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日前,国家发改委公布12月份我国电煤价格指数。12月份,全国电煤平均价格为522.2元/吨,环比增长0.41%,同比下降2.61%。中电传媒电力传媒数据研发中心跟踪数据显示,2018年我国电煤价格保持高位运行,2月涨至全年最高点,2~5月持续走低,5月达到全年最低点后略有上涨,下半年基本保持稳定,总体走势稳中有降。
(来源:微信公众号“电力大数据” ID:zdzksjk 作者:王安琪)
通过综合数据分析,预计,2019年电煤市场供需总体平衡,局部地区部分时段供需偏紧,电煤价格保持高位运行,有一定下调空间,煤炭生产消费清洁化约束压力只增不减。
趋势一:
需求侧增长速度放缓
2018年,我国经济运行实现了总体平稳、稳中有进的发展态势,受宏观经济推动,用电量保持较快增长。国家能源局公开数据显示,2018年全社会用电量6.84万亿千瓦时,同比增长8.5%,同比提高1.9个百分点,增速创 2012年以来最高。
受用电量增速较快影响,2018年煤炭消费量增长强劲,这是煤炭消费量连续第二年实现正增长。目前,我国煤炭消费总量中约60%为电力需求,因此煤炭消费总量的变化将由用电量主导。尽管煤炭消费量持续增长,但在能源消费总量中的比例还在下降。
综合分析显示,2019年电煤消费增长仍将持续,但综合考虑到当前经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力,用电量增长不确定性增大,以及清洁能源蓬勃发展的趋势等因素,煤炭消费总量的增长趋势将比预期缓慢。
趋势二:
电煤生产总量增速相对放缓
2018年以来,我国供给侧结构性改革进一步深化,煤炭行业由规模、速度、粗放型逐渐向质量、效益、集约型转变。随着完善煤炭产能置换加快优质产能释放等政策的持续推进,煤炭产量不断增加,国家统计局公开数据显示,2018年原煤产量35.5亿吨,同比增长5.2%,比上年加快2.0个百分点。
2018年,我国煤炭落后产能不断淘汰,产能无序扩张得到有效控制,但是部分地区时段性的煤炭供应紧张也随之出现。2018年春节前后,我国多地出现了大范围低温雨雪冰冻天气,供暖耗煤增加,各主力电厂负荷持续高位,库存严重不足。四大发电企业联合印发《关于当前电煤保供形势严峻的紧急报告》,提请国家发改委出手调控煤炭供应及铁路运力支持。
分析显示,供求关系决定了产量降低但需求增加时,价格就会增加,因此受到年末煤炭产量下滑、供暖耗煤增加等因素影响,2018年2月电煤价格达到了最高点。
2019年中央经济工作会议认为,我国经济运行的主要矛盾仍然是供给侧结构性的,未来煤炭行业将继续深化供给侧结构性改革,坚持去产能,优化存量资源配置,扩大优质增量供给。中电传媒电力传媒数据研发中心预计,2019年我国电煤生产总量增速将在满足经济发展的前提下相对放缓。
趋势三:
供需总体平衡,部分时段供需偏紧
日前,中国电力企业联合会发布了《2018-2019年度全国电力供需形势分析预测报告》,报告显示,2018年全国全口径发电量6.99万亿千瓦时,同比增长8.4%,全国电力供需总体平衡。在宏观经济平稳形势驱动下,煤炭市场供需总体平衡,市场价格波动基本稳定。
综合分析显示,在政策的宏观调控下,2019年电煤价格仍将保持高位运行,仍有一定的下调空间,全国电煤供需总体平衡,局部地区部分时段供需偏紧。在夏冬用电高峰及新中国成立70周年等重要时期,缓解电煤供需偏紧情况是未来一段时间工作的重中之重,应保障电煤的稳定供应,推动优质产能释放,适度放开沿海电厂进口煤采购,充分利用好国际国内两个市场、两种资源,将电煤价格稳定在绿色区间。对产能减少和运力受制约区域,在铁路运力配置上予以倾斜,加强对中长期合同履行的运力保障。
2019年电煤价格仍然保持高位运行,反映电煤采购成本的CECI 5500大卡综合价波动区间为571-635元/吨,各期价格均超过国家发展改革委《关于印发平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知》规定的绿色区间上限,煤电企业经营仍比较困难。为此,提出以下建议:
01
建议一
电煤问题由来已久,涉及到上下游多个环节。发电企业已经经受了近两年的高煤价运行,亏损面不断扩大,经营压力很大。解决煤电问题,需要从产业链上理顺关系,进一步探索煤炭和电力合作模式。各方都要有全局观念、大局意识、长远眼光和合作精神,推动煤炭和电力上下游产业有机融合,促进电煤供应在数量、质量、价格、运输上形成长期稳定的合作关系和市场机制,不断完善利益共享、风险共担的煤电合作机制,统筹协调整个产业链可持续、高质量发展。
02
建议二
我国正处于能源转型关键时期,大力发展清洁能源是不可逆转的时代趋势。但我国作为能源消耗大国,即使煤炭在能源中的占比缓慢下行,也仍然占比较重,在短时期内我国能源行业的发展依然离不开煤炭。在这样的大背景下,保证电煤供应和火电企业经营压力只会增不会减。缓解环保压力与电力供应之间的矛盾,要从供给侧结构性改革着手,从技术创新和管理创新两个方面发力,严格区分“控煤”与“控电煤”,将污染严重的散烧煤等作为“控煤”的重点,保障清洁高效的煤电生产,避免出现为实现控煤目标简单限制煤电生产、从而造成电力紧张的情况,并同时在生产与消费两方面施测,大力推动煤炭升级。
(数据来源:国家统计局、国家发改委价格司、中国电力企业联合会、中电传媒电力传媒数据研发中心。本文仅代表分析师个人观点。)
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