登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
(来源:能源研究俱乐部 ID:nyqbyj 作者:东南大学电气工程学院电力经济技术研究所教授 高赐威)
1.现货市场更需要充分的信息获取
国内很多学者在做系统或者市场研究时往往都采用国外电力市场的数据。这一方面是由于国外电力市场有必须向市场成员甚至公众公布市场信息的要求,另一方面也是由于国内电力系统作为极端重要的基础设施,因此其相关数据安全也具有高度的敏感性,特别是网络拓扑、线路参数、发电机参数、母线负荷、系统运行状态等数据往往通过公开途径难以获取。市场的高效运行首先要求市场成员可以有效获取市场信息,特别是对于现货市场,除了价格信息还包括系统运行状态信息,否则市场成员的决策无异于盲人摸象,又谈何优化资源配置。如何平衡电网安全和市场信息透明的要求,是每个市场建设面临的关键问题。应下大力气着力研究信息发布内容和机制,不夸张地说,信息公开程度将极大影响市场效率和市场公平。
2.市场机制建设需要有效的纠错机制
本轮电改相关指导文件中有“集中式”和“分散式”的市场模式的区分,现实中碰到很多争议,当然涉及到具体的规则就更细化了。美国也曾经一度提出电力市场的标准化设计,但是似乎最终也没有做成。需要注意的是,理论上来说,在基本的市场原则和专业领域知识指导下,市场规则本身应该是鲜活的,应该是利益相关方“谈”出来的。由一些专家做的标准化设计可以作为各地实际建设的参考,各省市场管理委员会在其中应该扮演关键的角色,其成员代表应该包括发电、电网、用户、政府等多方,比如市场建设要平衡供需双方的利益,就应该让发电商、用户充分参与,要符合社会公众长远利益,那么作为公众利益代表的政府应该充分发声。现在做的市场设计,无论考虑得多完美也绝不意味着市场模式和规则的终极版本,从西方国家成熟市场发展来看,其市场规则和模式也是不断演变和发展的,如英国就从pool到neta到Beta模式,不合适的规则一定会体现在市场结果上,鞋子合适不合适脚最知道,要能让市场主体充分发声,市场设计中不好的地方一定能够被甄别出来加以完善。
因此,首先市场应该能够走起来,确保不翻车,不开倒车,在实施过程中应有有效的纠错机制,而且市场设计好不好要靠实践来检验,就国内的市场建设来看,有些内容如市场集中度问题、需求侧参与市场的问题等,有的可能是与现实的妥协,有的可能是认识不清的问题,改革的阻碍有时候反而需要改革中暴露出的问题来得到充分的解决,标准的设计也可能遭遇水土不服。对此需要有清醒的认识,只要能够获得参与各方的认可,可以先做起来,留待发展过程中去发现和解决问题,这要求市场具有科学有效的纠错机制。
3.现货市场要求监管机构具备科学的市场监管能力
虽然负荷增长的不确定性、煤炭市场的不确定性,未来依然存在,但是这些都是客观的供求变化,由此引起市场价格的合理波动是正常的(即使在计划环境下,也是需要价格疏导的),也是市场配置资源的体现。因此监管机构对于市场价格的合理波动应有科学的判断,同时也应有一定的承受能力,特别是现货市场价格,本身就应该是反映市场供需关系。市场调剂余缺优化资源配置的职能,就是通过价格的波动来实现的。
需要认识到的是市场化运行意味着市场主体为自身负责,追逐自身利益最大化,市场价格是市场成员共同作用的结果。现货市场意味着市场主体在短时间尺度也能自主安排自己的发用电资源,与中长期市场相比是一种更精细化的自主管理,显然可以更大程度的提高市场效率。但同时,也意味着市场成员可以更为频繁的试探市场,如利用系统实时平衡约束而逼迫市场就范实际上就是一种行使市场力的体现,具体可能表现在市场价格的不合理抬升。因此监管机构需要防范的是市场力和价格联盟,社会无法承受一个被市场主体操纵恣意妄为的电力市场。从这个意义上来说,“监管”不强则市场必然失败,监管说多重要都不为过,监管能力实际上决定了改革的成败。
现货市场信息极为丰富、市场行为复杂,对市场的监管需要监管机构有充分的专业分析工具和专业化技术人员支持,同时还应该认识到随着市场的发展,各种新问题会不断出现,正确分析和解决相关问题需要专业化知识的不断更新。目前,国内的省级监管机构市场处可能只有三五个人,却可能要面对一个相当于欧洲中等国家的电力市场,力量远远不足以支撑现货市场的监管要求,可考虑引入第三方监管的思路,由市场管理委员会聘请第三方专业机构,向监管机构提供技术支持。
4.正确认识现货市场和中长期市场价格之间的关系问题
