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表1 我国DR试点情况分析
江苏省经信委、物价局核定尖峰电价收入,通过增收电费的方式对需求响应实施专项补贴,对其他省市实施需求响应时的资金来源具有一定的借鉴意义。然而,在售电侧放开背景下,需求响应也被赋予了诸如新能源消纳、辅助服务等新的使命[27-28]。在“互联网+”背景下,可以进一步梳理需求响应在不同场景下的职能,剖析在全产业链条下的收益者和潜在增值服务,其业务增收的方式还可以进一步拓展,并适当引入金融衍生服务。未来可将需求响应服务平台打造为新型能源信息服务平台,参考互联网典型的商业模式进行运作,从而保障需求响应项目的长期投入应用。目前各个试点的补贴方式虽然并不完全相同,但大多采用固定的补贴标准,而且除了江苏、北京、上海等试点地方政府愿意资助DR项目实施,部分地方政府出资意愿不强,因此需要建立完善的成本回收市场机制,未来需要进一步加强激励型DR业务的发展,设计灵活的规则提升用户的参与积极性。
2 需求响应业务推进的关键问题分析
目前北京、江苏等几个试点城市均实施了需求响应,也取得了一定的效果,但在未来大规模推广应用时仍存在不少障碍,本文将目前的几个方面的问题按政策保障层面(政策保障)、信息化支撑层面(通信组网、互操作管理、安全风险)、平台部署及业务实施层面(平台部署实施、精细化DR管理、补贴结算、商业模式)3个大类进行了划分,如图1所示。其中政策保障是决定DR业务能否顺利开展的前提条件;通信组网、互操作管理方面是缓解网络压力、减少网络建设成本、确保DR信息交互的实时性、可靠性及提高系统互操作性的基础条件,安全风险则重点讨论未来如何通过高效的安全防护措施保障DR实施过程中各个环节的安全问题;平台部署、DR行为建模、补贴结算、商业模式是DR参与主体(如:节能服务公司、售电商、负荷聚合商)在大规模实施DR项目过程需要重点考虑的几个方面,而下面本文将分别从上述3个层面分析影响需求响应业务大规模实施的关键问题。
图1 影响需求响应业务推进的3个层面
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