售电一周要闻集中看(0218-0222)

本周热词Top1

电力市场化交易：本周，四川2019年省内电力市场化交易实施方案出台，由于用户参与范围、售电公司代理交易品种、常规直购电年度交易供需比、常规直购电及富余电量限价范围均扩大，并新增用电侧合同转让交易及发电侧年度校核合同电量转让和拍卖交易，可说是为售电公司送上多个超级“贴心”大礼包。此外，河南发文持续推进电力市场化交易，取消参与电力交易用户年用电量1000万千瓦时以上的准入门槛。

本周热词Top2

售电业务：本周，售电朋友圈来了位“新人”，国家交通运输部、财政部、国家发改委、国家能源局以及国家电网、南方电网公司联合发布了《关于进一步共同推进船舶靠港使用岸电工作的通知》，其中提出：支持港口企业等参与电力市场化改革，鼓励港口企业等参与电力市场购电，各地发展改革、能源主管部门和国家能源局派出机构，应为港口企业等注册开展售电业务提供高效服务，支持并帮助协调符合条件的港口企业等优先参与国家增量配电业务改革试点。这意味着港口企业既可选择进行市场化购电，也可注册开展售电业务，同时还有优先参与增量配电业务改革试点的特权。

本周热词Top3

电力直接交易：本周，安徽2019年2月份电力集中直接交易成交结果出炉，高达15.71分/千瓦时的价差引发市场广泛关注。陕西2019年上半年电力直接交易实施方案印发，确定全年电力直接交易规模500亿千瓦时，其中：上半年交易电量规模250亿千瓦时。上半年自主协商直接交易规模175亿千瓦时,全省不设区域限制；集中竞价直接交易规模75亿千瓦时，一次性组织完成。

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政策：

1.专变工业用户全面放开！四川省2019年省内电力市场化交易实施方案印发

四川省经济和信息化厅、四川省发展和改革委员会、国家能源局四川监管办公室、四川省能源局4部门日前联合下发关于印发《四川省2019年省内电力市场化交易实施方案》的通知。尽管2019年实施方案总体保持了各项政策的连贯性，但也有不少变化和调整：

重点一：用户参与范围进一步扩大

1.所有专变工业用户全面放开，不设电量门槛。这意味着市场上又增加了一部分优质用户资源，售电公司可以提前做好功课，挑好时机“下手”了。

2.年购电量超过500千瓦时的一般工商业中的其他专变用户可以入市。

3.省属及其他地方电网输（配）电价核定后，其网内符合符合准入条件的电力用户可直接发电企业交易或通过售电公司代理参与交易。

重点二：售电公司代理交易品种扩大

与2018年实施方案相比，售电公司可以代理的交易品种增加3类：单独的富余电量用户、低谷弃水电量用户以及新增的跨省联动交易。

重点三：常规直购电年度交易供需比扩大

与2018年实施方案相比，今年交易方案中明确常规直购电年度交易供需比为1.1:1。发电公司压力增加，售电公司轻松了许多。

重点四：常规直购电及富余电量限价范围扩大

与2018年实施方案相比，常规直购电和富余电量水电限价范围均放宽5个百分点。

重点五：新增用电侧合同转让交易

允许购电侧市场主体之间合同转让，售电公司今后控制偏差的手段又多了一种。另外，合同电量除了可以双边转让之外，还增加了平台集中转让方式，想省事的小伙伴们，只需要把转让交易需求申报给交易中心就可以了！

重点六：新增发电侧年度校核合同电量转让和拍卖交易

这又是一个给售电公司发放的大礼包。2019年，未通过合规和安全校核的年度交易电量，发电企业可以进行双边转让或平台集中转让，不论发电侧校核情况如何，都不影响购电侧成交价格，售电公司不用担心年度交易电量被校核掉了，而且不会产生损失。

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2.四部委两网联合发文：港口企业等优先参与增量配电业务改革试点 鼓励港口企业等参与市场化购电

近日，国家交通运输部、财政部、国家发改委、国家能源局以及国家电网、南方电网公司联合发布了《关于进一步共同推进船舶靠港使用岸电工作的通知》，其中提出：支持港口企业等参与电力市场化改革，鼓励港口企业等参与电力市场购电，各地发展改革、能源主管部门和国家能源局派出机构，应为港口企业等注册开展售电业务提供高效服务，支持并帮助协调符合条件的港口企业等优先参与国家增量配电业务改革试点。这意味着港口企业既可选择进行市场化购电，也可注册开展售电业务，同时还有优先参与增量配电业务改革试点的特权。

