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河流众多、径流丰沛、落差巨大,水力资源技术可开发量6.6亿千瓦,待开发约3亿千瓦……作为世界上水能资源最丰富的国家,改革开放40年以来,我国水电经历了从学习跟跑到全面领跑,从闭门造车到组船出海的跨越式发展。
2004年,公伯峡水电站1号机组投产,我国水电装机容量突破1亿千瓦(含抽水蓄能,下同),超越美国成为世界第一;2010年,小湾水电站4号机组投产,我国水电装机突破2亿千瓦;2012年,三峡水电站最后一台机组投产,建成世界最大的水力发电站和清洁能源生产基地;2014年,我国水电装机容量突破3亿千瓦,年发电量突破1万亿千瓦时。截至目前,我国水电装机容量已从1977年的1576万千瓦增加到3.41亿千瓦。
今天,我国水电装机容量和发电量已均居世界第一。与此同时,中国水电在“一带一路”的带动下积极“走出去”,与100多个国家和地区建立水电开发多形式合作关系,承接60多个国家的电力、河流规划,成为又一张闪亮的“国家名片”。
直面“鲁布革冲击”,改革推动水电进入高水平快速发展
今年12月,云贵边界的鲁布革水电站迎来了投产发电30周年的日子。1984年,作为第一个引进外资的试点,鲁布革水电站被外方企业以远低于标底的价格中标,并提前工期、高质量完成工程建设。
这对我国水电行业引起巨大冲击。“鲁布革冲击”不久后,在《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂时规定》等政策推动下,广蓄、岩滩、漫湾、水口、隔河岩等大型水电水利项目纷纷开始尝试投资体制、建设体制改革和机制创新,我国水电建设管理体制改革不断推进。
20世纪90年代初期,伴随着经济的快速增长,水电行业高速发展。1992年,全国人民代表大会批准建设三峡水利枢纽,这项关系国计民生、横跨两个世纪的战略工程,推动了小浪底、大朝山、棉花滩等一批大型水电站开工建设。1996年,“流域、梯级、滚动、综合”8字方针成为水电建设的开发政策。随着五强溪、宝珠寺、天生桥一级、李家峡、万家寨等大型电站先后建成,我国水电投产连创新高。1998年、1999年分别达534万千瓦、633万千瓦。
进入21世纪,我国以全国水力资源复查为依据,确立了十三大水电基地的开发蓝图。金沙江中下游、长江上游、澜沧江中游、雅砻江、大渡河、黄河上游、南盘江红水河、东北诸河、湘西诸河、乌江、闽浙赣诸河和黄河北干流等水电基地建设全面推进。
随着“十一五”期间开工的向家坝、锦屏一级、锦屏二级、溪洛渡等巨型水电站陆续投产,2013年我国水电新增装机容量创历史新高,达到3144万千瓦。
党的十八大以来,两河口、双江口、乌东德、白鹤滩等大型调节水库电站开工建设。金沙江上游、澜沧江上游水电规划和规划环境影响评价获得批准。随着各大流域梯级水电站群逐步形成,我国水电发展的重心逐步从电站建设向流域综合管理转变。
与此同时,作为技术成熟、运行可靠且较为经济的调峰电源与储能电源,抽水蓄能成为构建新一代电力系统的重要电源。2014年,《关于促进抽水蓄能电站健康有序发展有关问题的意见》等文件相继发布,抽水蓄能电站体制机制和电价形成机制改革试点工作持续展开。
牢握大国重器,“走出去”为水电发展注入增长新动力
“大国重器必须掌握在自己手里。要通过自力更生,倒逼自主创新能力的提升。”今年4月,习近平总书记在三峡大坝详细了解三峡工程建设、发电、水利、通航、生态保护等方面的情况后这样说。经过改革开放40年来不懈奋斗,我国水电将大国重器牢牢掌握在自己手里,筑坝水平和装备制造能力均居世界前列。已建的锦屏一级305米双曲拱坝、水布垭233米混凝土面板堆石坝、龙滩216米碾压混凝土坝、深厚覆盖层上长河坝240米堆石坝和在建的双江口312米堆石坝均为世界第一。此外,我国自行设计制造的葛洲坝17万千瓦发电机组至今依然是世界上尺寸最大的轴流转桨式机组;在建的白鹤滩水电站混流式水轮发电机组单机容量100万千瓦,世界第一;我国自行设计制造了世界单机容量最大的灯泡贯流式水电机组。
改革开放40年,我国建成长江三峡水电站和溪洛渡、向家坝、小湾、水布垭、糯扎渡、构皮滩、锦屏等一批世界级大型水电工程,推进建设了白鹤滩、乌东德等一批具有国际领先水平的巨型水电工程。统计显示,不仅世界上单机70万千瓦以上的水轮发电机组绝大部分都安装在我国,而且拥有自主知识产权的单机容量达到80万千瓦和100万千瓦的水轮发电机组也为我国仅有。
在国家“一带一路”倡议指引下,我国水电加快“走出去”步伐,形成规划、设计、施工、装备制造以及运行管理等完整产业链。与100多个国家建立了水电开发等多形式合作关系,约占国际水电在建市场份额的70%,具备先进的水电开发、运营管理、金融服务和资本运作能力。以在全球水电工程占50%以上份额的中国电建为例,该公司投资建设的老挝南欧江流域,以被作为海外全流域水电投资开发典范;设计施工的埃塞俄比亚泰克泽水电站,参加建设的吉布3水电站,是非洲最大水电站,让埃塞俄比亚由“东非水塔”变成“东非电塔”。我国水电在全球水电建设中越来越多地扮演“领跑者”角色,向世界递出了又一张闪亮的“国家名片”。
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