深圳市绿色低碳产业2019年第一批扶持计划：先进核能、生物质能等在资助行列

五、产业化事后补助扶持计划

（一）重点支持领域

1.新能源汽车

纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池等新能源整车以电池、电控、电机、充电设备、直流变换器等关键零部件材料、制造和装备。重点支持电动车用大功率IGBT芯片及碳化硅MOSFET(金属氧化物半导体场效应晶体管)芯片模块等关键零部件，车载储氢系统以及氢制备、储运和加注技术研发及产业化。

2.先进核能

核电站及其配套技术及设备。重点支持先进核燃料技术攻关，三代核电装备集成设计提升，四代堆、小型堆关键技术研发，核废料回收利用和安全处置工艺研究；核辐射技术研发与产业化。

3.高效储能

低成本、长寿命、高安全性、高能量密度储能关键材料、单元、模块、系统和回收技术研究，储能材料与器件测试分析和模拟仿真。重点支持化学储电的各种新材料制备技术、高温超导磁储能技术、储能系统集成技术、能量管理技术等。

4.可再生能源

太阳能、风能、生物质能等先进可再生能源利用技术及关键设备。

5.智慧能源

智能电网等智慧能源技术及装备。

6.高效节能

电机及拖动装置、节能监测、余热余压利用、锅炉窑炉、新型节能建筑材料、高效节能照明产品、高效节能电器以及节能汽车等节能技术和装备。

7.先进环保

大气污染防治、环境污染监测、水污染防治、固废处理处置、噪声污染控制、生态修复、清洁生产等领域环境治理技术和装备。

8.资源循环利用

工业固体废弃物资源综合利用、建筑固体废弃物资源综合利用、再生资源循环利用、汽车零部件及机电产品再制造、动力电池回收利用、生物质废弃物循环利用及海水淡化等技术和装备。

（二）扶持方式及资助金额

事后资助。按照“先验收、后补贴”的方式予以资助，对通过专家评审、现场考察的项目予以立项备案，项目单位须先自行投入资金组织实施项目，待项目建设完成并通过验收后，再予以下达补助资金。按经评审核定的项目总投资的20%予以资助，最高不超过1500万元。若项目单位逾期未申请验收或验收不合格，已立项项目不予资助。

（三）申报条件

1.项目申报单位是在深圳市（含深汕特别合作区）注册、具备独立法人资格的从事绿色低碳产业的研发、生产及服务的企业，近三年平均主要营业收入不低于2000万元。

2.项目采用的自主技术成果(包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等)应具有先进性和良好的推广应用价值，拥有有关成果鉴定、权威机构出具的认证、技术检测报告等证明材料或相关认证和生产许可，知识产权归属明晰。

3.项目单位有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级，资产负债率在合理范围内，经营管理状况良好，具有开展相关项目产业化的生产、经营资格和实施条件。

4.项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益。

5.项目已按有关规定完成审批、备案或核准，且时限未超过两年，根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件。应有新增固定资产投资（土建工程、新购置设备等），建设期一般不超过3年。

6.项目总投资不低于1500万元，能够提供自有资金证明、金融机构出具的银行贷款承诺（自有资金证明+银行贷款承诺＋银行贷款≥项目总投资），其中自有资金不低于项目总投资的30%。项目应有新增建设投资，新增建设投资不低于总投资的40%。

7.项目投资计算期一般为项目建设周期，可追溯至申报通知发布之日起前一年内，已投资额占总投资额不超过40%。

（四）申报材料

项目资金申请报告（需编辑目录，标注页码）

1.项目摘要（4000字以内）

包括项目名称、法人概况、建设地点、主要建设内容、建设规模、建设时间、技术基础、工艺路线，项目运营模式，项目建设条件落实情况，项目总投资及资金来源，申请政府资助资总额，项目经济和社会效益分析等。

2.项目背景与意义

包括国内外产业现状和技术发展趋势，产业链关键环节和技术难点，项目对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析。

