登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
这边厢,减税降费的会议密集召开。
5月24日,李克强总理在济南主持召开部分地方减税降费工作座谈会。两星期前的5月10日,李克强总理曾就减税降费政策实施情况听取企业负责人意见建议。
那边厢,减税降费的政策接续落地。
5月5日,国家发改委发布《关于进一步清理规范政府定价经营服务性收费的通知》。5月7日,四部门发布《关于做好2019年降成本重点工作的通知》。直到5月15日,发改委再降一般工商业电价10%的通知一出,很多人的心落定了。
从今年两会政府工作报告再提降电价后,不少业界人士都在讨论——
再降10%电价的空间从哪儿抠?电网何为?
为何一降再降?
谈钱,很敏感,谈电价,也如此。
然而,不得不说,降电价,确是民心所向,大势所趋。
理解降电价,至少考量两个层面。
第一层,要在“降成本”政策的逻辑中去理解。
从2013年开始试点营改增,到2016年全面营改增,再到2019年政府工作报告送出史上最大规模的2万亿元减税降费红包。近年来,减税降费是政府财政政策的主基调,也是供给侧结构性改革的重要一环。
减税降费为的是降低企业成本,降电价降的是中小企业的用能成本。通过降低实体经济的成本,国内的中小企业负担轻了,有资金,有活力,能够投入到技术及其他生产领域,促进产业升级。同时,企业也能在就业消纳和居民消费上还利于民,进而增强内在经济动能,形成良性循环。此外,降电价实打实地优化营商环境,能够吸引外资,进一步对外开放。
李克强总理曾概括降电价“一举多得”,并以电商为例:计算机耗电量大,降电价,电商可以让利给消费者,也可以促进产业发展。
同时,在市场波谲的当下,降低实体经济用能成本,对于提振中国制造业,激发国内市场活力,十分必要。
第二层,要在“电力体制改革”的逻辑中去理解。
从2015年中发9号文开始,理顺电价形成机制是新一轮电力体制改革的重点。降电价既能释放电力体制改革的红利,同时其紧迫性也倒逼电力体制加速改革。除了部分“临时性”措施,国家发改委的两批降电价举措的内核在于,进一步清理和规范电网环节收费,推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革,并提到了扩大一般工商业用户参与电力市场化交易的规模,体现的思路就是“抓住中间,放开两端”,与电力体制改革的逻辑一脉相承。
这两个层面的共同逻辑,其实就是降电价的逻辑——“以减法换乘法”,以“让利”换取时间与质量。最终指向整体经济的高质量发展。
降的空间在哪儿
5月15日这波降电价举措包括了:降低重大水利工程建设基金征收标准,适当延长电网企业固定资产折旧年限,增值税率降低形成的降价空间全部用于降低一般工商业电价,以及扩大一般工商业用户参与电力市场化交易。区别于2018年,这一年的主打是“降低电网环节收费和输配电价格”,通过电网企业让利腾出降价空间。
其实,这些降电价措施,涉及到具体操作层,并没有超出电价构成的范畴:电价从哪儿来,就要从哪儿抠。
销售电价=上网电价+输配电价(含线损)+附加税及基金等。客户买电付的钱到底去哪儿了,这个公式已很清楚。
这两次降电价措施,发电企业都没有直接被“点名”,但考虑到此前下调煤电上网电价等政策,部分发电企业一定程度也在让利。电网企业在2018年降电价措施中,承担了降电价成本的80%左右,今年又将增值税率从16%调整为13%的改革红利,全部用来降电价。作为政策制定者的政府,则进一步降低通过电价征收的基金。
今年第二批降电价措施的前三种,属于实实在在的资金性的让利,这对于降电价的效果是“立竿见影”的,但并没有“治本”。
第四种措施其实指明了继续挖掘降电价空间的着力点和根本性措施:积极扩大一般工商业用户参与电力市场化交易的规模,通过市场机制进一步降低用电成本。这也恰是能够平衡发、供、用三方,让大家服气的降电价最优解法。
市场化交易为什么能降电价?