现货市场之所以重要,是因为电能是实时平衡的,电能的供需关系时刻改变。只有现货市场才能充分发现不同时刻电能的价值,中长期电能量市场则不具备这个能力。即使中长期市场中交易的是电力曲线,也由于预测偏差太大而无法准确反映真实的电能价值。因此现货市场价格敏锐察觉市场因素变化,受市场因素变化影响剧烈。在市场中起到了风向标的作用,将极大的影响中长期市场的价格,同时也是引导市场投资、建设、运行、决策的关键指标。
但是还需要认识到现货市场中发电商基于边际成本的市场竞争所形成的市场价格并不能完全反映其总体成本,即不足以保证其可持续发展,如其充分竞争,可能根本无法回收固定投资成本和启停成本,所以西方国家往往建设有容量市场来确保发电商的固定成本回收。而我国目前有常态化运行的中长期集中交易市场,包括年度电量、月度电量的集中交易,发电商报价应反映发电商的总成本,也向市场释放了更合理的电能量的价格信息。因此,在中国的市场中,中长期价格和现货价格相互影响,前者更全面但是对供需关系反映不精细,后者对供需关系反映灵敏,但反映成本构成不全面,二者间的作用关系较为复杂,值得深入分析。
最后需要说明的是,电力现货市场之所以如此牵动人心,实际上主要是由于其改变了原有的调度方式。原来体制下,在考虑中长期电量约束情况下,由调度来确定机组发电安排,是一种可以反映调度意愿的集中决策方式。而现货市场环境下,在市场交易机制下考虑物理约束,由机组自主安排其发电计划,是一种反映市场主体意愿的分散决策方式,但是其最终执行效果却不在某一个主体的掌控中,市场结果随着市场环境的变化具有较强的随机性,同时也更易于被投机。2019年1月18日第三届“东南电力经济论坛”之“电力现货市场风险管理”专题研讨会,曾就防范管理现货市场风险议题展开了深入的讨论。这里列出了会议讨论的要点建议,如下:
1.应充分考虑社会稳定问题
电力是维系社会稳定极为重要的资源,是工业生产、商业运作、政府运行、居民起居中的必需品。虽然电力体制改革的直接作用对象是电力行业,但是它的影响范围绝不仅仅是电力行业,而是整个经济的发展,甚至是国家的安全与稳定。在电力体制改革过程中充分考虑社会稳定当是一项原则性问题。
特别是于当下国际资本开始回流,贸易争端持久难消,我国经济增速放缓,经济发展进入转型期,传统工业面临着巨大的生产经营和资金周转压力。当前的中国经济发展需要电力体制改革释放的红利甘霖,助力中国经济平稳发展,惠及企业民生,维护社会稳定。因此,在当前电力供大于求的背景下,现货市场建设需要有降低电价的预期,更要有防范电价剧烈波动的市场机制。
2.应因地制宜,考虑区域发展协调性
当前电力市场建设以“试点先行、逐步推广”的改革思路稳步推进。但由于我国各省各区经济发展水平差异大、产业资源禀赋迥异,建设现货市场的条件也各有不同。广东、江苏等地工业用电量大,电力供应趋紧;山西“一煤独大”,产能过剩;广西、云南缺煤少油,弃水现象时有发生;三北地区则弃风弃光严重,新能源效率低。各地对电力市场建设的着力点诉求全然不同,因此对于现货市场的试点建设不可盲目照搬他省规则,对于现货市场运作的结果也不可一刀切。
电力现货市场建设不仅要考虑省与省之间的差异,也需兼顾省内的区域发展协调性。广东推行节点电价模式,市场电价呈现出其固有的物理区域差异信号。但该差异信号是否与政府未来的区域发展规划相一致,这是市场机制设计的又一问题。合理的市场价格机制可以有效引导资源的区域优化配置,反之,则会造成价格信号与政府规划相背离,破坏区域产业发展协调性。
3.应与其他能源体制相协调
我国能源生产和供应体系较为复杂,包含煤炭、油气、新能源、核能等能源品种。而电力属能源体系中的二次能源,电力产业是能源枢纽产业,上下游产业宽广。我国现行的能源管理体制存在较多弊端,不同能源产业内部各自为政,缺乏统一的协调规划管理。例如我国煤炭产业虽已实现基本的市场化,但当前产能过剩的煤炭企业大规模重组,仍可能产生市场垄断风险,并通过电力市场扩散放大至整体经济;石油天然气体制改革当前也正处于风口,若电力市场的建设无法与其进行互通互动,同样会引发能源产业风险;再如计划管制的核电、政策扶持下的新能源等。若电力市场化建设撇开其他能源产业的体制管理,都可能会引发整体的能源产业风险,此时的电力市场很可能会成为传播风险的放大器。
4.需要政府行政手段的干预
中国特色社会主义市场经济若想发挥其优越性,政府这双有形之手必不可少,电力市场建设亦是如此。电力行业是影响国计民生的基础产业,存在着诸多类似于保供电、扶贫保底等公益性事业工程,也存在促进新能源消纳、保护环境等社会责任目标。这些业务和目标的实现,若仅依靠电力市场来配置,是难以可持续发展的。因此,在建设电力市场时,必须借助政府的行政干预,通过行政补贴等手段激励市场主体参与此类社会责任性业务。
