登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
(来源:微信公众号 中国能源报 ID:cnenergy 作者:本报评论员)
“拉专线”即由发电企业直接建设输电线路为电力用户供电,在资源丰富但“弃电”问题突出的四川、云南等地,这意味着富余电量可以就近利用,提高能源利用效率。有鉴于此,国家发改委、国家能源局、四川省政府在促进四川水电消纳的政策中均有鼓励尝试“专线供电”的相关表述,就是寄希望于利用“拉专线”就地消纳的特性,缓解顽固的“弃水”问题。
单纯从形式上看,“拉专线”的行为像极了近年来饱受争议的自备电厂:绕开电网公司进行专线专供,电量就近就地消纳,无需缴纳“过网费”与政府基金等费用,从而大幅降低用电成本。二者在行业监管中的处境也极为相似,为适应发展应运而生,又因与法律法规相冲突被处罚。
由于缺乏行政许可,监管部门认定涉案发电企业“拉专线”行为不合法,但这种情况既然已长期、广泛存在于四川多个水电站,监管为何仅对这两家被举报的发电企业进行处理?行政部门的职权是法律法规赋予的,“法无授权不可为,法定职责必须为”,而新政策鼓励的改革措施无法在现行法律法规中获得支持。这种规则与现实的脱节与冲突,实质上形成了一个空白区域:“专线”到底是什么、怎么搞,现行法规没有说,改革措施也没有说。规则的不明确,既让“运动员”迷惑,也让“裁判员”两难。
现行规则没有赋予发电企业“拉专线”的合法性,更关键的是,发电企业甚至没有取得这种“合法性”的可能。当发电企业负责人想要通过完善相关许可来合法开展供电业务时,却发现必须先拥有供电网络,但颇具讽刺意味的是,实现“厂网分离”是上一轮电力体制改革的核心内容,目的就是让发电企业与供电网络分离。倘若严查四川每一座水电站,要求其必须持有电力业务许可证(供电类)后才能供电的话,那么四川的“专线供电”将只能是纸面上的鼓励政策,无法落地。
法律法规是立法者过往经验的总结,有限的预测也受限于立法者当时的认知水平,稳定的法律法规总会存在一定的滞后性;而所谓改革,最关键的就是对规则的调整和完善,使其更好地适应社会发展的新情况、新变化,但这并不意味着改革与法规一定要撕裂开来、势不两立,不能让法律法规拖改革的后腿,同样也不能让改革成为违法的借口。如何赋予改革政策适当的法律效力、如何实现现行规则与改革措施之间的衔接与过渡,这是改革推进过程中各级政府、主管部门在制定改革措施时必须思考的问题。
针对此案反映出的问题,若能在鼓励政策中给出“专线供电”的明确定义、标准和准入办法,让合格的发电企业合法地参与专线供电业务,那么就能既促进富余电量消纳,又可分辨出打着响应改革旗号谋取非法利益的违规电厂,进而实现让改革有底气,让用户多受益,让监管更坚决。逢山开路,遇水搭桥。改革之路,道阻且长,监管部门要勇于直面新问题、新挑战,更应善于在新改革与旧规则中架起一座融通的“桥梁”,不能让旧规则束缚住改革的步伐。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月5日,北京电力交易中心公示售电公司市场注销的公告,北京互联售电有限公司由于企业自身原因,自愿退出电力市场,申请注销在北京电力交易中心及北京电力交易中心推送的省(区、市)电力交易中心交易平台的市场注册。按照国家发展改革委、国家能源局《售电公司管理办法》的要求,北京电力交易中心受理
北极星售电网获悉,6月5日,新疆电力交易中心发布关于2025年6月第一批电力用户市场注销的公示。按照《国家能源局关于印发电力市场信息披露基本规则的通知》(国能发监管〔2024〕9号)和《新疆电力市场电力用户注册服务指南》有关规定,现将2025年6月第一批市场注销电力用户名单进行公示,公示时间:202
6月5日,汉中市发改委发布汉中市电力高质量发展实施意见(草稿),文件指出,鼓励屋顶分布式项目开发,推动工商业屋顶分布式光伏发展,支持优先采用“自发自用”建设模式,鼓励分布式光伏项目配置储能设施,减小公共电网运行压力。住房城乡建设、发展改革、自然资源、财政、机关事务管理等部门,应当共
6月5日,国新办举行新闻发布会,介绍“深化提升‘获得电力’服务水平全面打造现代化用电营商环境”有关情况。国家能源局副局长宋宏坤在回答记者提问时表示,近年来,中国可再生能源总体保持了高速度发展、高比例利用、高质量消纳的良好态势,为保障电力供应、促进能源转型发挥了重要作用。截至今年4月
北极星售电网获悉,截至5月底,山西电力交易平台在册市场主体21429家,其中发电企业681家、售电公司440家、电力用户20239家,独立储能企业20家,虚拟电厂6家,辅助服务聚合商39家,分布式电源4家。
近日,西藏电力交易中心公布2025年5月西藏电力交易平台新增注册市场主体的公告,2025年5月份,2家发电企业、2家电力用户提报注册申请。西藏电力交易中心对市场主体提交的申请材料完整性进行了审核通过,现将市场主体名单基本情况予以公告。详情如下:
2025年5月30日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号)。这是我国首份绿电直连政策法规,旨在探索创新新能源生产和消费融合发展模式,促进新能源就近就地消纳,更好满足企业绿色用能需求。在国际碳贸易壁垒下,绿电直连政策是我国应
6月5日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》有关情况并答记者问,国家能源局副局长宋宏坤、国家电网有限公司总经理庞骁刚、中国南方电网有限责任公司总经理钱朝阳、国家能源局市场监管司司长郝瑞锋等出席会议。文字实录如下:国家
北极星售电网获悉,近日,陕西省汉中市发展和改革委员会发布《汉中市电力高质量发展实施意见(草稿)》,其中提到,县级以上人民政府及其有关部门应当因地制宜推动储蓄、火电、水电等多种电源与新能源发电协同运营,有序发展多能互补项目;健全多能源发电协同调度机制,统筹优化调峰电源运行,保障新能
北极星售电网获悉,河北电力交易中心公示售电公司市场注销的公告(交易注册〔2025〕065号),河北辰睿盛新能源科技有限公司等三家售电公司由于企业自身原因,自愿退出电力市场,申请注销河北电力交易中心及推送的省(区、市)电力交易中心交易平台的市场注册。经核实以上售电公司未在河北电力交易中心
6月5日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍了《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》有关情况并答记者问。国家能源局副局长宋宏坤表示:近年来,我们对标国际先进水平,结合国内发展实际,持续深化“获得电力”改革,全面完成了“三零”“三省”主要目标任务,降低办电
为深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步深化电力业务资质许可管理,国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》(国能发资质﹝2025﹞41号)(以下简称《实施意见》),现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二
绿色转型是应对气候变化的必由之路,也是经济社会发展的新引擎。近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),系统部署绿电直连,开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径,这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述,推动提高
6月3日,国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会,听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报,并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出,区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务,南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一
5月28日至29日,国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,新一轮电力体制改革以来,电力市场建设取得积极成效,市场化交易规模持续扩大,市场制度规则体系加速成型,市场功能持续深化,中长期、现
136号文出台后,新能源全电量推向市场,不再全电量收购,不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么?近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上,一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空,长期利好,机遇
绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电,实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历,联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),实现“四应”,即呼应社会诉求、响应行业
