2019年中国清洁供热行业十大新闻-北极星售电网

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浮云朝露，岁末已至。时至新岁，回首铭记。让我们一起回顾2019年清洁供热行业十大新闻，以在来年更好地把握市场机遇。

（来源：微信公众号“CHPLAZA清洁供热平台”ID：chplaza 作者：中国清洁供热平台）

一清洁取暖试点城市再扩容 2019年中央财政总计安排资金152亿元

2019年6月，财政部下发《关于下达2019年度大气污染防治资金预算的通知》，明确了北方地区冬季清洁取暖试点补助资金试点城市名单及资金额，其中新增8个城市被纳入第三批试点范围，分别为河北省的定州、辛集，河南省的三门峡和济源，陕西省的铜川、渭南、宝鸡、杨凌示范区。

至此，清洁取暖试点城市总数增至43个，2019年43个试点城市共计安排中央财政资金152亿元。

二清洁取暖补贴即将到期多地出台补贴退坡政策

近些年来，中央政府和地方各级政府在政策规划上基本都明确以三年为补贴期，三年后不再补贴，而2019年即是首批清洁取暖试点城市补贴期的最后一年，关于清洁取暖补贴到期后是否继续，若无补贴后续如何发展的问题引发行业广泛讨论，为维护现有清洁取暖成果，部分示范地区经过研究已经出台了相关补贴延期和退坡政策。

11月22日，天津市印发文件明确，将延长“煤改电”和“煤改气”的运行补贴政策，暂定三年。随后，河北唐山发布《关于农村地区清洁取暖财政补助政策有关事项的通知》称，采取逐年退坡方式给予补助，第一年退坡50%，第二年退坡至25%，第三年市级不再补助。

综合来看，在资金压力下，补贴退坡可能将成为各地政府的主要选择，清洁取暖后续发展将面临更多资金压力。

三农村清洁煤供暖中毒事件频发清洁煤取暖引广泛质疑

今年取暖季，河北唐山、承德、保定等多地农村疑似发生使用清洁煤取暖后中毒甚至死亡的事件，到底是煤的问题，还是人的问题？清洁煤供暖作为清洁取暖重要的兜底保障方案引来各方争议。

当前，相关单位已经开始加强排查炉具排烟通风设施，派发一氧化碳报警器，引导村民科学安全使用清洁煤取暖，对清洁煤和配套炉具的生产、销售等各个环节，实行全过程监控，确保让群众用上放心煤、安全炉。

四清洁取暖目标超额完成5% 地方政府工作问题尚存

12月16日，2020年全国能源工作会议于北京召开，公布了2019年清洁取暖成绩单。会上提到，2019年，新增清洁取暖面积约15亿平方米，清洁取暖率达55%，累计替代散烧煤约1亿吨，“2+26”重点城市清洁取暖率达75%，超额完成中期目标，比《北方地区冬季清洁取暖规划（2017—2021年）》的规划目标超额完成5%。

但在今年的清洁取暖工作中，山西、河北等地方政府因不作为、慢作为等导致煤改电补贴不兑现、部分群众无法取暖而被国务院通报，山东等部分乡镇因清洁取暖工作弄虚作假而被问责。

2019年全国清洁取暖工作虽超额完成，但在清洁取暖任务压力下，部分地方政府工作存在的问题仍然不容忽视。

五河北多地天然气“限购” 煤改气问题爆发

2019年采暖季，煤改气后遗症依旧存在。在刚刚进入今年供暖季时，河北多地就传出天然气限购的消息，中国燃气控股有限公司的多家下属公司向农村煤改气采暖用户发布通知，限购事件成为舆论焦点。

分析称，这次限购的矛盾点在于上游气价上涨而搞煤改气的燃气企业又无法直接向煤改气用户顺价，不得不采取限购政策，以间接迫使居民少用气，企业少亏损。

对于煤改气居民用户，一方面天然气采暖本身就比原来的煤采暖成本要高不少，在经济上面临较大压力，另一方面还面临着采暖温度不足、燃气限购的困扰。

六我国电力现货试点交易首次出现负电价利好蓄热市场

2019年是电力现货市场建设的突破年，广东、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃8个试点积极开展电力现货市场模拟试运行、调电试运行和结算试运行。

12月9日至15日，山东省进行了第二次电力现货的连续调电运行及试结算，其中，11日13时的日前出清电价首次出现了-40元/MWh的负电价。

这将利好储热市场的发展，储热技术在负电价时间段吸收电能用于供暖、供蒸汽等多个供热场景，将具有更大的经济可行性。2020年，我国电力现货市场交易将全面开放，蓄热技术将迎来市场发展元年。

七燃煤锅炉整治持续推进南方工业清洁供热市场加速开启

11月12日，生态环境部发布《长三角地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，要求依法依规加大燃煤小锅炉淘汰力度，加快农业大棚、畜禽舍燃煤设施淘汰。

2019年12月底前，上海、江苏行政区域内和浙江、安徽城市建成区内基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。与此同时，四川、江苏、福建、浙江等地工业产业园区供热整治也持续开展，南方地区散煤治理和工业用热清洁化市场正加速开启。

八国家推动生物质能由发电向清洁供热加速转型发展

2019年12月，国家能源局下发《国家能源局综合司关于请报送生物质锅炉清洁供热有关情况的通知》，要求各地方相关单位报送生物质锅炉清洁供热相关情况。

通知要求，积极推进生物质锅炉清洁供热在中小工业园区、中小城镇的应用，减少燃煤消耗、节约天然气。同月，多部委联合发布《促进生物天然气产业化发展的指导意见》，进一步推动生物质向非电领域发展。

这表明，国家层面有意将“十四五”期间生物质能源的发展重心转向清洁供热，即支持生物质由发电向清洁供热领域转型发展，生物质供热或将加速发展。

九全国首个核能供暖项目落地山东海阳核能供热发展加速

2019年11月15日，山东海阳核电核能供热项目正式投入商运，标志着国内首个核能供热商用示范项目正式落地，该项目覆盖山东核电有限公司员工宿舍、海阳30多个居民小区共计70万平方米的区域。

与此同时，国内一些核电站也已经启动了相关项目，中核集团、中广核和国家电投已经开发出自己的核能供热反应堆技术，中核集团海南昌江的玲龙一号示范工程，吉林白山核能供热项目等更多核能供热项目正在积极推进中，未来核能供热项目有望在国内多地开花。

十应用泛在电力物联网技术清洁取暖转型智慧高效

12月11日，国网冀北电力发布泛在电力物联网虚拟电厂示范工程，泛（FUN）电平台和虚拟电厂正式投入运行。

这个具备秒级感传算用、可聚合亿级用户能力的示范工程，依托泛（FUN）电平台，将蓄热式电采暖、智能楼宇、智能家居、储能、电动汽车充电站、分布式光伏等11类泛在可调资源组合在一起，参与电力系统实时柔性互动，打造出泛在可调资源创新参与电力市场的市场机制和商业模式。

2019年初，国家电网首次提出泛在电力物联网概念，取代大规模电网投资时代的电网信息化建设时代来临，与以往煤改电工作不同，清洁供暖应用了越来越多的泛在电力物联网技术。未来，泛在电力物联网感知数据价值将助力清洁取暖工程建设、运维、服务更加智慧高效。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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