但若政府直接干预现货市场运作,难免会触碰市场的平等性,引来社会争议。政府对于市场的干预应当谨慎对待,尽可能避免直接干预市场交易过程。而对于现货市场外的场外干预,诸如事后补贴,应尽可能以维持市场的可持续发展和保证市场的竞争性、法制性、平等性和开放性为原则。
5.需要政府明确统一电改权责关系
我国电力行业有着很长一段计划体制历史,行业与政府部门联系紧密。面对电力市场化改革,各个市场主体之间、政府相关单位各有立场,需要协调统一。在实施建设电力市场前,政府应当理顺管理部门监管体系,破除管理部门之间多头管理、职能交叉、权责脱节的弊病,协调统一电改政策的制定与执行的权责关系。此举不仅可以避免滥用改革权力、逃避历史责任、畏手畏脚不作为等情况的发生,还可以加快市场建设与运作的审批流程,推进电力市场改革进程。
6.需要政府加快法律、考核、监管等配套建设
中发9号文发布,电力市场改革进程不断推进,过程中多次出现电改政策与旧《电力法》相矛盾的情况,比如旧《电力法》的“供电营业区专营”与“放开增量配电网”的原则不符,成为增量配电网放开的最大阻碍。目前虽然新的《电力法》于2018年12月29日才通过人大常委会议作出修改,但从中仍然可见我国电改的法律体系建设明显滞后于电改进程。若电改法律体系建设长期滞后于电改文件,将出现地方、相关部门纠结于执行电改文件还是法律法规,不敢作为;有的地方则乱作为,违背改革方向,阻碍电改的推进。因此必须加快电力市场改革的配套法律建设,对党中央、国务院已明确的改革方案,通过制定、修改、废止、解释、授权等方式,尽快完成立法任务;及时把改革的成功经验和行之有效的举措上升为法律法规。
市场的考核方式对市场主体参与市场也具有直接的影响。传统的市场体制下,市场主体的考核标准往往是基于计划的,比如发电小时数、供电煤耗等;而市场环境下,市场主体当以利润为导向。现货市场建设需要转变市场考核标准,将传统的计划考核转变为效益考核、信用考核,才能快速培育市场主体的市场意识,释放市场主体参与响应市场的能动性。
若考核是引导市场主体该做好哪方面,那么监管则是警告市场主体不该做哪些事。在市场环境下,难免会出现少数市场主体相互串谋、违规操作、违约逃责等现象,但任意一例风险都可能被市场发散放大。因此政府必须解决当前监管依据不充分、监管力量不足、监管技术缺乏、监管体系建设问题,为市场的运行加上牢固的防护栏。
原文首发于《电力决策与舆情参考》2019年6月21日第23、24期
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,3月13日,国网内蒙古东部电力有限公司发布关于开展蒙东电力现货市场2025年首次结算试运行工作方案。本次结算试运行计划拟于2025年3月18日~24日启动首次结算试运行。竞价日提前1天开始,运行日的前一个法定工作日组织日前市场竞价。电力调度机构采用发电侧全电量竞价、集中优化出清的
在传统认知中,电价总是正值,“电力”作为一种商品,用户消费电力就得支付相应费用。然而,在高比例新能源电力系统的时代大背景下,“负电价”这一电力市场的新现象在人们的视野中越来越清晰。近年来,山东电力现货市场连续出现“负电价”现象,今年1月,“用电大户”浙江电力现货市场连续两日出现“
北极星售电网获悉,3月13日,《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》全文发布。文件明确,2025年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向。其中提到,制定出台建立健全全国统一电力市场体系的意见,初步建成全国统一电力市场体系。推动电力现货市场
3月11日获悉,河北南部电网电力现货市场于3月初启动连续结算试运行。这标志着河北南部地区电力市场化改革迈出关键一步,电力市场体系全面形成、日趋成熟,资源配置效率和清洁能源消纳水平将实现系统性提升。电力现货市场与中长期市场、辅助服务市场共同构成电力市场,是全国统一电力市场的重要组成部分
为满足投资人了解不同省份储能电站的电能量收益情况,飔合科技广泛收集市场数据,基于聆风智储收益测算模型,暂不考虑系统运行、运营等费用对收益的影响,仅考虑设备性能(设备充电深度100%,转化效率80%,额定功率100MW),测算独立储能电站在各省现货市场低充高放收益表现,为投资决策提供量化分析依
蒙西开展电力现货市场以来,其现货出清价格存在较大的波动性,导致各市场主体最终结算的电能电费也差异性较大。蒙西市场的电能电费结算方式为现货全电量电能电费与中长期差价合约电能电费。其中,全电量电能电费中的价格为现货市场出清价格,由市场内该时段边际出清机组的报价所决定,但影响该报价的主
