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摘 要:“十三五”以来,受国内外多种复杂因素影响,中国电力消费超预期增长。深入分析电力消费快速增长的原因,剖析中长期电力需求的影响因素,科学研判未来电力需求增长趋势,对电力工业高质量发展具有重要意义。分析“十三五”以来电力消费增长原因的基础上,综合考虑新形势下影响中长期电力需求的主要因素,采用中长期电力需求预测模型对 2020—2050 年中国电力需求进行展望。在加速电气化情景下,预计 2020、2030、2035、2050 年全社会用电量分别达到 7.7 万亿、11.1 万亿、12.2 万亿、13.9 万亿kW·h,2015—2020、2020—2035、2035—2050 年全社会用电量年均增速分别为 6.1%、3.1%、0.9%,2050 年电能占终端能源的比重达到 45.2%。
关键词:“十三五”;电力规划;电力消费;影响因素;中长期展望;情景分析
(来源:中国电力 作者:国网能源研究院有限公司 张成龙,谭显东,翁玉艳,单葆国)
0 引言
作为国民经济发展的重要基础性行业,电力发展在经济新常态下出现了一些新变化。“十三五”以来,在国际经济缓慢复苏、国际贸易形势复杂多变 [1-2] 等背景下,中国经济增速换挡回落、结构优化升级、动力转换加快 [3-4] ,电力消费增速明显超过预期,三次产业和居民生活用电量均实现较快增长。面向经济高质量发展和生态文明建设等新要求,有必要深入分析其原因,并结合主要影响因素的变化展望中国未来电力需求发展趋势。
本文系统回顾了改革开放以来经济增长与电力消费之间的关系,重点分析了“十三五”以来电力消费超预期增长的原因,深入研究了新形势下影响中长期电力需求的主要因素,利用中长期电力需求预测模型,对中国未来电力需求增长进行了展望,并提出相关建议。
1 中国电力消费增长分析
改革开放以来,中国经济保持较快增长,取得了巨大进步。国内生产总值(GDP)由 1978 年的 3 679 亿元(当年价,下同)增长至 2018 年的90.0 万亿元,年均增长 9.4%,在全球主要经济体中名列前茅 [5] 。随着经济发展和人民生活水平的提高,电力消费也稳步提升,全社会用电量保持较快增长。电力消费从 1978 年的 2 498 亿 kW·h 增长至 2018 年的 6.8 万亿 kW·h [6-8] ,年均增长 8.6%,如图 1 所示。
从电力消费结构来看,第二产业是电力消费的主要动力,但其比重总体呈现下降趋势,第三产业和居民生活用电比重逐渐上升。如图 2 所示,1990 年以来,第二产业用电年均增速为 8.5%,所占比重从 1990 年的 79.4% 下降到 2018 年的 69.0%;
第三产业和居民生活用电年均增速分别为 11.7%和 11.5%,所占比重分别从 1990 年的 8.0% 和7.5% 上升到 2018 年的 15.8% 和 14.1% [6-8] 。
2 “十三五”以来电力消费较快增长原因研究
“十三五”以来,中国经济从高速增长转为中高速增长特征明显,但全社会用电量连续三年加速增长,增速逐年上升。2016、2017 和 2018 年全社会用电量增速分别为 4.9%、6.6% 和 8.5% [6-8] ,均高于《电力发展“十三五”规划》年均 3.6%~4.8% 的增长预期 [9] ,2018 年用电增速和电力弹性系数均创近 7 年新高 [10-12] 。
装备制造业等非高耗能工业用电增速明显加快。2016—2018 年,装备制造业用电量年均增速为 7.9% 左右 [6-8] ,明显快于工业用电量增速。
在供给侧结构性改革政策措施下,工业内部结构优化升级加快,通用设备、电气机械等装备制造业电力需求快速增长;同时,随着“互联网+”与各行业的深度融合发展,数据中心、数字设备等相关产业电力需求快速增加。
黑色金属等部分高耗能行业电力消费增长较快。2016—2018 年,虽然高耗能行业整体用电量增长较慢,化工、建材、黑色金属、有色金属等四大高耗能行业合计用电量年均增速为 2.2% 左右 [6-8] ,但高耗能行业内部出现了明显的增速分化。由于钢材产量快速增长、电炉钢大量投产、“地条钢”出清以及环保设备大量使用等长短期因素共同作用,钢铁行业用电量大幅反弹。此外,玻璃、陶瓷等行业广泛使用电窑炉,拉动用电量较快增长。
