外商投资法正式发布！锂电池制造、电网建设运营、大规模储能技术等均在鼓励目录-北极星储能网

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近日，中国正式颁布外商投资法，这部可能是中国外商投资监管史上最大“动作”的法律吸引了各方的高度关注，近期与之相对应的鼓励外商投资产业目录也即将发布。

依据此前征求意见稿的内容，在全国领域内包含了锂离子电池、燃料电池等制造业，还包含了电网建设运营等内容;而在中西部地区有内蒙古、辽宁、湖北、四川都提到大型储能技术研发与生产应用。

北极星储能网将储能相关投资目录整理、以及《外商投资法》及《鼓励外商投资产业目录2019征求意见稿》原文在后文。

十三届全国人大二次会议15日表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，这是我国历史上第一个全面系统，具有里程碑意义的外资立法。外商投资法共分6章共42条，自2020年1月1日起施行。

外商投资法具有五大亮点：

对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度;

坚持内外资一致;

保护知识产权;

建立健全外商投资服务体系;

建立外商投资信息报告制度。

制定外商投资法意义重大：

是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措，

是我国外商投资法律制度与时俱进、完善发展的客观要求，

是促进社会主义市场经济健康发展、实现经济高质量发展的客观要求。

不只是锂电池、燃料电池，储能技术也列入外商投资产业目录！

与外商投资法相对应的，2月1日国家发展改革委、商务部会同有关方面开展了《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》修订工作，并在合并两个目录基础上形成了新的《鼓励外商投资产业目录(征求意见稿)》。

《鼓励外商投资产业目录(征求意见稿)》包括两部分：一是全国鼓励外商投资产业目录，适用于各省(区、市)的外商投资项目。需要说明的是，限制类、禁止类已经废止。二是中西部地区外商投资优势产业目录，适用于中西部地区、东北地区及海南省的外商投资。外商在中西部地区、东北地区及海南省投资，享受全国鼓励外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录的相关政策。

北极星储能网整理发现，全国鼓励外商投资产业目录中在电力等方面包含了抽水蓄能电站的建设运营，电网的建设、经营，充电站、电池更换站、加氢站的建设、经营等。而中西部地区外商投资优势产业目录中，有内蒙古、辽宁、湖北、四川都提到大型储能技术研发与生产应用，相关如下：

目前锂电池、氢燃料电池等领域外商投资情况

松下：

目前，松下在华的电池产量接近5千兆瓦时，公司除了在大连的两个厂房之外，已经为两座及或以上的厂房找到了土地进行建设。为了满足订单不断增长的需要，松下也考虑未来会增加更多产能。松下希望到2019年3月底，旗下电池芯销售额将推动公司营业利润上涨11.7%至4,250亿日元(约38.7亿美元)。

在氢燃料电池方面，2018年11月就已传出消息：松下已定下目标，力求在2021年4月上市纯氢燃料电池。

三星：

近日已有媒体报道称，三星正在加快建设全球领先的车用MLCC工厂、动力电池生产线等新项目，新增高端制造方面的投资达24亿美元。

2018年年末，三星SDI重启了在西安的动力电池生产项目，预计将投资共计1.7万亿韩元(约合105亿元人民币)，筹建占地面积16万㎡的工厂，项目建成后将形成5条60Ah锂离子动力电池生产线。

SKI：

SKI此前宣布，将新建锂离子电池隔膜和陶瓷涂层隔膜生产工厂，包括四条锂离子电池隔膜生产线和三条陶瓷涂层隔膜生产线。计划投资约4000亿韩元(约合24.4亿元人民币)。新工厂预计于2020年第三季度实现量产。

