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近日,为深化电力体制改革,推进我省水电消纳产业示范区建设,省发展改革委牵头制定的《四川省水电消纳产业示范区建设实施方案》以下简称《实施方案》)《关于落实精准电价政策支持特色产业发展有关事项的通知》以下简称《通知》),经省政府同意并正式印发。根据《实施方案》,四川将在甘孜州、攀枝花市、雅安市、乐山市、凉山州、阿坝州开展水电消纳产业示范区试点。
政策出台对于水电消纳产业示范区的雅安有怎样的影响?企业能否从电价政策中获利?记者采访了我市相关部门负责人对其进行了权威解读。
《实施方案》和《通知》的主要内容分别说了什么?
《实施方案》共六个部分,分别是总体要求、试点范围、产业布局、价格政策、交易和结算及有关要求。《实施方案》中明确了雅安市在内的六个市(州)作为水电消纳产业示范区试点,各示范区可结合自身优势科学规划产业体系、合理安排产业类别。水电消纳产业示范区电价由用电企业自主选择执行全年综合电价或弃水电量电价。《实施方案》执行期限为2019年8月1日至2022年12月31日,到期后将开展分析评估和研判,适时总结调整。
《通知》共六条,分别从产业范围、输配电价、交易电价、到户电价、政策衔接以及协调配合六方面对支持特色产业发展作出规定。《通知》明确将符合国家产业、环保和节能减排政策的电解铝、多晶硅、大数据、新型电池、电解氢等纳入支持范围;明确各产业的输配电价水平,其中新型电池、大数据及电解氢增量用电量执行单一制输配电价0.105元/千瓦时;《通知》明确交易电价由用电企业与发电企业经协商或通过市场竞争形成,并提出多措并举实现精准支持的到户电价水平。
《实施方案》和《通知》与我市目前的水电消纳示范区建设试点政策是否冲突?有何影响?
《实施方案》和《通知》与我市正在实施的水电消纳示范区建设试点政策无冲突,并且是对该政策的进一步明确和巩固。去年省委定位雅安为绿色发展示范市,将雅安纳入水电消纳产业示范区和大数据产业聚集区,我市认真贯彻落实省委、省政府决策部署,抢抓建设水电消纳产业示范区重大机遇,超前谋划,主动作为,全力争创全省绿色载能产业发展示范基地。2018年11月,经积极争取省发展改革委、省经济和信息化厅、国网省电力公司同意,《雅安市水电消纳产业示范区建设试点方案》正式获批。
为了确保方案落地,市发展改革委牵头会同市经济和信息化局、国网雅电集团等单位多次赴市内重点工业园区、重点发用电企业座谈调研,通过摸排全市绿色载能企业生产用电负荷情况,深入了解第一批申报企业购售电合同签订后在操作过程中存在的矛盾与问题,及时形成专题报告上报省发展改革委,多渠道书面建议省级层面统一制定出台全省水电消纳产业示范区建设实施方案。在此基础上,省发展改革委着眼全省实际,通过以点带面,牵头起草了《实施方案》及《通知》,反复征求雅安等市州的意见建议,最终经省政府研究审议后于7月底相继印发。两个文件的出台,将对雅安水电消纳产业示范区建设形成有力支撑。
《实施方案》和《通知》是否进一步加强了省委、省政府对雅安大数据产业发展的战略部署?
《实施方案》强调支持产业应符合国家产业、环保和节能减排等相关政策要求,以及省委“一干多支”发展战略、加快构建“5+1”现代产业体系、优化区域产业布局有关部署;同时《实施方案》赋予各地灵活性,各地可结合自身优势科学规划产业体系、合理安排产业类别,并按上述原则审核确定具体企业名单报省级相关部门备案。按照《通知》精神,精准电价政策支持的产业范围中重点支持雅安大数据产业发展。两个文件的出台,对雅安新增绿色载能企业有重大利好。我市将结合自身优势科学规划产业体系、合理安排产业类别,重点支持大数据等绿色载能产业发展。
《实施方案》和《通知》中的价格政策,对我市现行电价政策是否有所影响?企业发展能否从中获利?
《实施方案》中明确了水电消纳产业示范区电价由用电企业可选择执行全年综合电价。全年综合电价按照不高于每千瓦时0.22元的水平协商确定全年综合交易电价,签订长期战略合作协议和年度合同,输配电价按单一制每千瓦时0.105元执行。《通知》中明确了大数据以2017年用电量为基数,2018年1月1日起的增量用电输配电价执行单一制0.105元/千瓦时,同时精准支持雅安大数据到户电价不高于0.35元/千瓦时。两文件对输配电价和到户电价的明确,将有利于我市水电消纳产业示范区新增绿色载能企业全年0.35元/千瓦时(大数据企业0.34元/千瓦时)结算电价的落地落实。一定时期内稳定的优惠电价,大幅降低新增绿色载能企业生产成本的同时,也将有助于企业增进信心,做大做强。
下一步我市相关部门将如何开展工作?
下一步,我市将继续深入贯彻落实省委十一届三次、四次全会决策部署和省委书记彭清华重要指示精神,进一步提高政治站位,抢抓发展机遇,认真做好水电消纳产业示范大文章,充分发挥省级层面政策效应,探索研究地方配套激励政策,全力打响雅安“全省电价洼地”品牌,加大绿色载能项目引进和培育力度,加快形成经济高质量发展的新支撑,努力创造发电企业、供电企业、用电企业和雅安绿色产业振兴的共赢局面。市级各相关部门将认真落实文件精神,充分发挥省级层面政策作用,加大招商引资力度,组织发用电企业积极申报,促进雅安水电消纳示范区建设和雅安大数据产业发展。
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