现代服务业等新业态快速发展,推动第三产业用电高速增长。2016—2018 年,第三产业用电量年均增速为 14.7% [6-8] ,是全社会用电量年均增速的两倍以上。随着第三产业在 GDP 中的比重超过第二产业,成为拉动经济增长的重要动力,并且第三产业内部结构优化升级,信息技术、交通运输等生产性服务业功能逐渐增强,批发零售、住宿餐饮等生活性服务业质量进一步提高,都带动了服务业用电量快速增长。
伴随居民消费升级、脱贫攻坚不断深入,城乡居民用电快速增长。2016—2018 年,居民生活用电量年均增长 10.0%,其中,城镇居民生活用电量年均增长 10.4%,乡村居民生活用电量年均增长 9.3% [6-8] 。随着人们生活水平的提高,家用电器、消费电子产品等消费量提高,同时以电采暖为代表的居民生活领域电能替代也快速发展。
随着脱贫攻坚战的深入推进,乡村居民的生活大幅改善,用电普及率增加。
此外,部分年份气温因素也对用电增长产生较大影响。随着空调制冷设备和电采暖设备的普及率与使用率“双提高”,制冷、采暖电力需求对气候、气温变化更加敏感。
3 新形势下中长期电力需求影响因素分析
综合来看,“十三五”以来电力消费较快增长的原因中既有短期周期性因素,也有一些新的长期性因素。从中长期因素来看,一方面,中国步入高质量发展阶段,经济增长动能变化对电力需求产生新的影响;另一方面,加快打赢蓝天保卫战和建设生态文明等对能源和电力发展提出新的要求。在本文中,将影响中长期电力需求的因素主要归纳成以下 4 方面。
3.1 经济高质量发展
“十九大”报告指出,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期 [13] 。
面对国内外严峻复杂形势,中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,经济仍将保持持续健康发展。随着供给侧结构性改革的不断深化,新产业、新业态、新商业模式将快速发展,产业结构优化升级,新旧动能加速转换,战略性新兴产业、高技术制造业等将持续实现较快增长。
结合多家研究机构的预测结果 [14-19] ,预计“十三五”期间,中国 GDP 年均增速为 6.5%;2020 年后,经济增速进一步回落,年均增长率为:2020—2025年5.9%,2025—2030年5.3%,2030—2035 年 4.7%,2035—2040 年 4.1%,2040—2045年 3.6%,2045—2050 年 3.1%。
产业结构加快转换,第三产业占比持续提升。预计 2020 年、2030 年、2035 年、2050 年三次产业比重分别为 6.8∶37.2∶56.0、6.2∶29.8∶64.0、5.9∶27.7∶66.4、5.3∶23.8∶70.9。
3.2 电能替代持续推进
电力占终端能源的比例持续提高是未来能源系统发展的重要趋势,同时可再生能源加快发展,进一步凸显电力在能源供应和消费中的重要地位,电力在能源经济绿色低碳转型过程中将发挥核心作用,在能源消费的增量和存量中对传统化石能源的替代将进一步加快。
2016 年,国家发改委出台《关于推进电能替代的指导意见》 [20] ,提出“十三五”期间,将在居民采暖、工业与农业生产、交通运输、电力供应与消费等重点领域全面推进电能替代,实现能源终端消费环节电能替代散烧煤、燃油消费总量约 1.3 亿 t 标煤,带动电煤占煤炭消费比重提高约1.9%, 带 动 电 能 占 终 端 能 源 消 费 比 重 提 高 约1.5%, 促 进 电 能 占 终 端 能 源 消 费 比 重 达 到 约27%。预计当前到 2030 年,累计理论可替代电量将至少达到 1.8 万亿 kW·h;之后,随着中国散煤利用量的下降,每年电能替代的潜力将逐步减少,从当前到 2050 年累计理论可替代电量将达3.5 万亿 kW·h 以上 [21-23] 。
3.3 建设生态文明和能源革命战略
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等挑战,中国政府提出坚持创新、协调、绿色、开放和共享五大发展新理念,走绿色低碳发展道路,加快生态文明建设 [24] 。《大气污染防治 行 动 计 划 》 《 能 源 生 产 和 消 费 革 命 战 略(2016—2030)》等政策规划的出台对能源电力发展等提出了新的目标要求。在新的政策形势下,能源的供应结构将加快优化,非化石能源将逐渐由补充能源向替代能源转变,非化石能源电力供应将加快增长。
