企业参股、控股电厂权益装机容量约3亿千瓦，占全国火电装机的四分之一以上。

记者：

改革开放之初，煤炭领域国际合作主要是通过引进资金、技术和装备完成的，主要是引进来。目前，我国煤炭行业的国际合作达到了什么层次？

吴吟：

40年来，煤炭国际化实现历史性转变，由“引进来”转变为“走出去”，全面融入国际市场，国际影响力和话语权不断增强。

自20世纪70年代末，国家先后利用国际能源贷款36.91亿美元，开发建设煤矿18处，引进了100多套综采和掘进设备；至今成功举办了17届中国国际煤炭采矿技术交流及设备展览会。特别是2013年以来，煤炭企业积极参与“一带一路”建设，在更高层次、更大规模、更广领域参与国际竞争，国际影响力显著增强。

改革开放之初的1978年，我国出口煤炭321万吨，2003年创下出口煤炭9402万吨的最高纪录。2004年4月，国家出台了鼓励煤炭进口的政策，2009年我国首次成为煤炭净进口国，煤炭净进口量超过1亿吨。2013年煤炭净进口3.2亿吨。2014年以来，年净进口煤炭维持在2亿~2.6亿吨。

记者：

新中国成立之初，我国煤矿工人中90%以上是文盲半文盲。如今，大学生采煤队成为一道靓丽风景。我国煤炭职工素质发生了哪些重要转变？

吴吟：

我国煤炭职工素质实现历史性转变，由文盲、半文盲占高比例转变为高中以上学历占高比例，“特别能战斗”的煤炭精神永不褪色。

改革开放后，国家大力兴办煤炭技工学校，1990年煤炭技工学校发展到118所，为煤炭行业培养了18.3万名技术工人；全国高校恢复招生，原煤炭工业部直属的14所矿业学院扩大招生规模，为煤炭科技、经营管理、后勤服务等各专业培养了大量人才。1997年，煤炭行业遭遇全行业低迷，煤矿流失一大批技术骨干和优秀人才，煤炭院校招生受到严重影响。对此，国家高度重视，不断加大对煤炭院校和涉煤专业的支持力度，鼓励优秀学子报考煤炭院校；国家加大对煤炭科研项目的支持力度，2002年以来涌现出一大批以两院院士为代表的高水平科技工作者。近年来，煤炭企业涌现出一批“大学生采煤队”和“新时代煤炭工业劳模”，他们是新时期煤炭工业的优秀代表；在他们身上，闪耀着老一辈煤炭人“特别能战斗”的精神。

记者：

过去煤矿给人的印象是脏乱差，经过40年的建设发展，如今我们的煤矿进入了全面绿色矿山建设阶段，您能否介绍一下煤炭矿山建设的历程？

吴吟：

40年来，我国煤炭矿山建设实现历史性转变，由损毁环境转变为少损毁环境、不损毁环境、全面修复环境，美丽矿山建设成为全行业自觉行动。

改革开放后，1983年原煤炭工业部成立了环境保护领导小组，提出了“预防为主、防治结合、综合治理”的方针。1986年，原煤炭工业部规定，矿区设置专职环境保护机构，此后明确提出了建设绿色矿山、生态矿区的要求。2006年，采煤沉陷区综合治理和棚户区改造工程，成为打造美丽矿山、建设和谐矿区的重要组成部分。2018年10月，煤炭行业绿色矿山建设标准开始实施，绿水青山就是金山银山的理念深入人心，以煤矿保水开采、充填开采为主的绿色开采技术得到推广；一批退出生产的煤矿经改造转型成为各具特色的爱国主义教育基地、纪念馆、科技馆、矿山公园等，承担着教育和激励青少年奋发图强的神圣使命。

原文首发于《电力决策与舆情参考》2018年12月14日第47期

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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