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中国风电从80年代开始已经走过了30个年头。尤其是从2010年开始,连续9年的风力发电增速位于世界第一。截至2018年末,中国的风电的装机总量达到了1.84亿千瓦,同时发电总量达到了3660亿千瓦时,应该说我们的风电的发展是非常迅速的。但是我们也看到之前的风电发展在某种程度上还依赖国家补贴,但现在的环境已经发生了重大变化,可以说挑战与机遇并存。中国已经在国际上承诺到2030年碳排放总量要达到峰值,并且尽可能地提前实现目标。对于能源的生产与消费,到2020年非化石能源的占比要达到15%,2030年要达到20%,2050年达到50%,这都给新能源产业带来了前所未有的机遇。
东北地区新能源资源介绍
根据水规总院发布的数据,中国80米高度风资源可开发量在102.8亿千瓦。主要分布在我国三北地区、东南沿海、青藏高原、云贵高原、华南和山西等地区。其中,东北可以说是一个非常好的资源分布区。
从风资源的情况来看,黑龙江是东北地区风能资源最丰富的省份,2/3的区域属于较丰富区,1/3属于丰富区。吉林风能资源分为丰富区和可利用区,两种类型的分布区域面积大抵相当。辽宁省的风资源主要分布在辽河平原以及辽东半岛。相对来讲,黑龙江省具有很强的风电开发优势。
黑龙江省在50米高度的风能资源潜力约为10.2亿千瓦,技术可开发量约为2.3亿千瓦。同时风能资源分布区风功率密度能够达到每平米300瓦,并且风速达到了每秒6.4米以上,总面积约为8.3万平方千米。黑龙江省的资源潜力应该说是与其地理和气候情况密切相关的,大部分地区的空气密度在每立方米1.225千克以上,风功率密度比较大。
由于风电设备的技术不断进步,风电机组正向高轮毂、大叶片、高功率发展,像黑龙江省风资源稍微好一点项目,上网小时数能够达到3000小时以上。这对于响应国家平价上网政策是非常有利的。
东北地区新能源开发建设情况
从1978年到2005年,是东北地区风电的探索阶段,发展速度比较缓慢。2005年的风电总装机量和总发电量,仅为34万千瓦和5.1亿千瓦时。随着2016年《可再生能源法》正式的颁布实施,东北地区的风电开发驶上了快车道:截至2017年电总装机量和总发电量达到1786万千瓦和345亿千瓦时,分别是2005年的53倍和68倍。由于东北地区的特殊情况,风电已经成为第一大可再生能源。
光伏发电和风电比较类似,发展起步较晚,但是随着2013年光伏标杆电价的落地,也出现了井喷式发展:到2017年光伏发电总装机量和发电量,分别达到了2013年的127倍和319倍。
数据显示,2018年底东北地区的光伏装机量达到了7.8GW,占全国总量的4.48%;风电装机是18.73G,占全国的10.16%。进入2019年,平价与“领跑”应该还是“风光”主题。尤其是2019年初,国家对黑龙江省平价上网批复了100万千瓦。
目前东北电网新能源利用率较高,2018年全年的新能源发电量突破了700亿千瓦时大关,利用率达到了96.12%,年度指标首次达到了95%以上,提前两年完成了新清洁能源消纳行动计划确定的工作目标。同时,因为新能源产业最大的瓶颈就是在消纳问题上,国家电网对新能源的开发和利用,也在技术与制度上给予了非常大的支持和保障。数据显示,黑龙江省2018年风电最大发电量达到了442.3万千瓦时,瞬间的电网供电负荷达49.9%,这个比例还是比较高的。
2018年黑龙江省的风电的并网装机容量是598万千瓦,发电小时数是2144小时,数据上低于辽宁,高于吉林。黑龙江省弃风率为4.4%,同比下降了9.5个百分点;根据预测,2019年的弃风率约为5%至10%。黑龙江省光伏并网装机容量为215万千瓦,发电小时数是1477小时,没有弃光,并且预计2019年弃光率也是零。到2021年前,在采取火电灵活性改造措施后,风电和光伏的新增消纳空间预计在300万千瓦和500万千瓦左右。
