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对于非市场化用户引起的波动性成本费用,美国不同地区的处理各有差异,对于没有建立电力市场地区采用垂直一体化的传统体系,用户电价采用相对固定的价格;对于仅放开电力批发市场的地区,发电侧由市场形成批发电价,供电服务由区域的公用事业公司垄断经营,销售电价由市场形成的批发电价加上输电价、配电价和政府性基金组成。随着发电侧购电价格的变化,销售电价会定期进行调整;对于美国PJM等批发、零售市场全面放开的地区,电力用户自主选择售电商,售电商的购电成本由电力市场批发电价、输电价格、配电价格和政府性基金组成,加上一定利润后销售给终端电力用户,其波动性成本或收益由售电公司承担,最终会定期传导到终端销售电价上。
1.2 英国电力市场
英国电力市场[15-16]发生输电阻塞的时候,采用受限出力补偿的方式。在英国电力市场中,发电侧和用户侧都需要缴纳输电费用,输电费用按照长期边际成本方法进行计算并分区定价。市场主体缴纳了输电费用后,就有了在英国范围内使用电网送电的权利,如果由于电网阻塞的原因导致电厂的电送不出去,电网需要对因阻塞受限的出力进行补偿。
这种方法的基本思路是输电费中已经考虑了为市场成员提供足够的输电通道,已经缴纳了输电费,就有在该市场范围内电力传输的权利,因此如果没有被传输,交易被裁减,就需要对其进行补偿,相当于在输配电价中已经包含了并且平摊了阻塞风险带来的影响。
英国电力市场中的启停、空载等成本在报价中一并考虑,不再另外补偿。英国电力交易所在进行交易出清时,提供了灵活多样的报价形式供市场成员自由选择,不同的报价形式能够满足各类市场成员差异化的发用电特性。以APX中的拍卖市场为例,市场成员最简单的报价形式是每个小时分别报价,各时段之间独立成交。但对发电企业而言,这样报价的成交结果可能无法满足机组自身的启停约束或爬坡约束。此时,发电企业可以将任意几个连续的时段组成一个“能量块”进行报价,比如将早上8:00至中午12:00组成一个包含4h的能量块;像核电这样的基荷机组,则可以将全天24h组成一个能量块,一个能量块中所包含的时段要么同时成交,要么同时不成交,从而满足机组连续运行的需要。此外,为了保证机组的启停、空载等成本回收,通常采用关联报价的方式,市场成员可以指定只有当某个能量块的报价成交时,另一个能量块的报价才能成交。例如,一个处于停机状态的机组准备启机运行,那么可以在需要启机运行的时段申报一个价格较高的能量块以便能够回收启机成本,然后在启机之后的时段申报一个仅考虑燃料成本的较低价格的能量块,并将两个能量块设置为关联报价,这样就能够保证只有当启机时段的能量块中标后,后续时段的能量块才能中标。由于在报价中考虑了开停机成本,因此无需再作单独的成本补偿。英国电力市场不平衡费用的构成及其补偿方式见图2。
1.3 广东现货市场
广东现货市场规则(试运行)[17]设立了平衡资金,平衡资金中包含了阻塞盈余、机组启停补偿费用,必开机组、热电联产机组、临时新增开机或停机机组、指定出力机组等特殊机组的补偿费用,机组临时非计划停运、出力偏差越限等考核费用以及基数合约电量偏差费用等。广东采用节点电价模式,因此会产生阻塞盈余费用,另外交易申报中采用基于电能运行成本报价的方式,因此也需要考虑启停、空载成本的补偿。
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