继续我们对136号文的学习,在讨论完有关新能源主体在中长期以及日前市场的相关事宜后,我们来到电力现货最后的市场,实时市场。实时市场主要发生在运行日,当然运行日开始的头几个交易周期的实时市场出清可能要推到前一日末。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)因为实时市场实际也是一个事前的市场,
习近平总书记日前在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调,要深化要素市场化配置改革,主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。这一重要论述,瞄准束缚市场活力的卡点堵点,立足当前、着眼长远,为构建高水平社会主义市场经济体制、推动高质量发展提供了行动指南。今年全国两会上,关
日前,辽宁发改委公布辽宁省电力现货市场统一结算点电价信息表。
一、1月现货价格分析2025年1月日前均价为267元/兆瓦时,略低于2024年12月的269元/兆瓦时,低于去年同期2024年1月的341元/兆瓦时,由于2024年过年月份为2月,对比2月的229.9元/兆瓦时,今年1月现货价格上涨较大。从下图可以看出竞价空间与现货价格呈现正相关趋势,波动趋势一致。(来源:微信公众号“兰
2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2025年2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发
2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段
2月17日,新疆电力交易中心有限公司数据显示,2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时,突破500亿千瓦时大关,达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著,进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳,助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要
2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,采用“渐进式”改革路径,有序缩减发用电计划,逐步放开各类电源上网电价。2021年
改革:全国统一电力市场加快构建(来源:中国能源观察作者:本刊记者刘光林)建设全国统一电力市场,是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步,也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源,提升系统稳定性、灵活性,提速构建新型电力系统,必须加快建设全国统
为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署,北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题,持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作,并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
最近,国网江苏省电力有限公司召开统一电力市场建设及价格机制研究工作月度例会,致力于打通电力输送的“任督二脉”,引领能源变革走向新的辉煌,展现了其在推动电力行业发展进程中的积极姿态与重要作用,为能源的畅通无阻、高效智能利用,为经济社会的蓬勃发展,注入源源不断的强大动力。我们知道,电
近年来,我国新型电力系统建设逐步推进,以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源,新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代!继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后,新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价
法国电力行业在全球处于领先地位,其电力体制和发展模式为多国电力行业的学习对象。整体来看,法国政府对电力行业的监管和控制程度较高,与我国相似,国有的法国电力公司为垂直一体化电力企业,在多个领域呈现垄断态势。法国的电力体制也曾经历过一系列改革,2023年年中,法国电力公司再次实现完全国有
