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2014年6月,习近平总书记站在国家发展和安全的战略高度,创造性提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略。5年来,华北能源监管局立足区域实际,坚决贯彻京津冀协同发展、北方清洁取暖、大气污染防治、可再生能源示范发展等党中央重大决策部署,有力推动了“四个革命、一个合作”能源安全新战略在华北区域落地生根。
勇于担当 恪尽职守 保障区域核心用户电力安全
电力系统安全是习近平总书记提出的总体国家安全观的重要组成部分,华北能源监管局党组坚定不移维护华北区域电力安全,着力打造保卫首都电力安全的“钢铁长城”。
坚持讲安全就是讲政治,确保首都电力安全就是确保国家安全的工作理念,持“华北保京津唐、京津唐保北京、北京保重要用户”的保电原则,深入践行“四早两多”的监管理念,与辖区内电力企业一道完成全国“两会”、抗战胜利70周年、中非合作论坛北京峰会、改革开放40周年、党的十九大、“一带一路”国际合作高峰论坛等历次重大活动保电任务。
坚持保障能源供应、生产运行“两个安全”作为践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略的重要抓手。能源供应安全方面,强化电网安全风险管控、网络信息安全和基建安全专项监管,密切关注系统安全,始终坚守不发生大面积停电的底线;高度关注迎峰度夏(冬),及时跟踪供需形势变化,建立专门机制、出台监管方案、加强应急值守,并督促企业做好应急保障和预案准备;针对燃气等能源品种在极端条件、局部时段和区域供需矛盾突出特点,将能源供应安全保障重点由保总量向保总量与保高峰并重转变。生产运行安全方面,建立完善华北区域企业安全生产主体责任定期报告制度,通过5年多来定期报告、评估、复查、通报等制度的执行,积极推动健全双重预防机制,企业自我约束、持续改进的安全生产责任体系初步形成。
凝聚力量 统筹协调 能源供给监管稳步开展
加强对多能源品种协同发展的研判,积极探索京津冀协同发展下能源供应体系与运行效益的变革。近年来,华北能源监管局党组认真开展京津冀能源协同发展综合研判,以北京市电、气、热综合能源体系为例,从优化能源结构、减少污染排放、促进能源高效替代等角度进行优化规划与路径分析,推动实现京津冀能源协同发展能源供给变革。
加强对区域内燃煤发电机组超低排放和淘汰煤电落后产能动态监管,做好治理大气污染攻坚战。创新建立了节能减排信息网上报送制度,实现重点电厂全覆盖、减排数据定期汇总、异常信息及时报警。5年来,除内蒙古西部个别机组外,统计范围内89台、容量为1557万千瓦的机组,均已实现超低排放;探索实现淘汰落后产能的全过程监管,从质监注册、接网服务、发电企业许可、梳理违规运行机组等方面向有关企业提出监管要求。
贯彻油气管网设施公平开放及管网互联互通,提高华北区域油气供应保障能力。深化油气管网设施公平开放信息公开和信息报送专项监管工作,鼓励有条件的油气企业积极参与公平开放,提高管网设施利用效率,推进提升油气行业市场化水平。
推进农村地区清洁取暖“电代煤”“气代煤”实施,保障民生用气安全稳定供应。2018年深入走访京津冀地区22个县(区)农村家庭130户,基层政府相关部门及能源企业30余家,形成《关于京津冀农村地区“电代煤”“气代煤”实施效果情况的调研报告》,获得国家能源局2018年度优秀调研报告一等奖;针对农村“煤改气”用气安全问题,2019年初深入6个县(区)8个村庄51户农村家庭进行实地走访,督促当地政府及燃气企业及时组织对各类农村“煤改气”用气安全隐患进行整改。
持续加强能源供需形势预测分析,及早谋划迎峰度夏工作部署。年初持续跟踪调研区域内在建发电项目建设进度,及时组织有关单位座谈分析,深入研究电力负荷增长情况,动态测算电力平衡缺口,实现能源供需形势全面及时把握。
突出重点 创新方式 区域电力体制改革有序推进
华北能源监管局从监管区域能源行业实际出发,在坚持确保京津冀地区电网运行安全与电力供应安全的前提下,运用市场手段,努力化解区域内能源发展的系统性问题。
