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“微网在发展中遇到的困难比想象的要多,除了核心技术、成本没有突破,同时,用户的接受程度和参与程度也没有达到预期。即便我们的设施、规划再高级,用户始终没有安全感,从某种程度来说,用户的接受程度决定了微网能不能继续往下走。”某项目负责人向记者介绍。
长久以来,传统电网以超成本投资和优质服务的方式培养了用户对于供电安全和可靠性的依赖,而同样出于归属感和拥有感,将能源系统的生命线出让给微网运营商,这里不单单是用户对于供电可靠性和能源安全的隐忧,同时还有用户基于企业运营年限引发投资风险的顾虑。
以示范效应赢得用户的青睐,需要微网自身通过多年的摸索形成技术过硬的供电体系,同时识别出有别于传统电网的优势,以用户为导向深挖多能互补的综合效应,以“增值”换“价值”。同时在电、热、气、冷等多种能源范畴形成产业集群,打通设计、投资、运营、工程等专业领域,形成完成的产业链条,进一步提升综合能源服务的精细化、科技化和信息化水平。
“微网涵盖领域多,技术覆盖面广,一个企业很难把微网项目做好,通过多年的示范经验我们发现,微网业态的长足发展,需要行业的联合和平台的整合,在区域内形成沟通和协作,在集中的优势区域进行聚焦和突破。这也是自己给自己做示范的道理。”某运行多年的微网项目负责人介绍。“联合分为两个层面,一方面是能源领域企业形成深度联合,或共同投资,或信息共享;纵向要形成供货、设计、建设单位的创新联合,要寻找把微网作为战略转型方向的设计企业形成超紧密连接。微网为他们提供数据和用户场景,使技术转化为产品,他们也使我们具备了为用户提供服务的能力,将各自的长处和资源发挥到极致。”
每一轮理念的刷新和新业态的爆发,相较于其表面上的业务重构,在电力产业发展的历史坐标上,意义来的更为深远。微网作为资源错配后重新整合的媒介与平台,不仅实现了资源综合利用效益的最大化,同时也为我国制造业指明了方向。
中电联行环部副主任薛静告诉记者,目前应用于我国微网的设备和内部终端用电设施的标准还没有形成统一,在表计、结算等方面还有很多约束条件,这不仅需要在电力系统内部形成统一共识,同时还要打通电、热、气等能源领域条块分割的框架和壁垒,通过提高信息平台的集成度,实现在线运行、监测、分析的综合化,进而进一步实现多网融合。微网的意义不仅仅限于新能源的就地消纳,还应以示范效应逐步扩大我国的产业技术优势,带动建筑业、家用自动化、社区自动化的革新。同时通过技术“走出去”,将成功应用于我国的微网模式输出至自然资源丰富但电价水平相对较高的“一带一路”沿线国家以及众多资源匮乏的岛国,以技术、装备占领能源战略的制高点。
技术创新推陈生态演进,新生事物伴生的监管挑战同样不可忽视。面对综合性、集成度极高的学科,我国的能源监管体系是否能跟得上时代发展的节拍,使在垄断行业向社会资本开放所绽放的新业态不仅仅是“昙花一现”,或许将成为隐藏在“繁华”背后更为迫切的命题。
某项目业主告诉记者,“我们在做微网综合能源服务的时候发现了一个新的现象,我把它称之为‘陷阱’——就是区域性垄断。现在很多企业都抢着做综合能源服务商,除了看得见的效益,还有其身后跟随的垄断利润。这和前段时间闹得沸沸扬扬的P2P是一个道理,如果前期的监管框架没有打好就贸然去尝试,而一旦政策频繁变动,很多项目很快就死了,投资也浪费了,就更不要谈什么业态发展了。”
通过综合能源服务,可以实现运营商资源利用的最大化,在人力物力不变的情况下整体效率提升一倍以上,而整体的社会服务、资源成本降低一半。综合能源服务的垄断,既有其专业化、系统化、深入化的优势,特别是对于某一细分行业,能够将其业务范围不断拓宽和延伸;而同样,垄断也存在易导致服务质量下降的弊端。在我国电网发展历史上,也曾经出现过因趸售县导致的供电服务质量不断下降,最终被叫停的前车之鉴。
从我国新一轮电改放开低电压等级增量配网开始,我国电网的发展理念就已经并入了和欧美发展齐驱的轨迹。微网以综合能源服务为媒介,小微电力市场为形态,不断弥合电力系统内不同领域间的鸿沟,无论是电网侧亦或是电源侧,其定位和界面也逐渐模糊,同时每个用户既是能量的使用者,也是能量的生产者,无论单纯将微网看作电网,还是有源负荷都存在一定的监管弊端,其复杂程度也远远超越了以往任何一项监管范畴。
据了解,目前我国对于微网的监管体系还停留在对藏区牧民供电的孤网型微网监管水平。而以国外的经验来看,随着未来电力市场中现货市场的推进,很有可能出现并网型微网基于现货交易价格的“暗箱”。尽管我国的监管水平在近几年不断完善和提高,但监管体系仍停留在某一单一层级,对于多种能源混合体系的成本监审、核定还存在一定的滞后性,这也是目前我国条块分割的能源监管体系遭遇的前所未有的挑战。
“和传统电网的监管相比,微网的监管需要更多的成本投入,除了在市场交易层面的监管,还应侧重于分布式能源利用效率、微网自平衡能力以及电网调度响应等运行监管。微网自身是高自动化的集成体系,那么监管也可以结合大数据等技术,从外部实现智能化监管。”业内相关人士建议。
后记
在记者结束调研时,恰逢全国遭遇普遍降温。隆冬时节万物萧瑟,记者却从一位项目业主笃定的目光中读出了他对微网给予的热忱。他裹紧衣领对记者阐述了一番对于微网的理性认知,或许可以更为清晰和冷静地看待微网在未来能源系统亦或是投资领域的定位和价值。
“现在电力系统越来越完善,越来越趋近于用户侧和需求侧,用户的诉求就是用能成本的降低,从整个市场资源平衡的角度来看,能源价格的下降是必然的。微网的获利不能简单地认为是在现有的基础上再加一等,很有可能是在别人都减一份的情况下,我们通过微网保住了那一部分利益。”
每个示范项目在当下都会有这样或那样的短板,但是放在发展的维度来看都有其借鉴的价值;每个新业态从孵化到爆发,都需要遵循技术规律和产业定律,逐步摸索新业态的生长规律。
分布式可再生能源的爆发,储能从实验室走向市场,互联网科技的蓬勃都为微网业态的发展开创了更多场景;新一轮电力体制改革对社会资本放开,能源结构从集中向集中与分散并行,用户从“傻大笨粗”到“精致小巧”转型,也为微网开创商业模式打开了更多的想象空间,这些都是经济社会发展、技术成熟、改革推动的必然趋势。尽管在当下,必要的配套机制和市场环境并不完善,而微网作为能源转型和技术革新后的新生事物,无论是投资者、用户,亦或是政策制定者,都需要更好地研究、消化和接纳它,才能使良性业态借着能源变革和互联的“东风”找寻到触发其澎湃浪潮的“蓝海”。
本文刊载于《中国电力企业管理》2018年12期,作者系本刊记者
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