东北区域新能源发展现状及规划

北极星风力发电网讯:中国风电从80年代开始已经走过了30个年头。尤其是从2010年开始，连续9年的风力发电增速位于世界第一。截至2018年末，中国的风电的装机总量达到了1.84亿千瓦，同时发电总量达到了3660亿千瓦时，应该说我们的风电的发展是非常迅速的。但是我们也看到之前的风电发展在某种程度上还依赖国家补贴，但现在的环境已经发生了重大变化，可以说挑战与机遇并存。中国已经在国际上承诺到2030年碳排放总量要达到峰值，并且尽可能地提前实现目标。对于能源的生产与消费，到2020年非化石能源的占比要达到15%，2030年要达到20%，2050年达到50%，这都给新能源产业带来了前所未有的机遇。

东北地区新能源资源介绍

根据水规总院发布的数据，中国80米高度风资源可开发量在102.8亿千瓦。主要分布在我国三北地区、东南沿海、青藏高原、云贵高原、华南和山西等地区。其中，东北可以说是一个非常好的资源分布区。

从风资源的情况来看，黑龙江是东北地区风能资源最丰富的省份，2/3的区域属于较丰富区，1/3属于丰富区。吉林风能资源分为丰富区和可利用区，两种类型的分布区域面积大抵相当。辽宁省的风资源主要分布在辽河平原以及辽东半岛。相对来讲，黑龙江省具有很强的风电开发优势。

黑龙江省在50米高度的风能资源潜力约为10.2亿千瓦，技术可开发量约为2.3亿千瓦。同时风能资源分布区风功率密度能够达到每平米300瓦，并且风速达到了每秒6.4米以上，总面积约为8.3万平方千米。黑龙江省的资源潜力应该说是与其地理和气候情况密切相关的，大部分地区的空气密度在每立方米1.225千克以上，风功率密度比较大。

由于风电设备的技术不断进步，风电机组正向高轮毂、大叶片、高功率发展，像黑龙江省风资源稍微好一点项目，上网小时数能够达到3000小时以上。这对于响应国家平价上网政策是非常有利的。

东北地区新能源开发建设情况

从1978年到2005年，是东北地区风电的探索阶段，发展速度比较缓慢。2005年的风电总装机量和总发电量，仅为34万千瓦和5.1亿千瓦时。随着2016年《可再生能源法》正式的颁布实施，东北地区的风电开发驶上了快车道：截至2017年电总装机量和总发电量达到1786万千瓦和345亿千瓦时，分别是2005年的53倍和68倍。由于东北地区的特殊情况，风电已经成为第一大可再生能源。

光伏发电和风电比较类似，发展起步较晚，但是随着2013年光伏标杆电价的落地，也出现了井喷式发展：到2017年光伏发电总装机量和发电量，分别达到了2013年的127倍和319倍。

数据显示，2018年底东北地区的光伏装机量达到了7.8GW，占全国总量的4.48%；风电装机是18.73G，占全国的10.16%。进入2019年，平价与“领跑”应该还是“风光”主题。尤其是2019年初，国家对黑龙江省平价上网批复了100万千瓦。

目前东北电网新能源利用率较高，2018年全年的新能源发电量突破了700亿千瓦时大关，利用率达到了96.12%，年度指标首次达到了95%以上，提前两年完成了新清洁能源消纳行动计划确定的工作目标。同时，因为新能源产业最大的瓶颈就是在消纳问题上，国家电网对新能源的开发和利用，也在技术与制度上给予了非常大的支持和保障。数据显示，黑龙江省2018年风电最大发电量达到了442.3万千瓦时，瞬间的电网供电负荷达49.9%，这个比例还是比较高的。

2018年黑龙江省的风电的并网装机容量是598万千瓦，发电小时数是2144小时，数据上低于辽宁，高于吉林。黑龙江省弃风率为4.4%，同比下降了9.5个百分点；根据预测，2019年的弃风率约为5%至10%。黑龙江省光伏并网装机容量为215万千瓦，发电小时数是1477小时，没有弃光，并且预计2019年弃光率也是零。到2021年前，在采取火电灵活性改造措施后，风电和光伏的新增消纳空间预计在300万千瓦和500万千瓦左右。

