登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
摘要
增量配电网是我国为促进民间资本参与配电网建设和发展的试点,也是逐步利用市场化手段还原电力商品属性的试点。考虑增量配电网的特殊环境以及结合售电侧放开相关规定,讨论在试点范围内经营的售电公司应如何操作运营能获取更多利益。
(来源:微信公众号“电力法律人茶座”ID:dlflrcz 作者:高磊 孙伟卿)
首先引用分析了我国和部分地区关于增量配电网建设的各类文件。其次,从配电网层次说明了增量配电网区别于传统配电网的实践意义;从售电侧放开的情况下简要分析了新兴售电公司和传统配电网区域的售电公司的不同;总结了增量配电网环境下的售电公司根据试点地区的实际情况可以开展的综合业务。最后,分析了新兴售电公司可能面临的投资、决策以及政策方面的风险。
01引言
2002年,我国进行了第一轮电力体制改革,完成了厂网分离;在2009年,由两大电网公司剥离的辅业与4家中央电力设计施工企业重组形成的我国电力建设集团有限公司、我国能源建设集团有限公司成立,标志着我国历时多年的电力体制改革迈出电网主辅分离的重要一步。在2016年和2017年,发改委和能源局确定了我国总计195个增量配电网试点,并积极筹备第三批增量配电网试点,此举标志着我国己经开始积极探索输配分开的道路。
增量配电网这一概念在2015年《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发[2015]9号)》(以下简称“电改九号文”)中首次提出,其目的之一是鼓励社会资本投资配电业务,其二是引入区域范围内的配电网试点,探讨如何更好地还原电力的商品属性。增量配电网的建设应按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求,探索社会资本投资配电业务的有效途径,逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务,鼓励以混合所有制方式发展配电业务。随后,在《有序放开配电业务管理办法》中,明确了增量配电网的建设性质、增量配电网项目管理、运营条件以及应履行的权利与义务。增量配电网试点要求各地要具体甄别增量配电网,坚持公平开放参与增量配电网建设竞争,对配电网建设完成后的运营以及权责也提出了相应的要求。一系列关于增量配电网的文件以及试点项目的公布,标志着电改的进一步加速。
电改九号文、《有序放开配电业务管理办法》以及《规范开展增量配电业务改革试点的通知》,都提出鼓励和引导社会资本参与增量配电网建设。配套文件都充分符合了九号文件“管住中间,放开两头”的精神,在配电网建设环节引入社会资本,这样做有利于减轻政府的财政负担和激发社会资本的活力;而在售电侧引入竞争则是为了充分利用市场机制“无形的手”去保证电力交易公平合理的进行,在必要时才利用国家政策手段进行保护。
02增量配电网的经营特性
我国电力行业以往的发输配售垂直一体化运营模式,属于行业垄断,虽然能产生规模经济,但分担到居民用户的用电价格较贵,不符合市场化资源配置原则。生产规律和自然垄断的特点决定在发输配售中,输配电环节有较强的自然垄断性,而发售电环节可放开让用参与竞争。增量配电网做的就是先拿部分试点来验证在配电环节的开放性,因为增量配电网是基于传统配电网之上的关于社会资本建设配电网的创新之举,打破了长久以来电网企业对输配电网的垄断,所以充分地体现了“管住中间,放开两头”的精神,把“头”的范围由售电侧扩大到配电侧,既符合国家政策指导中的输配分开,也符合配电网随着时代的进步需要改造升级。
增量配电网是立足于国家政策探索关于电力体制改革的试行新例,和传统配电网有较大区别,如表1。
首先从用户类型上来说,增量配电网的试点对象都是园区类或工矿类电力大用户,选择园区类和工矿类作为试点对象的原因是他们是电力大用户,无论从管理还是结算方面都容易操作,并且在一个试点范围内更容易模拟一个区域型的电力使用情况,得到的模式和经验有助于更广泛的推广。其次,试点范围遍布全国各地,有利于探索不同地区情况下电力改革的出路。最后,增量配电网是为了解决长久以来交叉补贴等政策导致工业用电价格较高,消除高用电价格对工商业生产创新的压力,是探索还原电力商品属性的一次重要实验。通过研究对居民销售电价扭曲程度和补贴目标群体受益指数,发现当前的交叉补贴并不合理,需要更合理的补贴方式让工商业、居民和电力企业均获益。
03售电公司的市场定位和功能价值
市场定位
新形势下,我国的新能源微电网试点、多能互补试点、“互联网+”智慧能源试点都是以电力放开为切入点,探索能源技术和信息技术深度融合的新一代能源生产供应体系。随着市场机制和价格机制的不断完善,电力销售将进入完全零售竞争模式,该种模式下,实现了发、输、配、用完全分开的局面。该模式允许用户自由选择供电公司,供电公司不再进行垄断专营;民间资本可以成立电力服务机构,它们不一定拥有配电网,但这些机构可以通过输电权的买卖实现经营电力趸售或零售;供电公司或电力服务机构,没有固定的服务区域和服务对象,相互之间争夺用户。这种模式要求输电网和配电网都对用户开放,在这种模式下发电公司与供电公司、电力服务机构以及与大用户之间都存在双边交易。该模式是竞争范围最广、竞争程度最深的电力市场模式。
