观点丨我国低碳电力发展指标体系问题及建议 采用碳市场统领各种政策

浙江省桐乡市住房和城乡建设局12月27日印发《桐乡市建筑领域碳达峰实施方案》（桐建〔2024〕125号），为实现碳达峰目标，建筑领域碳达峰行动重点围绕标准提升、绿色建造、可再生能源应用、既有公共建筑能效提升、绿色低碳乡村、绿色低碳生活六大领域，开展建筑领域碳达峰六大行动，制定22项具体任务。

上海市生态环境局12月24日发布《上海市生态环境局关于做好2025年本市碳交易管理有关工作的通知》，要求做好碳排放监测计划、碳排放报告报送，碳排放核查与复查，配额发放，配额清缴，预配额发放，账户开设等工作，规范有序实施纳入配额管理单位的碳排放管理。详情如下：上海市生态环境局关于做好2025年

常州市住房和城乡建设局常州市城市管理局12月26日印发《常州市城乡建设领域碳达峰实施方案》（常住建〔2024〕266号），以城乡建设方式全面绿色低碳转型为引领，大力推动建设绿色低碳城市、打造绿色低碳社区、推广绿色低碳建筑、建设绿色低碳县城和乡村，不断满足群众对美好人居环境的需要，推进城乡建

12月25日，南通市政府关于印发全面推进美丽南通建设实施方案的通知（通政发〔2024〕33号），其中指出，展减污降碳协同增效基础研究及示范应用，加强智能电网、新型储能等核心技术攻关。还提到，推进“碳达峰六大行动”，开展碳达峰碳中和试点建设，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。强化高耗能企业绿电

为规范北京市碳排放权交易市场碳排放配额有偿竞价收入管理工作，落实《北京市碳排放权交易管理办法》（京政发〔2024〕6号）要求，北京市财政局、北京市生态环境局制定了《北京市碳排放配额有偿竞价收入管理办法》（京财资环〔2024〕1704号），并于12月26日发布，详情如下：北京市碳排放配额有偿竞价收

今年是全国碳市场第三个履约周期，也是《碳排放权交易管理暂行条例》实施后第一个履约周期，江苏省针对缺口企业多、履约时间短、配额价格高、处罚力度大等诸多因素，加大工作力度，积极推进发电行业碳排放配额清缴履约工作。一是提前分析研判。根据年度核查数据，提前开展配额分配分析预测，对缺口比较

12月28日，全省发展和改革工作会议在石家庄召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议、省委十届七次全会暨省委经济工作会议精神，梳理总结2024年以来全省发展改革工作的新进展新成绩

12月26日，山东省生态环境厅、山东省发展和改革委员会、山东省工业和信息化厅等5部门联合印发《关于开展碳足迹试点的通知》(以下简称《通知》)。《通知》主要内容是，开展碳足迹核算试点，建设省级碳足迹因子数据库，开展产品碳标识认证和数据质量计量支撑试点，探索开展碳足迹场景应用、分级管理、信

12月26日，生态环境部发布关于发布2022年电力二氧化碳排放因子的公告。详情如下：关于发布2022年电力二氧化碳排放因子的公告生态环境部、国家统计局组织计算了2022年全国、区域和省级电力平均二氧化碳排放因子，全国电力平均二氧化碳排放因子（不包括市场化交易的非化石能源电量），以及全国化石能源电

生态环境部、国家统计局组织计算了2022年全国、区域和省级电力平均二氧化碳排放因子，全国电力平均二氧化碳排放因子（不包括市场化交易的非化石能源电量），以及全国化石能源电力二氧化碳排放因子，供核算电力消费的二氧化碳排放量时参考使用。上述因子与《关于发布2021年电力二氧化碳排放因子的公告》

近日，上海市生态环境局印发关于开展2025年全国碳排放权交易市场重点排放单位温室气体排放管理工作的通知。通知公布上海市2025年度纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位名录，其中发电行业30家，非电行业40家。详情如下：上海市生态环境局关于开展2025年全国碳排放权交易市场重点排放单位温室气体排