目前,电力交易市场中,业内专家普遍认为供大于求。发电企业千千万,用电客户能够挑挑看,甚至可以讲讲价,签订长期用电合约,还能走个“批发”,自然能进一步降低用电成本。对发电企业来说,市场的核心竞争力约等于价格+稳定性,高效低成本的机组就成了香饽饽,还能靠实力换取更多发电利用小时数,而低效高成本机组的命运就不容乐观。
当然,市场化并不意味着“降电价非常爽,一直降价一直爽”。
长期来看,变数仍在市场内。市场化交易最终目的是还原电力商品属性,价格高低,市场说了算,受供需、成本等多因素影响。
但健康的市场能够通过供需平衡形成正确的价格信号,进而影响发电企业、用户决策,引导电源、电网、用户三方的投资、用能,从而实现各方利益最大化,降低全社会用电成本。举个例子,发电企业当然愿意去缺电且电价高的地方投资设厂,卖得出去价格也高。用户对电价的反应更敏感:电价高了,用户要想缩减开支,只能节能降耗或搬到电价低的地区。这都是市场的有效调节。而扭曲的电价并不能反映出市场的真实状况,可能导致的后果就是:发电企业扎堆在电力过剩地区投资,用电大户聚集缺电或输配电成本较高地区,在消耗了大量的社会资源后无以为继,最终发电企业亏损,用户承担高昂的用电成本。
稳健的市场很难一朝一夕建成。市场化机制的效果,也需要在较长的时间维度里显现。对待市场要有“父严母慈”的心情,政府引导,大家耐心呵护,市场这个“宝宝”才能茁壮成长。
所谓风物长宜放眼量,这一点,中国股民应该深有体会。
降过之后谋新局
承受过多期待的降电价,对作为“国家队”的电网企业来说,是责任。责任意味着要付出。
以国家电网为例,2018年,降电价为用电客户减少成本915亿元。今年这个数目也不会小,大约也在数百亿元。
国家电网公司董事长寇伟在不少场合都表态过,一定要把降电价的政策落实好,不负国家、人民期望,同时告诫员工:国网不仅要勒紧裤腰带过紧日子,还要提起精气神转型,去探索新的利润增长点。
单纯靠挣购销差价的时代已经结束。电网企业必须要有动作,也正在动作。
节流是基础。
“花钱的地方很多,挣钱的地方越来越少。”今年年初,寇伟就在国家电网公司“两会”上再三提及要“过紧日子”。通过加大内部管理体制改革,成本降下来,效率效益提上去。
该抠门时要抠门。大刀阔斧减少跑冒滴漏,提高多维精益化管理水平,落实“放管服”,一切能有效省钱的方式,国家电网正在推进。此外,还要做好投资可行性研究,避免浪费型投资。节流工作往往动力不足,毕竟涉及实际利益。但“自律才能自由”,是“减肥”箴言。
该讲理时要讲理。国家电网要在近期国家发改委输配电价成本监审意见征求中,摆事实,讲道理,把输配电涉及到的成本厘清,大伙看着透明,自己也心里踏实。
开源是关键。
寻求新的业务利润增长点,是目前国家电网的发力点。
该用长时要用长。国家电网长期运营电网,非常擅长调度用能,可以发扬长处开展综合能源服务。在今年年初,国家电网定下了实施综合能源服务业务发展两年行动计划,营业收入力争超过95亿元——这个数目在国家电网总营收体量中虽小但具有风向标的意义。
该出手时要出手。保稳电网传统业务之外,要继续发力其他新兴业务。2019年,国家电网定下了金融、产业、国际业务三块业务,要占年度利润贡献率的一半。上一年度,这三者撑起了总利润的48%。
另外,扩大电力市场化交易也依然很有必要,释放改革红利,激发用户增加用电负荷,实现双赢。
必须看到,电价牵扯到的是一个社会性的系统工程。作为大国重器,电网也需要保证“合理收益”。
一则电网不止卖电一个角色。电网的安全性、经济性和电源结构三个因素要综合考量。守住电网安全红线、改善网架消纳新能源等都需要数目不小的投资。
二则电网在公共服务上投入了很多真金白银。比如,电网会为偏远地区一户人家的用电立杆架线,这其实是不经济的,但又是央企责任担当。
实践证明,电网有能力运用好资源。例如特高压技术与建设,有力地带动上下游产业的发展,形成了良性循环的生态圈。而泛在电力物联网的建设,正是在新的历史起点上,国家电网作为国家队的新担当。
降电价并不是动奶酪。
风物长宜放眼量。
对电力企业来说,是时候改善饮食结构,减脂锻炼增肌肉了!