随着我国电力市场建设的不断完善,各售电公司之间的相互博弈,最终发展前景良好的售电公司有电量交易大和增值业务发展好两大特点。和世界上其他国家电力体制改革一样,我国的售电公司也会从百家齐放到区域内存在一个或多个售电巨头。这是因为售电初期拼的是电力用户数量的争夺和能以更小的代价从发电企业购得电量,在该种情形下,小的售电公司很难在电量小和价差小中生存下来。第二特点主要基于时代的发展,能源在环境和大数据的影响下,体现出能源使用的高效化,进而衍生的增值业务。
功能价值
在增量配电网环境下,售电公司分为三类。
第一类是拥有增量配电网运营权的电网企业公司。该类型公司在增量配电网试点范围内仅能获取配电收益,而不能开展核心的售电业务。
第二类售电公司属于独立售电公司。该类型售电公司不拥有配电网的运营权,但可以通过金融输电权(Financial Transmission Right FTR)市场获得一定的配电网容量。独立售电公司因为没有配电网的绝对运营权,所以能代理的用户大多是用电量较少的居民类用户,有较大市场风险。
第三类售电公司就是完全拥有增量配电网的自主运营权。该类型的售电公司业务可以分为三块。
第一块是配电业务。该部分收入由国家或地区所在物价局管理,配电价格由准许成本、准许收益及价内税金构成,按照国家文件要求执行标准为:售电公司向用户售电的电压等级输配电价标准扣减该配电网接入省级电网电压等级对应的输配电价标准后执行。
第二块业务是传统的电力销售。由于增量配电网试点范围内多为电力大用户,所以要面临偏差考核等风险,要求售电公司有较准确的用电量预测能力。
第三块业务是创新增值服务。在售电公司竞争日益激烈的情况下,通过市场交易机制形成的购售电价差产生的利润变小,只有通过开展增值业务才能获取更大的利润以及创造更大的用户粘性。
04售电公司业务创新
2017年年底我国国家电网下发《关于在各省公司开展综合能源服务业务的意见》,拟于各省开展综合能源服务业务,并将“省节能服务公司”更名为“省综合能源服务公司”。此举说明了传统的电力经营己趋饱和,需要开拓新的业务去谋取新的利益。传统售电公司的盈利点集中在“购售价差”,而在增量配电网环境下,增量配电网区域的配电价格由国家或地区相关部门制定,配电区域的电量电价由大多属于直供电类型,所以购售价差相对较小。随着社会资本参与投资售电公司增多,传统售电公司赚电力差价的经营模式难以保证获得长远发展。为此,增量配电网区域的售电公司应充分利用优势资源,去合理开展综合服务、增值服务等,去增加自身的竞争力,增加用户的粘性。
现阶段我国的新能源微电网试点、终端一体化多能互补试点、“互联网+”智慧能源试点三类试点属于技术性试点,要求以信息技术和能源技术为基础,扩大清洁能源利用和实现多种能源协调供应;再结合增量配电网试点体现出配电网运营市场化,得出未来区域能源生产供应体系如图1,增量配电网应以此为基础开展电力交易和创新增值业务。
因此,增值业务的兴起主要因为:其一是现行的新能源微电网试点、终端一体化多能互补试点、“互联网+”智慧能源试点都说明了能源企业不再提供单一的电力,而是多种能源组合和服务结合的新型经营方式。其二是随着电的商品属性的逐渐还原,传统售电行业利润难以满足售电公司的运营。其三是技术的进步对能源有更加高效的使用。为此,售电公司有必要通过开展增值业务去提升自己的综合实力。图2集中显示了售电公司可以开展的各种新业务。
To Be Continued
文章来源 I《电力科学与工程》2018年
第34卷第6期
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
一声春雷,2015年3月15日中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号文),拉开了我国电力行业市场化改革的大幕。九年征程,九载春秋,蓦然回首,电改山高水远路还长。(来源:微信公众号“售电星星”作者:张传名)让市场在电力资源配置中起决定性作用01九号文提
北极星储能网获悉,3月12日,江苏连云港徐圩新区增量配电网储能项目正式开工建设。据了解,该项目是徐圩新区建设的首个大型电化学储能项目。项目由江苏东港能源投资有限公司投资建设的徐圩新区增量配电网储能项目位于徐圩新区疏港大道与江苏大道交叉口纳潮河光伏升压站内,占地约7000平方米,总投资约1
3月12日,华能北方公司达拉特经济开发区增量配电网绿色供电项目继电保护及涉网自动化设备招标,将采购达拉特经济开发区增量配电网绿色供电项目1个光伏220kV升压站、1个润能220kV变电站和润能二号、三号、五号110kV变电站所需的继电保护及涉网自动化设备等,包括故障录波柜13面、网络记录分析柜6面、低
