电力央企2019年发展瞭望

2发展方向与路径

党的十九大明确提出要“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。电力央企在2018年提出创建世界一流企业战略目标的基础上，对照国资委“三个领军”“三个领先”“三个典范”标准，进一步结合自身基础条件、主营业务、竞争优势等规划目标、明晰路径。可以发现，两大电网公司均强调了“平台”“共享”“智能电网”等发展特征，电网企业与发电企业均有意推进能源生态系统建设。

其中，国家电网公司首次提出建设“三型两网”世界一流能源互联网企业的战略目标。“三型”是指枢纽型、平台型、共享型；两网是指坚强智能电网、泛在电力物联网。其实现战略目标的基本路径是“一个引领、三个变革”，力争到2021年建党一百周年时，初步建成具有全球竞争力的世界一流能源互联网企业。

南方电网公司提出，要基于国家队地位、平台型企业、价值链整合者的基本定位，推动公司向智能电网运营商、能源产业价值链整合商、能源生态系统服务商转型；业务布局上强化共享服务支撑体系，战略路径上坚持走集约化、专业化、市场化、国际化、数字化之路，推动高质量发展；竞争策略上要由产品、服务战略上升为平台战略、生态构建。

华能集团提出“六个新提升”，聚焦绿色发展、卓越运营、科技创新、国际化经营发展、本质安全和党建。在今明两年要集中力量重点实现“两大突破”：抢抓新能源平价上网前的时间窗口，在结构调整上取得重大突破；抢抓改革政策机遇，在“处僵治困”上取得重大突破。力争3年、确保5年内进入国资委具有较强全球竞争力的世界一流企业行列。

华电集团将持续推进“三个转变”，即推进从保障供应向增加有效供给转变、从规模扩张向注重效益提升转变、从要素驱动向创新驱动为主转变，推动质量变革、效率变革、动力变革。

国家电投立足先进能源技术开发商、清洁低碳能源供应商、能源生态系统集成商的战略定位，创建具有全球竞争力的世界一流清洁能源企业。

此外，近期国资委选择包括中国石油、国家电网公司、中国三峡集团、国家能源集团、中广核等能源企业在内的10家企业作为创建世界一流示范企业，三峡集团的战略目标是加快创建世界一流示范企业。中国能建战略目标是基本建成具有国际竞争力的工程公司，将加快向非电、国际和新商业模式业务领域转型；哈电集团是建设具有全球竞争力的世界一流装备制造企业。

3 2019年重点工作与目标

电力央企公开的2019年重点工作（任务）部署集中在全面加强党的建设、强化风险管控、加强安全环保、降本提质增效、加快结构调整、推进改革落地、推进科技创新、狠抓资本运作、扩大开放合作等主题，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

国家电网公司确定了九项重点工作，计划2019年发展总投入5909亿元，电网投资5126亿元，完成售电量4.5万亿千瓦时，较去年增加5.78%，省间交易电量1.07万亿千瓦时，营业收入2.65万亿元，实现利润830亿元，产业、金融和国际业务利润贡献率达到50%。

南方电网公司要求2019年科研投入占营业收入比重1.64%，其中科技项目投入比重0.5%。

优化结构方面，新五大发电集团的具体举措相似，总体是提高清洁电源占比，推进公司绿色转型。如华能集团所指，大力发展新能源，积极发展水电，突破核电发展，优化发展煤电，择优审慎发展天然气发电。国家电投表示，加快核能产业拓展转型，发展壮大清洁能源产业，加快火电产业转型升级，积极培育新业态新动能，加快拓展国际化发展布局。国家电投2019年的工作目标之一是将清洁能源装机占比提高至50%、发电量占比40%。

中国电建在巩固主业的同时，要推动水资源和环境治理业务快速发展，加大基础设施市场开拓力度，带动关联业务发展，紧盯质量效益，稳健发展投资业务，创新升级营销模式，助推市场业务拓展。