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3.河南：取消参与电力交易用户年用电量1000万千瓦时以上准入门槛

河南省人民政府日前发布了《关于促进经济平稳健康发展的意见》，要求进一步降低企业成本。持续推进电力市场化交易，取消参与电力交易用户年用电量1000万千瓦时以上的准入门槛，参与电力批发交易用户的年用电量门槛由1亿千瓦时降低为500万千瓦时。

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4.规模250亿千瓦时！陕西2019年上半年电力直接交易实施方案印发

陕西省发改委日前发布了关于印发《陕西省2019年上半年电力直接交易实施方案》的通知，2019年，综合考虑电力供需平衡、优先发用电范围、清洁能源消纳等因素，确定全年电力直接交易规模500亿千瓦时，其中：上半年交易电量规模250亿千瓦时。上半年自主协商直接交易规模175亿千瓦时,全省不设区域限制；集中竞价直接交易规模75亿千瓦时，一次性组织完成。

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评论：

5.售电2019｜春天提前来临 售电公司“钱途”无限

乍暖还寒，2月，北方的天气还是很寒冷,目之所及也是一片萧瑟。不过天气的寒冷挡不住近期售电市场上一波一波地暖意，种种迹象表明，售电2019的春天提前来了！

2月19日，安徽电力交易中心发布了《安徽省2019年2月份电力集中直接交易成交结果》，本次的统一出清价格与上网燃煤标杆电价成交价差达到了12.695分/千瓦时。而据北极星售电网了解，安徽省的价差计算方式是以目录电价为基准，那么成交价差则达到了15.71分/千瓦时。而此前进行的安徽2019年度电力集中直接交易，按照燃煤标杆的上网电价计算，价差为12.29分/千瓦时。如果按照目录电价为基准计算的话，价差则达到了15.31分/千瓦时。无论如何，均大大高于此前安徽省参与市场化交易的用户一直5—6分左右的度电降价。

2019年的售电市场“惊喜”可不仅仅如此，江苏、新疆在交易中同样为售电公司发放了远超市场预期的红利。此外，有业内人士大胆预测，3月份安徽的价差还将维持高位。经历了市场洗牌潮的售电不仅“能玩儿”，还越来越“好玩儿”了，在这条充满惊喜与意外的路上，售电公司“钱途”无限。

除了高价差频现，售电公司赚到了真金白银，另一方面全国多地密集发布的相关政策文件同样释放出利好信息，给售电公司带来了满满的期待。这其实是电改步入全面加速、纵深推进、落地见效阶段、售电逐步市场化的直接体现。

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6.对《电力法》进行即刻修改的必要性

能源开发、生态保护与经济发展的内在张力，使新一轮能源革命蓄势待发。《电力法》作为电力建设、生产、输送和使用的基础性法律，其系统性修改有望成为撬动此次能源革命的“阿基米德支点”。从制度变迁的角度看，电力市场可以分为垄断、购买代理、批发竞争和零售竞争四种运行模式。我国现行《电力法》确立的电力市场属于第二阶段的购买代理模式，而新一轮电力体制改革使我国的电力市场实践挣脱法律的束缚，迈入到第三阶段的批发竞争模式。唯有对《电力法》进行修改才能契合“重大改革于法有据”的法治要求。能源革命背景下的《电力法》应当以电力效率与环境保护作为其修改的核心功能取向，前者对应电力监管中的经济性监管，旨在借助竞争性市场的培育来保障中国能源“量”上的安全，后者对应电力监管中的社会性监管，旨在通过环保型电力的打造来保障中国能源“质”上的安全。《电力法》可以从体例结构调整、立法目的重塑和具体制度建构三个方面，将此次电力革命的核心功能取向予以整合、嵌套和消纳。具体而言，培育竞争性市场需要拆分电力产业的非自然垄断业务，并开展电价市场化改革和落实能源普遍服务义务，打造环保型电力需要完善电力发展规划环评制度，同时辅之以清洁能源优先并网和使用制度，并建立清洁能源补贴的适时退出机制，终端用户的参与是此次能源革命的重要内容，应当建立公众参与电力产业自由化与清洁能源开发使用的体制机制，最后，对于《电力法》中与功能取向无关且与其他部门法交叉或冲突的条款，应当予以删除。

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