3.项目申报单位的基本情况

包括企业所有制性质、规模、发展规划及战略、在行业内的地位、主营业务及主要产品市场占有率、近三年经营业绩（总资产、主营业务收入、利润总额、净利润、利税情况、研发投入、资产负债率、“工业投资”和“工业技术改造投资”数据、银行信用等级等）、项目负责人及主要股东概况、已通过的有关企业质量体系认证、银行资信情况及近年来主要科研成果等。成立时间不足三年的项目承担单位提供单位成立以来的相关概况。

4.项目的技术基础

包括研发团队情况，成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用。

5.项目建设方案

包括项目建设的主要内容、建设规模、建设地点、采用的工艺路线与技术特点、工程和主要设备选型及主要经济技术指标、项目招标内容、项目盈利运营模式、产品市场预测、建设工期和进度安排、建设期管理及项目组织结构与人力资源配置等。

6.各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应、安全生产、卫生防疫、消防及外部配套条件落实情况等；其中节能专篇章节需按照《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会2016年第44号令）要求进行编写。

7.投资估算及资金筹措

包括项目总投资估算表、建设投资估算、分年投资计划表、项目资金筹措及落实情况。

项目总投资一般由建设投资、研发费用和铺底流动资金构成。建设投资主要包括建筑工程费、安装工程费、场地改造费、设备及工器具购置（包括购置必要的技术和软件、专用仪器设备试制）等。研发费用包括自主研发费和委托开发费。其中，自主研发费主要包括科研材料及事务费（包括材料费、测试化验加工费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费）、人力资源费（包括研发人员工资、劳务费、专家咨询费）、其他费用（包括差旅费、会议费、国际合作与交流费、人员绩效、管理费等）；委托开发费主要是指项目单位购买研发外包服务所支付的费用。铺底流动资金主要包括燃料动力费、生产原材料费、场地租赁费、基本预备费、建设期利息等。

项目投资构成中，建设投资不低于总投资的40％、研发费用和铺底流动资金合计不高于60％。

资金使用方案需列出项目建设所需购置的主要设备、技术及软件等清单（设备种类、数量、参考单价、是否已购）以及土建、流动资金等。

8.项目财务评价、经济效益及社会效益

包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目建成后的运营方案、管理模式、达产产值及利润、新增就业人员等。

9.项目风险分析

包括项目的技术风险、市场风险、资金风险等评价情况，以及风险控制思路等。

10.其它需说明的问题

资金申请报告附件（请按照以下顺序依次排序）：

（1）项目单位法人注册文件、组织机构代码证；

（2）社会投资项目的备案或核准文件（如项目涉及技术改造内容，项目单位在填报社会投资项目核准备案管理系统时，项目建设性质选择“技术改造”类别）；

（3）银行出具（三个月内）的自有资金存款证明文件（原件1份）；

（4）银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同（若有贷款）；

（5）项目单位近三年财务审计报告（若项目单位成立时间不足三年，需提供单位成立至今的财务审计报告）；

（6）上年度完税证明；

（7）项目技术先进性证明及奖励文件，包括查新报告、软件著作权、发明专利、产品检测报告等；

（8）必要的生产、经营许可及认证文件；

（9）项目用地规划许可文件及土地使用权属证明，租赁场地的请提供租赁证明；

（10）涉及环境影响的，应提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（11）项目已有设备清单（详见附件1.1）；

（12）项目新增设备和软件购置清单（详见附件1.2）；

（13）项目管理承诺函（详见附件1.4）；

（14）近3年项目单位受国家、省、市各级财政资金扶持情况汇总表（详见附件1.5）

（15）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。（详见附件1.6）

（五）审核流程

项目受理-项目初审-第三方评审机构审核-部门复核及征求意见-项目审议-公示-下达专项资金扶持计划。

六、产业化信用贷款、担保贷款方式扶持计划

（一）重点支持领域

1.新能源汽车

纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池等新能源整车以电池、电控、电机、充电设备、直流变换器等关键零部件材料、制造和装备。