国家发改委、国家能源局近日印发的《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》,首次以文件形式对配电网提出要求。在业内专家看来,《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》的出台是对当前增量配电网改革中遇到的问题的回应和指导,为配电网改革提供了方向和动力。增量配电网改革长期以来涉及的地
“双碳”目标下,以新能源为主体的新型电力系统加快构建,配电网正逐步由单纯接受、分配电能给用户的电力网络转变为源网荷储融合互动、与上级电网灵活耦合的电力网络,在促进分布式电源就近消纳、承载新型负荷等方面的功能日益显著,电网调控正在由“源随荷动”向“源荷互动”转变。近年来,我国深入推
近日,国家发改委、能源局发布《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》(发改能源〔2024〕187号),对新形势下配电网的高质量发展提出具体要求。观茶君注意到,这是“双碳”目标提出以来,国家发改委、能源局首次以正式文件的形式对新形势下配电网的发展提出的具体要求。此前,虽有多份文件涉及配
2月20日,中国能建东电二公司中标华能北方公司达拉特经济开发区增量配电网绿色供电项目50万千瓦光伏220kV升压站施工项目二标段。项目位于内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗,项目规模为光伏发电装机容量500MW及一座220kV升压站。其中二标段建设34万千瓦光伏场区施工,包括光伏方阵、集电线路及光缆工程、
北极星储能网获悉,近日,大唐集团发布大唐霍林郭勒高新技术产业开发区增量配电网77.3万千瓦绿色供电项目和配套储能项目接入系统方案及无功补偿、安稳专题报告-2024年1月大唐(内蒙古)能源开发有限公司蒙东新能源事业部招标公告。公告显示,地点为内蒙古自治区通辽市霍林郭勒境内和兴安盟科右中旗境内
北极星输配电网获悉,近日,河南省人民政府发布明确政府工作报告提出的2024年重点工作责任单位的通知。其中提到,加快构建新型电力系统,健全微电网、增量配电网运营机制,降低工业综合用电成本。同时,聚焦新型电力装备、工程机械、农机装备、机器人和数控机床,实施重大技术装备攻关工程,推动部件产
自第五批国家增量配电试点文件发布要求各省可自行开展增量配电业务以来,我国的增量配电业务其实已进入常态化发展阶段。何谓常态化发展?即不再需要组织国家试点项目的申报和管理,利用常态化机制让各地方新的增量配电项目能够有渠道可以立项、有方式可以落地、有规则可以生存,这也符合相关文件要求进
北极星售电网获悉,河南省人民政府省长王凯2024年1月28日在在河南省第十四届人民代表大会第二次会议上作政府工作报告。其中提到,加快构建新型电力系统,健全微电网、增量配电网运营机制,降低工业综合用电成本。实施1000个源网荷储一体化示范项目,建设一批新能源产业基地,力争2025年新能源装机达到8
北极星售电网获悉,近日,浙江电力交易中心发布关于征求《浙江电力中长期电能量市场交易实施细则(征求意见稿)》等5份现货市场实施细则意见的通知。《浙江电力市场管理实施细则》中提到,参加电力市场交易的经营主体应是具有法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体,其中
3月27日,河北电力交易中心发布关于公示受理注册售电公司相关信息的公告(交易注册〔2024〕037号)。详情如下:河北电力交易中心关于公示受理注册售电公司相关信息的公告交易注册〔2024〕037号按照国家发展改革委、国家能源局《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)和河北省发展改革委《河
3月26日,四川电力交易中心发布《关于第2024-5批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
受能源价格持续走低,新能源出力水平持续上升的影响,2024年山东电力现货价格持续走低,尤其是今年2月份,山东现货电价出现了比较特殊的情况,自开展电力现货以来首月,全月现货价格均低于月度中长期价格。尤其是随着新能源装机的增加,现货价格的波动更加剧烈,中长期-现货价差增大,在这种情况下售电
日前,重庆电力交易中心发布售电公司退出售电市场公示(2024年第五批)。公示期为2024年03月25日至2024年04月05日,共10个工作日。售电公司退出售电市场公示(2024年第五批)各市场主体:按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件精神,重庆电
近日,宁夏电力交易中心发布关于售电公司注册公示结果的公告。详情如下:
安徽电力交易中心日前修订印发《安徽电力市场售电公司信用评价实施细则》的通知。
冀北电力交易中心日前发布关于提示售电公司做好注册信息持续满足准入条件的通知。