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
《省级电网输配电价定价办法》(发改价格规〔2020〕101号)提出健全激励约束机制,对可计入有效资产的预计新增输配电固定资产,“基于提高投资效率的要求,按照不高于历史单位电量固定资产的原则核定(国家政策性重大投资除外)”。不考虑使用例外原则,这项规定对省级电网投资有直接而刚性的约束。总
北极星储能网讯:6月4日,陕西省发展和改革委员会发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告。文件明确10:00-14:00四个小时执行午间低谷电价,在国家法定假日期间执行深谷电价。另外,迎峰度夏(冬)期间工商业用电将实施尖峰电价,夏季7月、8月尖峰时段为
为贯彻落实党中央、国务院关于加快绿色低碳发展和构建新型电力系统的决策部署,国家发展改革委、国家能源局近日发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》,培育绿色制造国际竞争优势,提升新能源就近消纳能力。当前,我国绿电直连仍处于探索阶段,江苏等省份已经开始针对电池企业展开实践,全国
续接上文已经分析完的中长期交易市场分时现状,我们接下来看看分时颗粒度更细的现货分时以及与用户有关的零售分时和到户分时。(来源:黄师傅说电)现货分时虽然中长期市场交易最终的标的物还是未来某个15分钟时段内的电量,但被分时的电量并不一定都能带有分时的价格,也许很多连续的时段都是一个价,
6月4日,陕西发改委发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告。意见稿指出,中午10:00~14:00之间,光伏大发时间,为低谷电价,在平段电价基础上,下浮70%。原文如下:关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告为充
电力市场化改革的目的就是让电力回归商品属性,在购电侧和售电侧形成充分的竞争,以实现发现电力真实价格的目的。整个电力市场可以划分为批发侧市场和零售侧市场,每个市场的买卖主体不同,但也会有像售电公司或虚拟电厂这样的二元主体。(来源:黄师傅说电)不过最终的卖方依然是批发侧的发电企业,而
北极星售电网获悉,6月4日,陕西省发展和改革委员会发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告。对于峰谷时段,文件明确:(一)由电网企业代理购电的工商业用电及农业生产用电分时电价每日分为高峰、平段、低谷三个时段。高峰时段为16:00-23:00,低谷时段
“绿电直连”11类应用场景测算(来源:微信公众号“孙小兵”作者:孙小兵)2025年6月4日2025年5月,国家发展改革委、国家能源局印发了《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号)(以下简称“650号文”)。作者结合近期在零碳园区策划上的实践和思考,对绿电直连专线缴纳输
6月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)四川分时电价调整(5月起)5月起,四川省开始执行新版分时电价政策,因该政策挂网时间较晚,晚于5月份的代理购电价格解析文章发布时刻,故这个已经执行了一个月的新政策解析才挪至6月份的文章中进行分析。按
5月31日,天富能源发布公告称,公司收到控股股东中新建电力集团有限责任公司转来的新疆生产建设兵团发展和改革委员会文件《关于进一步完善第八师电网分时电价有关事宜的通知》(兵发改价格发〔2025〕140号。根据通知,为贯彻落实党中央、国务院关于深化电价改革、完善电价形成机制的决策部署,充分发挥
党的二十届三中全会报告明确提出,要加快规划建设新型能源体系,完善新能源消纳和调控政策措施。在国家“双碳”目标和新型电力系统建设的战略部署下,我国新能源开发规模稳居世界第一,分布式新能源呈现快速发展态势。为进一步推动提升新能源就近就地开发利用水平、满足企业绿色用能需求,国家发展改革
为深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步深化电力业务资质许可管理,国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》(国能发资质﹝2025﹞41号)(以下简称《实施意见》),现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二
绿色转型是应对气候变化的必由之路,也是经济社会发展的新引擎。近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),系统部署绿电直连,开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径,这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述,推动提高
6月3日,国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会,听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报,并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出,区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务,南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一
5月28日至29日,国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,新一轮电力体制改革以来,电力市场建设取得积极成效,市场化交易规模持续扩大,市场制度规则体系加速成型,市场功能持续深化,中长期、现