完善调峰辅助服务市场机制促进煤电和新能源的共同发展。华北电力调峰辅助服务市场自去年12月底试运行以来成效明显,华北各省调峰资源不平衡情况明显缓解,跨省消纳新能源6亿千瓦时;京津唐电网在未提高补偿成本的情况下平均负荷率降低超过5%,火电企业主动释放调峰空间超过300万千瓦;不断加强新能源消纳问题监管,会同相关单位编制《京津冀绿色电力市场化交易规则(试行)》,通过市场手段加大新能源消纳力度,2018~2019年供热季绿色电力交易电量达到4.94亿千瓦时,为用户降低用电成本超1亿元,2019年月度交易电量首次突破1亿千瓦时。
推进京津冀电力中长期交易在区域交易平台的实现。京津唐电力中长期交易市场覆盖三个省级行政区,我们建立了三地政府、电网企业与交易中心参加的有效“九方会议”机制,坚持统一交易规则、统一开展交易、统一安全校核的“三统一”原则,京津唐电网中长期交易2018年完成交易电量322.57亿千瓦时,累计降低用电成本5.56亿元,初步释放了改革红利。
蒙西电力现货市场试点启动开启市场建设新进程。自2009年启动蒙西电网多边交易,市场交易规模显著扩大,通过现货市场实现电力市场的优化升级势在必行。华北能源监管局在制定交易规则中,着力构建以“中长期电量交易、现货系统优化”中长期交易和现货交易协调运作的电力市场机制。在各方共同努力下,蒙西电力现货市场已于6月26日启动模拟试运行。
增量配电业务改革试点促进了社会资本与售电侧市场的深度融合。辖区内增量配电业务改革试点项目共42家。目前,华北能源监管局对试点项目业主单位共颁发电力业务(供电类)许可证6家,其中1家为民营资本绝对控股,对引导社会资本有序投资和运营增量配电网、降低工业园区企业用电成本,促进配电网建设和提高配电网运营效率起到了示范作用。
坚持“以人民为中心”监管理念群众满意度不断提升
深入落实“放管服”精神,行政许可工作便民、利民。5年来,华北能源监管局不断完善“互联网+监管”方式,电子化管理贯穿到了行政许可工作全流程,从推行阳光审批、简化申请材料、加强上门服务、压缩材料审核时限等多方面优化行政许可服务工作;行政许可工作全面推行“双随机、一公开”监管方式,建立完善了“一单两库”,实现了事前、事中、事后全覆盖的随机监管手段。
坚持12398民生热线定位,用户用电满意度不断提升。通过12398投诉问题处理,对群众反映集中的分布式光伏并网困难地区和供电可靠性偏低地区,积极督导电网企业有倾向地加大资金投入,统筹推进电网网架和城乡配电网建设,提高电网并网消纳分布式光伏的能力和供电保障水平,提高供电可靠性;以用户“获得电力”监管为抓手,聚焦用户办电难点和堵点,督促电网企业压减环节、缩短时间、降低造价,构建以客户为中心的现代服务体系。2018年,国网北京市电力公司针对小微企业推出的“三零”服务,为优化用电营商环境贡献了北京方案和中国样本。
光伏扶贫电站优先调度,在新能源运行领域助力打赢脱贫攻坚。2018年10月,华北能源监管局印发《冀北电网集中式光伏扶贫电站优先调度实施细则》,确保在电网因输送能力或调峰困难无法全额消纳光伏发电的情况下,发电空间优先供给光伏扶贫电站。细则实施以来,冀北电网光伏扶贫电站发电负荷屡创新高,2018年增发电量2947.3万千瓦时,增收1414万元;2019年一季度增发电量4866.3万千瓦时,增收2336万元,精准扶贫效果明显。
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喀什地区行政公署办公室4月19日印发《喀什地区2024年大气污染防治攻坚行动实施方案》,其中提出,推动喀什金岭球团有限公司、新疆喀钢集团有限公司启动改造工作。鼓励水泥行业超低排放改造,叶城天山水泥有限责任公司、英吉沙山水水泥有限公司做为试点企业先行改造。企业全流程超低排放改造过程中,改
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【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