氢能产业链包括制氢、储运、加氢、氢能应用等方面。其中，制氢是基础，储运和加氢是氢能应用的核心保障。

目前，世界各国对氢能的研究还在不断摸索之中，我国的氢能发展虽有了一定进步，但尚未成熟。

在储氢方面，目前还是由我国本土企业以及研究机构在研究生产，外资企业在华暂未在储氢方面有生产投资行动：

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图表来源：电池联盟

在加氢站建设方面，从目前已在运营的加氢站情况来看，目前主要也还是由我国本土企业以及研究机构在研究生产，但已有外资企业参与进来：

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外商投资法究竟为国内市场带来哪些影响? 各方代表对外商投资政策的发表意见：

国家发展和改革委员会副主任宁吉喆：

一是缩减负面清单，今年将进一步缩减外商投资准入负面清单。二是扩大正面鼓励，扩大鼓励外商投资的范围，充分发挥外资在传统产业转型升级、新兴产业发展和区域协调发展中的作用。三是准入前后都实行国民待遇。四是促进外商投资便利化。目前，已推出沈阳华晨宝马、上海特斯拉、惠州巴斯夫、惠州中海壳牌、西安三星闪存芯片、嘉善沃克斯锂电池等两批重大外资项目。

混沌投资新能源分析师王菁：

拥有强大劳动力市场、制造业的背景及完善产业链的中国，是日韩电池企业争相布局建厂重要地点。

日韩动力电池企业看好中国的供应链，相对其他国家，中国的供应链体系价格低、反应速度快，同时可以根据需求做处相应的整改。在中国，动力电池的成本每年都有20%-30%的下降，尤其是在目前补贴退坡的压力下，中国降成本的动力非常高。这也是外资厂商愿意将电池厂搬到中国来的原因，一方面是为了供应链，另一方面是希望将动力电池卖到中国车企做配套。

随着新能源汽车补贴的逐步退坡，并在2020年年底取消，外资厂商的电池一般是2020年后会体现出来，(与国内的头部动力电池企业)的竞争主要是在2020年之后，(国内动力电池企业)目前还在抢客户的阶段。

中关村储能产业技术联盟专家：

“韩国企业一向喜欢以极低价格快速冲击抢占市场，未来很有可能也会这样;还有就是产品技术性能方面的问题了，特别是韩国动力电池企业在高镍电池的性能、产品一致性这些方面有技术优势。”

国外媒体关于中国颁布外商投资法的评论：

英国《金融时报》14日报道称，中国的外商投资法使外商独资企业可以享有与中国企业平等的待遇。这部法律有利于减轻外国企业的担忧，保障其在华合法权益，也有利于中国吸引更多的海外投资。

报道援引中国对外经济贸易大学教授崔凡的话称，立法机构为确保具体法律条款的可执行性，法律的起草过程也必定征求了各方意见，包括给予外商反映诉求的渠道。这部法律适应了外商诉求变化的趋势。

美联社14日报道称，中国的外商投资法明确规定禁止强制性技术转让和政府非法“干涉”外国商业行为，这将有助于促进公平竞争，并为外国公司在华投资提供更好的法治保障。

报道称，早在外商投资法正式通过前，很多外国公司便表达了对该法的期待与欢迎。这部法律是否能够切实有效地改善外商在华投资环境，还需要中国政府与外资企业相互磨合。

法国《欧洲时报》14日报道称，通过外商投资法，中国承诺更好地保护外商的专利技术，保障外商投资企业的产品和服务被平等对待，使外商能够通过公平竞争参与行业市场竞争和政府采购，这无疑是朝正确方向迈出的关键一步。

报道称，中国官方明确外商投资立法突出“积极扩大对外开放和促进外商投资”的主基调，在实质内容上回应了知识产权保护和市场准入这两个外界核心关切。

报道指出，优先改善外商投资环境，对中国和国际投资经营者而言都是双赢局面。

中国在外资领域进一步开放，并由最高权力机关以立法形式将这一方向固定下来，体现了国家意志的严肃性。外商投资法体现了中国对进一步开放市场、推进结构性改革的承诺，标志着中国的改革开放又迈出了精彩的一步。

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