6月3日,国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装(
北极星售电网获悉,6月3日,国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。文件明确,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
北极星售电网获悉,5月29日,河北省发展和改革委员会发布关于《河北省电力市场经营主体信用评价管理办法(试行)》公开征求意见的公告。文件明确,第一条为充分体现守信激励、失信惩戒原则,指标体系设有奖励性指标与惩罚性指标。奖励指标是对经营主体积极促进电力市场规范运行行为的激励,惩罚指标是
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年6月3日-2025年6月6日期间发布的储能项目动态整理如下:180MW/720MWh!国家电投黄河水电最大储能电站并网投产!5月30日,青海海南州塔拉滩上捷报传来,黄河公司建设的贡玛储能电站正式并网,标志着公司目前最大容量集中式储能电站建成投运。至此,
近日,由国网湖北电力自主研发的无人机AI技术自主验收配电架空线路技术投入应用。在湖北省安陆市木梓镇10千伏江河线验收现场,一台搭载的高清摄像头并配有毫米级定位模块的无人机从江河线1号杆快速向电力线路和杆塔飞去,仅用2小时,这条长6.3公里的配电线路就完成验收。据了解,这是国家电网公司首次
6月3日,广东电网公司2025年SF6气体监测装置、电能质量监测装置框架招标,预计需求金额共计2690万元。详情如下:广东电网公司2025年SF6气体监测装置、电能质量监测装置框架招标招标公告(项目编号:CG0300022002065851)1.招标条件本招标项目广东电网公司2025年SF6气体监测装置、电能质量监测装置框架
6月3日,广东电网公司2025年10kV避雷器框架招标,预计需求金额2.1亿元。详情如下:广东电网公司2025年10kV避雷器框架招标招标公告(项目编号:CG0300022002049827)1.招标条件本招标项目广东电网公司2025年10kV避雷器框架招标,招标人为广东电网有限责任公司,项目资金来自自筹资金,出资比例为100%,
中国东方电气集团有限公司(简称“东方电气集团”)官网“管理团队”栏目近日更新显示,罗乾宜已出任东方电气集团董事长、党组书记。罗乾宜,男,汉族,1965年9月生,湖北当阳人,中共党员,管理学博士,1982年考入东北大学。研究员级高级会计师,享受国务院特殊津贴专家。曾任中国兵器工业总公司财务
丹麦哥本哈根能源公司(CE)与菲律宾PetroGreen能源公司(PGEC)合资公司Buhawind能源公司开发的2GW海上风电项目NorthernLuzon再次取得重要进展。5月29日,Buhawind在北吕宋开发的漂浮式海上风电项目NorthernLuzon获得菲律宾环境和自然资源部(DENR)授予的开发前环境合规证书(ECC)。PGEC公司表示,该证书
近日,南方电网公司《关于统筹推进涉碳业务发展的工作方案》(以下简称《方案》)、《加快公司涉碳业务发展融入和服务碳排放双控体系构建三年行动计划(2025—2027年)》(以下简称《计划》)先后印发,对公司涉碳业务发展进行全面系统部署。南方电网公司政研部相关负责人表示,《方案》旨在深入贯彻落实党中
6月5日,国新办举行新闻发布会,介绍“深化提升‘获得电力’服务水平全面打造现代化用电营商环境”有关情况。有记者提问“当前供电服务还存在一些薄弱的区域和环节,比如农村偏远地区、孤岛等供电末梢,这些都是供电服务的堵点难点所在。请问,电网企业将采取哪些措施解决这类问题?”,中国南方电网有
6月5日,国新办举行新闻发布会,介绍“深化提升‘获得电力’服务水平全面打造现代化用电营商环境”有关情况。国家能源局副局长宋宏坤在回答记者提问时表示,近年来,中国可再生能源总体保持了高速度发展、高比例利用、高质量消纳的良好态势,为保障电力供应、促进能源转型发挥了重要作用。截至今年4月
6月4日,内蒙古自治区政府与河北省政府、国家电网公司共同签署《蒙西至京津冀直流输电工程长期合作协议》,就蒙西至京津冀直流输电工程建设及运营相关事宜达成共识,为项目尽快取得核准批复创造了有利条件。该工程是国家“十四五”电力发展规划“三交九直”工程的重要组成部分,是我国首批沙戈荒大型风
6月5日,国新办举行新闻发布会,介绍“深化提升‘获得电力’服务水平全面打造现代化用电营商环境”有关情况。有记者提问“在数字化转型背景下,电网企业是如何利用人工智能等先进技术,提升“获得电力”服务智能化水平,从而优化用户服务体验的?”,国家电网有限公司总经理庞骁刚回答记者提问时表示,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!