在过去的一年中,我国电力体制机制改革正式进入深水区,电力现货市场建设成效喜报频传,山西、广东电力现货市场转为正式运行,南方区域市场成功开展全区域试结算工作,省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接,即建立多层次的全国统一市场体系,以实现电力资源在全
4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
在双碳战略引领下,中国正在构建以新能源为主体的新型电力系统,电力系统正朝着高比例新能源方向发展,燃煤发电将面临日益艰巨的电网深度及快速变负荷调峰任务。提升机组运行灵活性及运行能效是燃煤发电面临的技术需求,燃煤机组灵活运行体现在低负荷深度调峰和快速变负荷两方面。二次再热超超临界燃煤
4月8日,《国家科学技术奖励工作办公室公告第100号》发布,公布2023年度国家科学技术奖初评结果。59项国家自然科学奖项目、52项国家技术发明奖通用项目、132项国家科学技术进步奖通用项目,以及19项国家技术发明奖专用项目和39项国家科学技术进步奖专用项目通过初评。自初评通过项目公布之日起10日内,
北极星电力网获悉,3月27日,华电国际发布2023年年度报告,2023年,本公司全年投产电源项目3,695.54兆瓦,其中包括3,020兆瓦的高效燃煤发电机组和675.54兆瓦的燃气发电机组。截至本报告日,本公司控股装机容量为58,449.78兆瓦。截至本报告日,本公司已投入运行的控股发电企业共计45家,控股装机容量为5
北极星氢能网获悉,3月26日,在国际氢能创新合作论坛上,中国科学院院士、清华大学教授欧阳明高作了题为《绿色氢能研发与产业化进展及技术展望》的报告。欧阳明高院士表示,我们集中式氢储能未来的路线图是非常广阔的,因为按照国际能源署的预测,10%的可再生能源必须通过长周期储能来解决,在2060年,
近日,广东省生态环境厅拟对华电汕头电厂2×1000MW燃煤发电扩建项目环境影响评价文件作出批准决定的公示,选址现有厂区及新增用地内,建设2×1000MW超超临界燃煤发电机组,并建设相应配套设施。详情如下:广东省生态环境厅拟对华电汕头电厂2×1000MW燃煤发电扩建项目环境影响评价文件作出批准决定的公
广东省人民政府关于国家电投揭阳前詹电厂2×1000MW燃煤发电工程项目建设用地的批复揭阳市人民政府:《惠来县人民政府关于申请国家电投揭阳前詹电厂2x1000MW燃煤发电工程项目土地征收的请示》(惠府〔2024〕6号)收悉,现批复如下:一、同意你市惠来县将农民集体所有农用地43.7330公顷(其中耕地14.7666
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北极星电力网获悉,1月25日,湖北省委、省政府举行一季度全省重大项目集中开工活动,仙桃市总投资170.3亿元的32个项目开工建设。在仙桃分会场开工的华润仙桃电厂二期2×660MW超超临界燃煤发电项目,总投资48.35亿元,投产后年发电量55亿千瓦时,预计新增年产值25亿元、年利税3亿元。
近日,中电联发布关于征求《燃煤发电机组单位产品能源消耗限额》(征求意见稿)意见的函。本文件规定了燃煤发电机组单位供电量、单位供热量能源消耗(以下简称能耗)限额等级、技术要求、统计范围和计算方法。本文件适用于燃煤发电机组能耗的计算、考核,以及对新建机组的能耗控制。本文件不适用于背压
好了伤疤忘了疼?来源:能源新媒文/武魏楠近日,全国各省陆续开始了1月的电力交易活动。但湖南省电力交易中心的2024年1号公告发布后却引起了较大争议。限价之争根据湖南电力交易中心关于组织2024年1月电力市场交易的公告,湖南省煤电集中竞价交易基于燃煤发电基准价的各时段申报价差范围为:尖峰时段:
一、国际能源大事1.COP28加速全球气候行动当地时间2023年12月13日,《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)在阿联酋迪拜落下帷幕。来自198个缔约方的谈判代表齐聚迪拜,对《巴黎协定》进行了首次“全球盘点”,并最终达成《阿联酋共识》,提出将1.5摄氏度的升温目标控制在可实现的范
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