分析 | “十三五”以来电力消费增长原因分析及中长期展望

3.4 其他因素

除上述影响因素外，能源价格、技术进步和电力需求响应等因素也会影响未来电力需求发展 [25-27] 。某种能源及其替代能源的价格通过用户选择影响最终的消费；技术进步带来能源利用效率的提高，从而降低能源强度；高效、灵活的需求响应通过改变用户用电模式，实现有序用电，提升节能节电空间。

4 研究方法和情景设计

本文采用中长期电力需求预测模型 [16, 28-29] 进行情景分析。中长期电力需求预测模型包括产量、单耗、人均生活用电等模块。该模型考虑新时代背景下宏观经济、电能替代等影响因素，采用计量经济学、可计算一般均衡模型（CGE）、专家判断、国际比较等方法，分析预测产品产量、行业增加值、单位产品电耗、单位产值电耗、人均生活用电等变量，得到中长期电力需求预测结果。模型框架如图 3 所示。

考虑经济转型、电能替代和政策环境等因素，本文设计了 3 种情景：基准情景、加速电气化情景、深度电气化情景；对中国中长期电力需求进行分析研判。3 种情景的主要参数如表 1 所示。

（1）基准情景。经济发展和结构转型维持目前趋势，现有政策持续实施，电能替代有限开展，各用能领域电气化水平逐步提高。

（2）加速电气化情景。经济高质量发展加快，能源革命和生态文明建设力度进一步加大，电力在供给侧和需求侧加快替代传统化石能源，各用能领域电气化水平高于基准情景。

（3）深度电气化情景。经济持续高质量发展，低碳转型对电力系统约束进一步强化，电能替代的力度全面加大，各用能领域电气化水平高于加速电气化情景。

5 情景结果分析

5.1 需求总量

2019—2050 年，中国用电需求将持续增长，仍有较大增长空间，但增速逐步放缓。其中，“十三五”期间，中国总体处于工业化后期，经济保持中高速平稳增长，电气化水平稳步提高，电力需求保持较快增长；2020 年基本完成工业化，2035 年全面实现工业化，工业增长将逐步放缓，钢铁等部分高耗电产品产量逐渐下降，电力需求增速回落。电力需求预测主要结果见图 4。

基准情景下，各领域电气化水平逐步提高，例如，钢铁行业电炉钢占比在 2020、2035、2050年分别达到 10%、20%、30%；电动汽车保有量在2020、2035、2050 年分别达到 500 万辆、8 100 万辆 和 2.3 亿 辆 。 预 计 2020、 2 0 1 5 — 2 0 2 0 、2020—2035、2035—2050 年全社会用电量年均增速分别为 5.8%、2.7%、0.6%，2020、2030、

2035、2050 年全社会用电量分别达到 7.5、10.5、11.3、12.3 万亿 kW·h。2050 年电能占终端能源的比重达到 37.2%。

加速电气化情景下，各领域电气化水平较快提高，例如，钢铁行业电炉钢占比在 2020、2035、2050 年分别达到 15%、35%、50%；电动汽车保有量在 2020、2035、2050 年分别达到 600 万辆、1.4 亿辆和 3.2 亿辆。预计 2015—2020、2020—2035、2035—2050 年全社会用电量年均增速分别为 6.1%、 3.1%、 0.9%， 2020、 2030、 2035、2050 年全社会用电量分别达到 7.7、11.1、12.2、13.9 万亿 kW·h。2050 年电能占终端能源的比重达到 45.2%。

深度电气化情景下，各领域电能替代潜力得到充分挖掘。预计 2015—2020、2020—2035、2035—2050 年全社会用电量年均增速分别为6.8%、3.3%、1.0%，2020、2030、2035、2050 年全社会用电量分别达到 7.9、11.6、12.9、14.9 万亿 kW·h。2050 年电能占终端能源的比重达到 51.6%。

5.2 用电结构

三种情景下，各产业和居民生活用电比重有所不同。总体来看，第二产业用电比重逐步下降，第三产业和居民生活用电比重不断上升，逐渐成为拉动全社会用电增长的主要动力。以加速电气化情景为例，2020 年中国第一、二、三次产业和居民生活用电比例为 2.0∶67.5∶15.5∶15.0，2030 年为 2.1∶57.7∶21.6∶18.6，2035 年为 2.2∶52.5∶24.8∶20.5，2050 年为 1.8∶39.0∶33.8∶25.4，如图 5所示。

如图 6 所示，加速电气化情景下，2015—2020 年第一、二、三次产业和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率分别为 2.6%、52.4%、23.8%、21.2%，2020—2035 年贡献率分别为2.2%、26.9%、40.7%、30.1%，2035—2050 年贡献率分别为–0.2%、–56.0%、96.8%、59.4%，其中第一、二产业用电量对全社会用电增长的贡献不断减弱，第三产业和居民生活用电的贡献不断增强。

5.3 人均用电

3 种情景下，中国人均用电量增长速度有所不同。但总体来看，未来中国人均用电水平将大幅提升，与发达国家的差距不断缩减。以加速电气化情景为例，2020 年中国人均用电量约为 5 409kW·h/人，分别达到日本、美国、韩国、OECD 国家 2015 年人均用电量的 70.6%、42.2%、51.3%、68.1%；2030 年中国人均用电量约为 7 616 kW·h/人，与日本、OCED 国家 2015 年水平相当，但较美国、韩国 2015 年水平还有较大差距；2035 年中国人均用电量约为 8 405 kW·h/人，赶超 OCED 国家、日本 2015 年水平，但较美国、韩国 2015 年水平还有较大差距；2050 年中国人均用电量约为9 946 kW·h/人，是 OCED 国家、日本 2015 年水平的 1.3 倍，达到美国、韩国 2015 年人均用电量的77.6%、94.3%，如图 7 所示。

2020 年中国人均生活用电量约为 811 kW·h/人，分别达到日本、美国、韩国、OECD 国家 2015 年人 均 生 活 用 电 量 的 39.0%、 18.1%、 66.0%、35.8%；2030 年中国人均生活用电量快速增长至1 416 kW·h/人，是韩国 2015 年人均生活用电量的1.2 倍，分别达到日本、美国、OECD 国家 2015 年人均生活用电量的 68.1%、31.6%、62.5%；2035 年中国人均生活用电量快速增长至 1 723 kW·h/人，是韩国 2015 年人均生活用电量的 1.4 倍，分别达到日本、美国、OECD 国家 2015 年人均生活用电量的 82.9%、38.4%、76.0%；2050 年中国人均生活用电量达 2 228 kW·h/人，与 OCED 国家 2015 年水平相当，分别是韩国、日本 2015 年人均生活用电量的 1.8、1.1 倍，但较美国人均生活用电量仍有较大差距，仅达到美国 2015 年人均生活用电量的49.7%，如图 8 所示。

6 结语

“十三五”以来，中国电力消费增速快于规划预期，主要源于装备制造业等非高耗能工业用电增速明显加快，黑色金属等部分高耗能行业电力消费较快增长，现代服务业等第三产业用电高速增长，城乡居民用电快速增长，以及气温影响。从中长期来看，伴随中国经济步入高质量发展阶段，经济增长动能变化对电力需求产生新的影响。同时，加快打赢蓝天保卫战和建设生态文明等对能源和电力发展提出新的要求。