3月15日,《四川省发展和改革委员会四川省能源局关于开展四川电力市场2024年保底售电服务有关工作的通知》发布。(一)四川电力交易中心监测到售电公司有如下情形,应书面报告省能源局和四川能源监管办,经同意后启动保底售电服务。1.存在售电公司未在截止期限前缴清结算费用;2.存在售电公司不符合市场
甘肃辰启新能源有限公司由于全面失联,按照国家发展改革委、国家能源局《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)的要求,首注地电力交易中心启动售电公司强制退出程序,青海电力交易中心受理了甘肃辰启新能源有限公司强制注销申请,现将企业信息予以公示。公示期为2024年3月13日至2024年3月27
3月18日,四川电力交易中心发布《关于第2024-4批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
2023年8月25日,广东电力交易中心发布广东电力市场2023年半年报告。其中显示,2023年上半年,广东电力市场累计交易电量2599.7亿千瓦时(含市场直接交易1447.4亿千瓦时、电网代购1152.3亿千瓦时),截至6月底市场连续平稳运行达20个月,市场秩序规范良好,市场运营活跃平稳。(来源:北极星售电网作者:
北极星售电网获悉,日前广西电力交易中心发布关于拟列入广西售电公司目录企业有关信息的公示,详情如下:关于拟列入广西售电公司目录企业有关信息的公示依据国家发展改革委国家能源局印发的《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)要求,广西电力交易中心组织对售电公司提交的市场准入申请材
近日,广东电力交易中心发布《广东电力市场2022年半年报告》(以下简称《报告》,其中显示,广东省上半年市场交易电量1408.1亿千瓦时,上半年累计新增7507家市场主体进入市场目录,比2021年底增加20.4%。用电侧累计结算市场电量1408.1亿千瓦时,电量完成率102.8%,用电侧平均结算电价504厘/千瓦时。(
北极星售电网获悉,日前广西电力交易中心发布关于拟列入广西售电公司目录企业有关信息的公示,详情如下:关于拟列入广西售电公司目录企业有关信息的公示依据国家发展改革委国家能源局关于印发《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)的通知要求,广西电力交易中心组织对售电公司提交的市场准
近日,北京市发展改革委根据《北京市可再生能源电力消纳保障工作方案(试行)》相关要求,结合北京市可再生能源电力消纳实际情况,研究制定了《2021年北京市可再生能源电力消纳考核工作方案》(以下简称《考核方案》),对去年北京市可再生能源电力消纳工作进行考核。为进一步推进可再生能源电力消纳,
北极星售电网获悉,日前广西电力交易中心发布关于拟列入广西售电公司目录企业有关信息的公示,详情如下:关于拟列入广西售电公司目录企业有关信息的公示依据国家发展改革委国家能源局关于印发《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)的通知要求,广西电力交易中心组织对售电公司提交的市场准
6月28日,部分广东独立售电公司联名上书广东省能源局、国家能源局南方监管局和广东电力交易中心,呼吁紧急暂停广东电力市场交易和结算。
最近圈里的网上论战非常热闹,从规则到运营情况,从成本讨论到定价策略,虽然有些观点带有太多的立场,但是猜猜还是觉得,要想改革有成效,广开言路这一条肯定是要做好的,现在看来,咱们省的氛围真是非常的喜人。(来源:微信公众号“淼爸评书”ID:miupapa_233作者:猜猜我是谁)这些观点的立场,大体
中国正处在新一轮电力体制改革的进程中。2015年3月15日,中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(下称《意见》),开启了这一轮电力体制改革。售电侧改革是这一轮电力体制改革的重要内容。《意见》明确提出:稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开配售电业务。华润电力是特
提到海澜之家,大家的第一印象会是什么呢?“穿着西装,跑来跑去很开心的男人们。”“印小天,跳着高难度踢踏舞的样子。”“男人的衣柜,一年逛两次。”是的,直到17年底,小迈也和大家一样,对海澜之家的印象还定格在09年央视上广告所留下的记忆。然而,变革总是来得太快,超出所有人的意料。(来源:
无论是价差交易下还是其他形式的中长期交易,只要是电量竞价模式,独立售电公司在用户没有完全反映过来之前可能有一个小小的红利,但要只有交易开始常态化,由于售电公司提供的产品与服务太过单一化,价格信息非常透明,最终相互之间只能是价格战,再加上很多时候可能还会面临偏差考核,很少有人能保证
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!