2.先进核能

核电站及其配套技术及设备。

3.高效储能

低成本、长寿命、高安全性、高能量密度储能关键材料、单元、模块、系统和回收技术研究，储能材料与器件测试分析和模拟仿真。重点支持化学储电的各种新材料制备技术、高温超导磁储能技术、储能系统集成技术、能量管理技术等。

4.可再生能源

太阳能、风能、生物质能等先进可再生能源利用技术及关键设备。

5.智慧能源

智能电网等智慧能源技术及装备。

6.高效节能

电机及拖动装置、节能监测、余热余压利用、锅炉窑炉、新型节能建筑材料、高效节能照明产品、高效节能电器以及节能汽车等节能技术和装备。

7.先进环保

大气污染防治、环境污染监测、水污染防治、固废处理处置、噪声污染控制、生态修复、清洁生产等领域环境治理技术和装备。

8.资源循环利用

工业固体废弃物资源综合利用、建筑固体废弃物资源综合利用、再生资源循环利用、汽车零部件及机电产品再制造、动力电池回收利用、生物质废弃物循环利用及海水淡化等技术和装备。

（二）扶持方式及资助金额

市发展改革委委托第三方机构组织专家对申报企业资质以及项目所属领域、技术先进性、建设内容和目标等进行审核，审核通过后的企业和项目纳入战略性新兴产业项目信息库。合作金融机构向库内项目提供融资支持。

1、产业化信用贷款

产业化信用贷款是指合作银行按银行贷款程序对入库项目进行独立审贷，发放的无抵押、无质押、无担保的纯信用贷款，或以专利权、股权、应收账款质押以及以不动产抵押（抵押物的评估值最高不超过贷款本金的40%）的准信用贷款，主要用于企业实施的高技术产业化项目，单笔贷款金额为300万元-1500万元，贷款利率上浮比例原则上不超过人民银行公布的同期贷款基准利率的50%，贷款期限为1-3年。合作银行完成贷款授信审批程序后向市发展改革委提出备案申请并履行放款手续。

经市发展改革委备案的产业化信用贷款，按照实际支付的贷款利息给予企业50%的贷款贴息补助。

2、产业化担保贷款扶持

产业化担保贷款是指合作银行向入库项目发放、由合作担保机构提供担保的贷款（抵押物的评估值最高不超过贷款本金的40%），主要用于企业实施产业化项目，单笔贷款金额为300万元—1500万元，贷款利率上浮比例原则上不超过人民银行公布的同期贷款基准利率的50%，融资担保费率不超过2%，贷款期限为1-3年。在合作银行完成贷款授信审批程序后，由合作担保机构向市发展改革委提出备案申请。

经市发展改革委备案的产业化担保贷款，按照实际支付的贷款利息总额50%的比例给予企业贷款贴息，按照实际支付的融资担保费总额50%的比例给予企业担保费补贴。

（三）资助对象

申报项目为企业实施的高技术产业化项目，有银行贷款需求，须同时满足以下条件：

1、符合绿色低碳重点支持领域。

2、采用的自主技术成果（包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等）具有先进性和良好的推广应用价值，具备必要的资金、人员、场地、设备等条件。

3、项目的财务核算、研发、总装与检测，以及生产和服务的关键环节须在深圳市（含深汕特别合作区）实施。

4、已按有关规定完成备案或核准，且时限未超过两年。

5、建设期一般不超过3年。

申报企业须同时满足以下条件：

1、在深圳（含深汕合作区）注册的具有独立法人资格的从事绿色低碳产业研发、生产及服务的企业，企业成立2年（含）以上或属于产业链关键环节新引进重点企业范围。

2、上一年主营收入在2000万元-3亿元之间。

3、信用记录良好。

（四）申报要求

项目申报单位应登录广东政务服务网在线申报，申报网址http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/guide/11440300693966093K32001031000，项目类别方式选择信用贷款或担保贷款扶持方式，填写相关信息，上传企业营业执照、上年度财务审计报告、社会投资项目的备案或核准文件、技术来源及技术先进性的有关证明文件。完成在线申报后，无需再提交纸质版申报材料。