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最新统计数据显示,今年一季度,全国能源消费持续增长,能源供需总体平稳。主要呈现以下五个特点:一是能源消费持续增长。全社会用电量2.3万亿千瓦时,同比增长9.8%,第一、二、三产业用电量同比分别增长9.7%、8.0%、14.3%。工业是拉动用能增长的主力。煤炭、天然气消费量平稳增长,汽油、煤油消费量快
4月18日,广州电力交易中心和南方电网海南海口供电局试点向第四届消博会主办方发布绿色电力消费评价证书,为本届消博会100%绿色办会提供证明,实现了南方区域绿色电力消费统一评价机制试点的首次落地,解决了以往市场主体对外声明绿色用电比例时缺少统一可信证明的问题。为落实国家发展改革委、财政部
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5月17日,国家能源局发布4月份全社会用电量等数据。4月份,全社会用电量7412亿千瓦时,同比增长7.0%。从分产业用电看,第一产业用电量96亿千瓦时,同比增长10.5%;第二产业用电量5171亿千瓦时,同比增长6.2%;第三产业用电量1270亿千瓦时,同比增长10.8%;城乡居民生活用电量875亿千瓦时,同比增长5.9%
5月17日,国家能源局发布4月份全社会用电量等数据。4月份,全社会用电量7412亿千瓦时,同比增长7.0%。从分产业用电看,第一产业用电量96亿千瓦时,同比增长10.5%;第二产业用电量5171亿千瓦时,同比增长6.2%;第三产业用电量1270亿千瓦时,同比增长10.8%;城乡居民生活用电量875亿千瓦时,同比增长5.9%
1-3月,华东区域全社会用电量5430亿千瓦时,同比增长12.1%。其中,第一产业用电量同比增长12.8%,第二产业用电量同比增长10.3%,第三产业用电量同比增长16.3%,城乡居民生活用电量同比增长14.2%。
截至4月底,全省装机容量18562.09万千瓦,其中统调电厂13711.44万千瓦,非统调电厂4850.65万千瓦。4月份全省发电量510.57亿千瓦时,同比增长6.18%;累计发电量2098.59亿千瓦时,同比增长11.51%。4月份全社会用电量620.20亿千瓦时,同比增长7.12%;累计全社会用电量2584.42亿千瓦时,同比增长10.48%。其
1-4月,湖南全社会用电量为749.02亿千瓦时,同比增长6.7%。其中,工业用电量351.90亿千瓦时,增长3.2%。工业用电量中,制造业用电量233.35亿千瓦时,增长4.4%。4月,湖南全社会用电量为161.49亿千瓦时,同比下降0.5%。其中,工业用电量85.58亿千瓦时,下降2.8%。工业用电量中,制造业用电量60.32亿千瓦
4月,全省完成发电量173.44亿千瓦时,同比增长6.93%。1-4月,全省完成发电量730.94亿千瓦时,同比增长11.41%。4月,全省全社会用电量136.45亿千瓦时,同比增长4.04%。1-4月,全省全社会用电量累计574.99亿千瓦时,同比增长7.26%。一、全省全社会用电情况1.分产业用电4月,第一产业用电量1.28亿千瓦时,
1-3月,华东区域全社会用电量5430亿千瓦时,同比增长12.1%。其中,第一产业用电量同比增长12.8%,第二产业用电量同比增长10.3%,第三产业用电量同比增长16.3%,城乡居民生活用电量同比增长14.2%。
2024年1-3月广西全社会用电量
一、用电情况4月全社会用电量207.24亿千瓦时,同比增长4.90%。分产业看,第一产业用电量2.76亿千瓦时,同比增加2.38%;第二产业用电量133.33亿千瓦时,同比增长4.91%;第三产业用电量40.38亿千瓦时,同比增长7.14%;居民生活用电量30.77亿千瓦时,同比增长2.38%。二、发电情况4月全省发电量190.76
一季度,云南省能源供应、能源工业增加值、能源工业固投等方面均保持良好发展势头,其中能源工业固投同比增长12%。从电力生产供应看,一季度,云南省全部发电量达856.4亿千瓦时,同比增长5.8%。全省规模以上发电企业发电量796.55亿千瓦时,同比增长6.9%。其中,水电434.63亿千瓦时,下降10.9%;火电169