136号文出台后,新能源全电量推向市场,不再全电量收购,不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么?近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上,一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空,长期利好,机遇
绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电,实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历,联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),实现“四应”,即呼应社会诉求、响应行业
6月3日,国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装(
北极星售电网获悉,6月3日,国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。文件明确,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
北极星售电网获悉,5月29日,河北省发展和改革委员会发布关于《河北省电力市场经营主体信用评价管理办法(试行)》公开征求意见的公告。文件明确,第一条为充分体现守信激励、失信惩戒原则,指标体系设有奖励性指标与惩罚性指标。奖励指标是对经营主体积极促进电力市场规范运行行为的激励,惩罚指标是
北极星售电网获悉,4月15日,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,介绍山东深化分时电价改革,促进新能源消纳和惠企利民情况。对于用户来讲,山东“五段式”分时电价政策能让生产生活节省多少用电成本?所谓“五段式”分时电价政策,就是将1天分为尖、峰、平、谷和深谷五个时段,以2025年4月份35
4月15日,山东省人民政府新闻办举行“抓改革创新促高质量发展”主题系列新闻发布会。会上,山东省发改委副主任刘勇介绍,“五段式”分时电价政策简单来讲,就是将1天分为尖、峰、平、谷和深谷五个时段,以2025年4月份35千伏一般工商业电价为例,低谷时段为10:00至15:00,电价为每度0.35元,其中深谷时
北极星储能网讯:据不完全统计,贵州、河南、湖北、云南、江苏、浙江、江西、陕西8个省明确了春节期间分时电价机制,大部分地区执行深谷电价,深谷时间为4小时左右。贵州1月26日,贵州省人民政府办公厅发布印发《关于做好2025年一季度全省经济工作实现“开门红”的若干措施》,实施春节期间“峰谷分时
北极星售电网获悉,浙江省发展改革委发布关于公布行政规范性文件清理结果的通知,省发展改革委对2023年12月31日以前制定的现行有效行政规范性文件作了全面清理。经委第37次主任办公会议审议通过,继续有效112件、拟修改38件、废止和失效58件。另有149件原作为行政规范性文件管理的具体价费标准文件,后
10月11日,福建省南安市源昌房地产开发建设有限公司相关负责人黄凸吓来到南安市行政服务中心,咨询古山居小区项目供水、供电业务办理相关事宜,并在工作人员的指导下通过“投资全流程审批网”申请了报装业务,在线填写一张表格,一次性提交了供水、供电两项业务申请。“我本以为要一项一项地办理业务、
为进一步规范转供电主体收费行为,确保国家降低一般工商业电价的政策红利惠及终端用户,切实降低实体经济经营成本。持续做好转供电环节电价政策宣传。印制“铜陵市非电网直接供电用户用电价格政策告知书”和《非电网直接供电电费收取公示暂行办法》,向供电主体和终端用户进行发放,对非电网直接供电环
直供用户,不论是电网资产的直接供电户,还是说电网借助它人资产的直接供户电,只要用电用户是跟电网企业形成的供电关系那都算。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)这些用户的电价的形成是比较复杂的,不仅要区分用户的类型和电压等级,还要区分交易方式等等。而对于非直供用户,也就是在一些文件中或
9月1日,浙江省将迎来工商业峰谷分时电价调整的最后一批用户,即全省345万户低压一般工商业用户。这标志着2024年浙江省工商业电价优化改革即将全面完成,将进一步推动浙江电力供需形势改善,助企降本增效。浙江省发展改革委于今年1月29日发布了《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知》,该工
自第三监管周期输配电价文件发布后,工商业用户逐步开始同价。很多地方不再以大工业和一般工商业来对工商业用户的电价做区分,而是改为由供电容量所决定的单一制和两部制。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)如果当地依然还有这样的表述,多半是工业和商业用户在执行其它电价政策时依然有分别,比如分
北极星售电网获悉,东台市转供电(水)环节收费政策公告发布,其中提出,2021年10月15日起,向非电网直供用户进行转供电的主体,应当在进入电力市场购电或由电网企业代理购电后,按照以下两种收费方式中的一种收取电费:一是按照转供电主体市场交易到户电价(或电网企业代理购电的到户电价)向终端用户收
7月31日,江苏南通海门区发布《关于进一步清理规范转供电价格大力支持5G网络建设的通知》(海发改发〔2024〕75号),其中指出,各转供电主体应当按照转供电主体市场交易到户电价(或电网企业代理购电的到户电价)顺加不超过10%的变压器和线路损耗,每月(或约定期限)向终端用户预收电费,年底进行清算
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!