上海市生态环境局12月24日发布《上海市生态环境局关于做好2025年本市碳交易管理有关工作的通知》，要求做好碳排放监测计划、碳排放报告报送，碳排放核查与复查，配额发放，配额清缴，预配额发放，账户开设等工作，规范有序实施纳入配额管理单位的碳排放管理。详情如下：上海市生态环境局关于做好2025年

12月26日，在宁波举行的全国首个无废低碳产品认证发布及碳减排量交易发布会上，两笔无废低碳产品（再生骨料和再生砖制品）碳减排量交易签约。这意味着，今后建筑垃圾回收处理后变成砖和骨料，不仅可以再利用，减排的碳量还能卖钱。作为全国建筑垃圾资源化领域碳减排量交易的首例，也将为其他城市在建筑

近日，湖北省人民政府印发《湖北建设全国碳金融中心实施方案》（以下简称《方案》），提出力争到2035年底前，全国碳金融中心基本建成，为全球碳交易注册登记中心、全国碳市场中心提供有力的金融支撑。《方案》明确，扩大碳金融服务的行业覆盖面。配合全国碳市场扩容，推动碳金融服务在钢铁、建材、有色

湖北省人民政府12月13日发布湖北省绿色金融创新发展行动方案（鄂政办发〔2024〕50号），围绕建设全球碳交易注册登记中心、全国碳市场中心、全国碳金融中心“三个中心”目标，健全绿色低碳发展机制，做好绿色金融大文章，力争到2027年底，初步建成以碳金融为特点的绿色金融服务体系，工业企业碳账户体系

12月11日，南网碳资产管理公司基于电力大数据的电碳协同优化技术2025年-2026年研究服务采购项目招标，预计采购金额760万元。为做好电碳协同优化领域的技术支撑工作，拟对相关研究及项目建设服务进行采购，内容包含：（1）电碳数据诊断及改进技术研究包括但不限于：电力大数据异常识别及修正技术研究、

12月5日，生态环境部发布了关于公开征求《企业温室气体排放核算与报告指南钢铁行业》和《企业温室气体排放核查技术指南钢铁行业》意见的通知。详情如下：关于公开征求《企业温室气体排放核算与报告指南钢铁行业》《企业温室气体排放核查技术指南钢铁行业》意见的通知为加强企业温室气体排放管理，规范

近日，龙源电力碳资产公司研发的“碳资产交易操作平台系统”顺利通过中国电力企业联合会组织的科技成果鉴定，认定该项目研究成果达到国际领先水平，填补了行业技术空白。该系统创新性地采用机器人流程自动化技术(RPA)，实现全国碳市场账户一站式自动登录，引入UKey存储柜与智能锁，实现无须取用实物Uke

近日，从湖北省国资委获悉，湖北碳市场碳配额累计成交量达4.09亿吨、成交总额突破100亿元，成为全国首批7个试点碳市场中交易总额首个突破百亿的市场。将二氧化碳排放权作为商品的碳交易，是全球公认能有效推动企业减排的市场化手段——减排企业出售多余的二氧化碳配额，超标排放的企业则需购买碳配额。

12月3日，全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台更新了已登记项目信息，首个完成登记的项目为国家电投山东半岛南3号301.6MW海上风电项目，由中国节能协会碳中和专业委员会成员单位中环联合（北京）认证中心有限公司负责审定。该项目年减排量约为50万吨，假设签发计入期截止时间为2024年8月31日，

11月28日，中交集团携手北京绿色交易所在青岛成功举办公司首单内部试点碳交易活动，这是中国基建行业碳交易领域的首次成功实践。中交集团党委常委、副总经理裴岷山，北京绿色交易所副总经理王辉军出席仪式并见证签约。在本次交易中，公司依托中交路建承建的广西全州至容县高速公路平乐至昭平段项目，成

11月26日，南方能源大数据中心通信通道建设项目两条独立路由光缆通过验收。目前，该数据中心建设已基本完工，正在进行玻璃幕墙安装、园林绿化和室内保洁等工作。“11月27日实现室内通电。按照计划，将在12月初完成综合验收，并移交业主方。12月30日实现初步运营。据了解，作为南方五省能源数据汇聚中心