到2018年年底吉林省风电并网容量为514万千瓦，发电小时数为2057小时，弃风率是6.8%。光伏并网装机容量为265万千瓦，发电小时数为1332小时，弃光率是2.4%。吉林省的消纳空间与黑龙江省差不多，在300万千瓦和500万千瓦左右。

2018年辽宁省并网风电总容量为761万千瓦，发电小时数是2265小时，弃光和弃风率达到了0%和1%，还是比较低的。光伏并网装机容量为302万千瓦，发电小时数为1235小时。

东北地区新能源规划

根据《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》，2020年黑龙江省的光伏电站规划并网目标是600万千瓦；吉林省2020年光伏电站规划并网目标是240万千瓦；辽宁省光伏电站的规划并网目标为250万千瓦，风电为800万千瓦。根据《黑龙江省能源发展“十三五”规划》，到2020年黑龙江省风电装机规模为900万千瓦，太阳能装机规模为600万千瓦。《吉林省能源发展“十三五”规划》指出，到2020年吉林省风电装机为875万千瓦，光伏装机393.3万千瓦。由数据可以看出，在还剩一年多的时间里，上述各省的可开发容量比较可观。

黑龙江省风电规划的容量较大，主要利用西部盐碱地等未利用土地比较丰富的优势进行优先开发，集中打造齐齐哈尔、大庆、哈尔滨西部、绥化西部等大型风电基地，同时有序开发其他的一些风能资源和分散的小型区域风电场。几个基地的总规划容量达到了1850万千瓦。

东北地区新能源面临挑战

任何时候都是机遇与挑战并存的。上面谈到有很多规划空间和可利用资源，但从发展上来讲还面临着一些挑战，以及不可预测的压力与困难。

一方面是电力发展和用电需求不协调、不匹配的情况时有发生。黑龙江、辽宁、吉林等东北地区比较明显，属于高能源低负荷，需要大量送出或其他方式来进行消纳。一是供大于求的矛盾也比较突出，主要表现在规划的动态调整和修正不足，造成了规划的发展目标与电力需求不能很好地匹配。二是在落实中缺乏刚性，实际电源建设规模超过规划目标的情况时有发生。

另一方面是可再生能源规划的科学性、系统性有待提高。东北地区可再生能源的规划不仅涉及到电源、电网、用电需求，而且冬季供热调峰对风电消纳的影响也非常大。我们如何把新能源发展与东北地区的特点进行有效结合，还需要进行更深层研究和探讨。

此外就是可再生能源发展模式与资源负荷分布特性匹配度不高。东北地区资源丰富但负荷却相对很小，电网也较为薄弱，主要靠几个特高压线路进行外送。但目前只建成了一个“扎青”线，其他还有一些正在规划中，什么时候能够正式落地，还存在一定未知因素。因此，东北地区风电资源与电网的组合存在有很多逆向分布的特点，造成消纳压力与日俱增。

东北地区新能源发展展望

东北地区资源发展潜力较大，技术可开发潜力超过了5亿千瓦。但在过去的历史过程中，存在着很多经验教训。

第一是未来应该更科学、有序地发展可再生能源，统筹制定相关的规划，滚动优化调整，提升规划执行刚性，确保电力供给与需求相匹配。

第二是协调区域电力发展，建立两级规划、三级审核平衡的管理体系，强化规划执行情况监管。

第三是可再生能源发展应更加重视分布式电源，未来的新能源发展与储能，以及灵活性负荷的发展配套密切相关。根据能源发展规划，东北地区整个新能源发展思路应当还是科学引导、优胜劣汰、公平竞争。只有把资源技术和政策相关匹配性有效结合起来，才有可能真正推动实现大规模平价上网

本文作者：中国能源建设集团黑龙江省电力设计院有限公司副总经理 李健