三峡集团要抓好精益运行长江流域梯级电站，推动共抓长江大保护取得重大进展，做强做优新能源和区域综合能源业务，稳步拓展资本投资和配售电业务等重点工作。

降本提质增效方面，发电集团要从集团层面做好物资采购和招标管理，降低成本；强化电力营销等。

推进国有资本投资公司试点、混合所有制改革方面，2018年12月25日，国家电网公司发布了深化改革开放合作十大举措，在特高压直流工程、增量配电、抽水蓄能等十个方面全面推进混合所有制改革，积极引入社会资本。国家电投将优化组织架构和管控体系，探索科学高效的运营模式，建立完善市场化经营机制。国家能源集团指出，紧紧抓住国有资本投资公司试点这个重点，深化内部改革求突破，进一步理顺体制机制，激发内生活力。

2019年能源发展亮点预测

电力央企2019年工作部署承前启后，体现了新的发展动向与特点，预计2019年能源电力发展将呈现六大亮点。

（一）稳步推进煤炭高效清洁利用和煤电转型升级。随着煤炭消费在能源消费结构中比重下降，我国已建成全球最大清洁煤电供应体系，2019年这两项工作主要在于巩固成果、提质增效。现阶段包括开展智能绿色矿山建设，退出落后产能，释放优质产能、煤电超低排放改造、火电机组灵活性改造和深度调峰等。

（二）核电发展或将提速。工作会上，中核集团要“建设先进核科技工业体系”强核强国；中广核表示“华龙一号”作为中广核发展的重中之重，要全力以赴；华能集团“突破核电发展”，集全公司之力推进高温气冷堆示范工程建设。去年，国家电投压水堆重大专项课题进展顺利，重大专项成果应用和产业化也需推进示范工程建设。同时，2019年初，采用“华龙一号”自主三代核电技术的福建漳州机组计划动工建设，从加快核电科技创新步伐到新机组动工建设，核电发展或将提速。要同时做好核电安全运行和核电公众沟通工作。

（三）海上风电装机有望实现大规模增长。目前，多家电力央企在大力争取海上风电资源，积极推进海上风电项目，油气企业基于海洋作业的优势布局海上风电，自去年底已有多个海上风电项目获核准，海上风电似乎要成为新能源领域的“新宠”。开发企业要充分学习陆上风电、光伏发展的经验，吸取教训，实现海上风电资源的有序竞争与开发，处理好海上风电开发与海洋生态保护的关系。

（四）氢能大规模商业化应用正在开启。氢能是高效清洁能源载体，近两年来被视为新业态，越来越受能源央企关注。继2018年2月国家能源集团牵头成立中国氢能源及燃料电池产业创新战略联盟，发力氢能产业后，国家电投于去年7月成立了氢能工程领导小组，加强对氢能技术研发、示范应用等工作的组织领导，在2019年1月与北汽福田、北京亿华通签署战略合作协议，推动京津冀地区氢能交通应用示范与推广。未来两年有望迎来氢能和燃料电池快速发展的机遇期。

（五）电力加速向综合能源服务商转型。目前，中石油、国家电网公司、南方电网公司、华电集团、三峡集团等多家能源央企提出向综合能源服务转型，提供综合能源、综合服务等，而且油气企业已进入新能源业务，加油站建设充电桩，发电企业积极开展配售电业务，国家电网公司近日正式印发《推进综合能源服务业务发展2019～2020年行动计划》，能源央企加速向综合能源服务商转型，并引发跨界竞争，市场规则建设和监管需要跟进。

（六）数字化应用更加广泛。多家电力央企在工作会报告中表示要顺应能源革命和数字化革命，积极应用“大云物智移”等技术，深度挖掘公司数字资产价值，助推公司做强做优做大。其中，南方电网公司有关部门去年完成了《第四次工业革命对电网转型趋势的影响报告》，呼吁公司举全网之力抓住数字技术、信息技术突破的历史机遇期，加快推动公司数字化建设和转型，跟上第四次工业革命的浪潮。