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1-3月,华东区域全社会用电量5430亿千瓦时,同比增长12.1%。其中,第一产业用电量同比增长12.8%,第二产业用电量同比增长10.3%,第三产业用电量同比增长16.3%,城乡居民生活用电量同比增长14.2%。
南方五省区一季度全社会用电量达3663亿千瓦时同比增长10.5%高于全国平均水平0.7个百分点分产业看用电量第一产业65亿千瓦时同比增长9.6%第二产业2223亿千瓦时同比增长9.4%第三产业715亿千瓦时同比增长14.1%居民生活659亿千瓦时同比增长10.4%分行业看用电量·代表新质生产力产业基础的高技术及装备制造业
3月,全省完成发电量187.37亿千瓦时,同比增长6.88%。1-3月,全省完成发电量557.50亿千瓦时,同比增长12.88%。3月,全省全社会用电量147.96亿千瓦时,同比增长5.61%。1-3月,全省全社会用电量累计438.54亿千瓦时,同比增长8.30%。一、全省全社会用电情况1.分产业用电3月,第一产业用电量1.43亿千瓦时,
一季度,广东、广西、云南、贵州、海南等五省区全社会用电量3663亿千瓦时,同比增长10.5%,高于全国0.7个百分点,增速较2019年同期高5个百分点。分产业看,一季度五省区第一、第二、第三产业和居民生活用电量同比分别增长9.6%、9.4%、14.1%和10.4%;从细分行业看,国民经济分类133个行业中,五省区有10
据南方电网海南电网公司19日发布消息,随着海南消费市场持续升温影响,今年一季度,海南省全社会用电量累计113.65亿千瓦时,同比增长14.60%。其中,充换电服务业用电同比增长52.57%,是带动第三产业增长的主要动力。从产业用电看,今年一季度,海南第一产业用电量5.44亿千瓦时,同比增长10.99%;第二产
深圳市一季度全社会用电量达228.0亿千瓦时,同比增长11.0%,实现开门红。分产业看,深圳第二、第三产业及居民用电量分别为113.7亿千瓦时、81.7亿千瓦时、32.5亿千瓦时,同比分别增长11.8%、8.8%、13.8%。
数说●3月,广东用电量位居全国省级电网第一●一季度,广东二、三产业用电增速均超10%●一季度,广东代表新质生产力产业基础的高技术及装备制造业用电量同比增长13.57%●截至今年一季度,全省新能源累计并网容量同比增长近43%,占总装机容量超过25%●一季度,广东与数字消费相关的互联网和相关服务用电
一季度,全省全社会用电量496.07亿千瓦时,同比增长8.9%。其中,第一、二、三产业合计用电量388.91亿千瓦时,增长8.0%。第一产业用电量3.96亿千瓦时,同比增长12.5%。其中,农业、渔业、畜牧业用电量分别增长15.5%、12.8%、10.2%。近年来,农村地区发展转型,电气化改造升级,拉动第一产业用电量较快增
2月,浙江省全社会用电量354.78亿千瓦时。1-2月,浙江省全社会用电量累计906.43亿千瓦时。其中2月第一产业全社会用电量3.92亿千瓦时;第二产业全社会用电量192.27亿千瓦时;工业全社会用电量189.05亿千瓦时;第三产业全社会用电量79.01亿千瓦时;住宿和餐饮业全社会用电量5.81亿千瓦时。
1—2月,全省能源运行开局平稳,高质量发展步伐坚实有力。全社会用电增长势头强劲。1—2月,全社会累计用电量568.7亿千瓦时,同比大幅增长17.8%。电力保供能力持续增长。截至2月底,全社会发电装机容量1.1亿千瓦、较上年末增加184万千瓦。煤炭稳产稳供扎实推进。1—2月,全省累计生产原煤1798.5万吨,
1-2月,全省全社会用电量为515.7亿千瓦时,同比增长5.9%。2月,全社会用电量为235.4亿千瓦时,增长0.4%。分产业看,1-2月,第一产业用电量为4.7亿千瓦时,同比增长8.1%;第二产业用电量为360.1亿千瓦时,增长3.3%;第三产业用电量为77.1亿千瓦时,增长14.9%;城乡居民生活用电量为73.9亿千瓦时,增长10
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