到2018年年底吉林省风电并网容量为514万千瓦,发电小时数为2057小时,弃风率是6.8%。光伏并网装机容量为265万千瓦,发电小时数为1332小时,弃光率是2.4%。吉林省的消纳空间与黑龙江省差不多,在300万千瓦和500万千瓦左右。
2018年辽宁省并网风电总容量为761万千瓦,发电小时数是2265小时,弃光和弃风率达到了0%和1%,还是比较低的。光伏并网装机容量为302万千瓦,发电小时数为1235小时。
东北地区新能源规划
根据《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》,2020年黑龙江省的光伏电站规划并网目标是600万千瓦;吉林省2020年光伏电站规划并网目标是240万千瓦;辽宁省光伏电站的规划并网目标为250万千瓦,风电为800万千瓦。根据《黑龙江省能源发展“十三五”规划》,到2020年黑龙江省风电装机规模为900万千瓦,太阳能装机规模为600万千瓦。《吉林省能源发展“十三五”规划》指出,到2020年吉林省风电装机为875万千瓦,光伏装机393.3万千瓦。由数据可以看出,在还剩一年多的时间里,上述各省的可开发容量比较可观。
黑龙江省风电规划的容量较大,主要利用西部盐碱地等未利用土地比较丰富的优势进行优先开发,集中打造齐齐哈尔、大庆、哈尔滨西部、绥化西部等大型风电基地,同时有序开发其他的一些风能资源和分散的小型区域风电场。几个基地的总规划容量达到了1850万千瓦。
东北地区新能源面临挑战
任何时候都是机遇与挑战并存的。上面谈到有很多规划空间和可利用资源,但从发展上来讲还面临着一些挑战,以及不可预测的压力与困难。
一方面是电力发展和用电需求不协调、不匹配的情况时有发生。黑龙江、辽宁、吉林等东北地区比较明显,属于高能源低负荷,需要大量送出或其他方式来进行消纳。一是供大于求的矛盾也比较突出,主要表现在规划的动态调整和修正不足,造成了规划的发展目标与电力需求不能很好地匹配。二是在落实中缺乏刚性,实际电源建设规模超过规划目标的情况时有发生。
另一方面是可再生能源规划的科学性、系统性有待提高。东北地区可再生能源的规划不仅涉及到电源、电网、用电需求,而且冬季供热调峰对风电消纳的影响也非常大。我们如何把新能源发展与东北地区的特点进行有效结合,还需要进行更深层研究和探讨。
此外就是可再生能源发展模式与资源负荷分布特性匹配度不高。东北地区资源丰富但负荷却相对很小,电网也较为薄弱,主要靠几个特高压线路进行外送。但目前只建成了一个“扎青”线,其他还有一些正在规划中,什么时候能够正式落地,还存在一定未知因素。因此,东北地区风电资源与电网的组合存在有很多逆向分布的特点,造成消纳压力与日俱增。
东北地区新能源发展展望
东北地区资源发展潜力较大,技术可开发潜力超过了5亿千瓦。但在过去的历史过程中,存在着很多经验教训。
第一是未来应该更科学、有序地发展可再生能源,统筹制定相关的规划,滚动优化调整,提升规划执行刚性,确保电力供给与需求相匹配。
第二是协调区域电力发展,建立两级规划、三级审核平衡的管理体系,强化规划执行情况监管。
第三是可再生能源发展应更加重视分布式电源,未来的新能源发展与储能,以及灵活性负荷的发展配套密切相关。根据能源发展规划,东北地区整个新能源发展思路应当还是科学引导、优胜劣汰、公平竞争。只有把资源技术和政策相关匹配性有效结合起来,才有可能真正推动实现大规模平价上网
本文作者:中国能源建设集团黑龙江省电力设计院有限公司副总经理 李健
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