1月17日,北京电力交易中心在京召开2024年度电力市场交易信息发布会,以“现场+线上直播”方式发布2024年度电力市场交易信息、电力供需形势分析、电力市场运营监测分析等,介绍多年期绿电交易机制试点情况和2025年度省间中长期市场交易情况。2024年,国家电网经营区市场化交易电量完成50196亿千瓦时,
一图解读:南方电网2025年工作这样做
3月11日获悉,河北南部电网电力现货市场于3月初启动连续结算试运行。这标志着河北南部地区电力市场化改革迈出关键一步,电力市场体系全面形成、日趋成熟,资源配置效率和清洁能源消纳水平将实现系统性提升。电力现货市场与中长期市场、辅助服务市场共同构成电力市场,是全国统一电力市场的重要组成部分
3月5日,第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。如火如荼的两会上,新能源相关话题并不少见。尤其是刚刚公布的新能源入市政策,也是各界热议的焦点。《能源》杂志就获悉了这样一个提案:“关于加快绿电减碳确权、推行绿色产品标识,激发绿电消费活力、促进新能源电力消纳的提案”(
3月6日晚直播中,我们就《关于深化新能源上电价市场化改促进新能源质量发展的通知》(发改价格[2025]136号)进行了首次学习。黄师傅根据自己近期的思考和研究,罗列出20项可以探讨的内容供大家参考。本次学习在总概述后对136号文下的新能源搁浅成本补偿,差价合约与差价结算机制,场内场外的竞价方式这
上文开始,我们进入到日前市场,讨论了日前申报时报量报价与报量不报价之间的区别。从长期看,为了确保发电量,采用报量且报价的方式不论从理论公式的角度,还是从博弈的角度看,都将是维持报地板价这样一个结果。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)而所谓地板价就是当地市场规则所规定的现货市场申报
受国务院委托,国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下:一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况一年来,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,在以习近平同志为核心
2月24日,全国统一电力市场建设再传捷报——蒙西电力现货市场在历经32个月的长周期连续结算试运行后转入正式运行。至此,蒙西电力现货市场成为继山西、广东、山东、甘肃之后,我国第5个转入正式运行的电力现货市场。内蒙古能源局相关负责人表示,蒙西电力现货市场“转正”,将对优化内蒙古电力资源配置
2025年,中国新能源市场化进程加速,各省份因地制宜推出差异化入市规则。本文梳理湖北、辽宁、新疆、江苏、山东、河北、浙江、广东等多个省份政策核心要点,从入市模式、保量保价小时数、价格机制三大维度展开对比,仅供参考。(来源:微信公众号“能源电力公社”)01入市规模:强制、比例与灵活参与并
2025年,中国光伏行业迎来“全面入市”的关键转折年。随着国家“双碳”目标的深化和电力市场化改革的加速,光伏发电从“保量保价”向“市场化交易”的转型已成定局。本文从国家政策导向、地方规则差异、行业挑战与应对策略三大维度,为从业者梳理政策脉络与市场机遇。(来源:微信公众号“能源电力公社
近日,为认真贯彻落实国家发展改革委、国家能源局《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)有关要求,山东能源监管办会同山东省发展改革委、山东省能源局组织市场运营机构、电网企业和相关经营主体,召开专题会议,研究山东电力市场建设优化完善重点工
上周发布针对发改价格[2025]136号文的分析文章《新能源电价改革将引行业格局巨变》(以下简称《改革》)后,在与一些行业同仁交流过程中,经常会听到对于136号文或者《改革》的一些疑问。今天就结合《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)进行进一步分析。机制电价为什么没有绿证收
2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号,下称“136号文”),提出了新能源全面入市、以实时市场为主导、建立收益保障机制等关键改革方向。近日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!