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一、把握三个基本原则
1坚持电改9号文及配套文件明确的改革方向。要充分体现市场主体自主意愿,逐步减少行政干预,让市场机制在资源配置中发挥决定性作用。
(来源:微信公众号“中国电业” ID:zgdyzzs 作者:陈炜)
2坚持积极稳妥、统筹推进的原则。要充分考虑体制现状,尊重历史实际,在市场化改革过程中,统筹兼顾市场化目标与非市场化目标,合理选择市场化手段与非市场化手段使用边界。
3以坚持社会福利最大化为目标。进一步建立清洁高效的能源保障体系,在努力增加社会总体福利的基础上,通过市场化机制实现各方利益合理分配。
二、处理好三个关键关系
1正确认识电力中长期市场与现货市场的关系
中长期市场和现货市场都是电力市场体系中的重要组成,中长期市场是现货市场运作的基础,现货市场是中长期市场的有力补充,二者功能互补,紧密耦合,不可分割。
中长期交易定位于促进和引导能源规划建设、稳定市场供需、帮助市场主体规避价格波动风险。现货交易定位于平衡中长期交易与实际负荷之间的偏差,提高电力市场竞争效率。
根据国家电改政策要求,结合实践经验,南方电力市场建设应坚持中长期交易为主、现货交易为补充的原则。电力现货市场建设应在电力市场体系的整体框架下统筹考虑,与中长期市场建设充分协同,相应设计和开发现货市场功能。
2妥善处理跨省市场与省内市场的关系
跨省市场定位于资源配置型市场,主要任务是落实国家能源战略,促进清洁能源消纳和能源资源大范围优化配置。跨省中长期市场通过“协议+市场”机制,保障执行国家指令性计划、政府间协议,落实国家大气污染防治、电力扶贫、清洁能源发展等重点任务,保障电力供应和跨省优先发电计划足额执行。跨省现货市场则进一步挖掘输电能力,以增量交易方式促进省间余缺调剂、促进清洁能源在更大范围有效消纳,同时发现市场价格信号,引导和促进市场化交易。
省内市场定位于电力平衡型市场,主要任务是优化省内资源配置,确保电力供需平衡和电网安全稳定运行。省内中长期市场有助于规避风险,中长期交易合约有助于统筹指导燃料采购和水库运行计划,强化约束发用电行为,保障供需平衡,服务实体经济有序发展,为现货市场准备基础条件。省内现货市场定位于解决运行偏差,适应清洁能源波动,促进系统安全优化运行。
在市场衔接过程中,跨省交易优先安排并优先结算,省内市场以跨省市场形成的电量、电价等交易结果作为交易组织的边界条件。
3规范明确交易机构与调度机构的关系
交易机构与调度机构按照职责界面做好衔接,共同组织开展中长期市场与现货市场。
交易机构负责与市场交易密切相关的环节,交易平台作为公司对市场主体服务的窗口,在市场注册、交易申报、交易组织、交易结算、信息发布等环节为市场主体提供相关服务,并与电网的调度、营销、财务等系统实现对接;调度机构负责现货交易与电网运行密切相关的环节,负责安全校核、现货交易组织、辅助服务等工作。
三、加快提升四个重点能力
1加强理论研究,强化顶层设计。要充分借鉴国外经验,结合国内实际特点,厘清国内电力市场建设约束条件,找准市场功能定位,指导电力市场建设。特别是要适应国情,在市场建设中妥善满足诸多非市场化目标诉求,创造具有中国特色的电力市场建设方案,选择合理可行的改革路径,保持小步走、不停步。
2加快平台建设,促进市场融合。随着电力市场建设的推进,交易品种不断丰富,市场主体迅速增加,需要建立统一的电力交易平台,满足中长期、现货、辅助服务交易等各个交易品种的要求,并不断提升数据处理能力和可靠性,确保交易组织、交易出清、交易结算、信息披露的安全性和效率,不断提升市场主体的用户体验。
3提升监管能力,防范市场风险。当前电力市场化改革步入深水区,在国家层面亟须规范市场管理权责,提升市场监管能力,建立常态化的风险识别和风险防控机制,及时发现市场运营中的风险,确保市场健康发展。
4规范市场运作,服务社会发展。一是规范交易机构运作,不断完善市场信息披露工作。二是规范市场主体行为,加快电力市场信用体系建设,构建全国统一的电力交易市场主体信用评价指标体系和工作机制,做好守信激励和失信惩戒工作。
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随着电力市场的完善和发展,传统电力需求响应逐步向市场化需求响应演进,需求响应的交易模式、核算模式以及成本分摊方式出现了新的变化。山东率先提出需求响应电能量补偿单价与实时现货市场用户侧小时节点电价挂钩,建立了“谁受益、谁承担”的费用补偿分摊机制。(来源:微信公众号“朗新研究院”作者
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3月6日晚直播中,我们就《关于深化新能源上电价市场化改促进新能源质量发展的通知》(发改价格[2025]136号)进行了首次学习。黄师傅根据自己近期的思考和研究,罗列出20项可以探讨的内容供大家参考。本次学习在总概述后对136号文下的新能源搁浅成本补偿,差价合约与差价结算机制,场内场外的竞价方式这
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