国家发改委答热心市民提问｜优先购电用户如何参与电力市场化交易？

自治区发展改革委关于核定2023年宁夏优先发电优先用电计划的通知宁发改运行〔2022〕898号国网宁夏电力有限公司、宁夏电力交易中心有限公司、各发电企业：为贯彻落实国家和自治区党委、政府深化电力体制改革相关要求，进一步放开发购电计划，稳步推进电力市场化建设，根据《国家发改委国家能源局关于印

北极星售电网获悉，宁夏发改委日前发布关于核定2023年宁夏优先发电优先用电计划的通知，其中提到，2023年，将居民（含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户）、农业、以及10kv以下暂未参与电力市场化交易的小微企业及个体工商户的用电需求全部纳入优先用电计划，优先用电量

北极星售电网获悉，黔西南州人民政府日前发布关于印发《关于进一步完善全州煤电网产电价形成机制的指导意见（试行）》的通知，其中提到，贯彻落实电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求，推动地方电网发电企业参与电力市场交易，实现电厂上网电价及时合理反映发电成本、市场供应状况、资源稀缺程

北极星售电网获悉，6月1日，福建省“十四五”能源发展专项规划印发，指出：深化体制机制改革，构建能源现代治理体系。深刻把握放开两头、管住中间的改革思路，持续推进电力、天然气体制改革。加强电网企业成本监审，持续推进输配电价改革，推动交易中心独立规范运行，进一步放开发用电计划，全面完善电

综合近期电价相关主要政策和我国新型电力系统建设实际，我国电价机制改革总体趋势主要呈现如下方面。

北极星售电网获悉，国家能源局西北监管局青海省发展和改革委员会青海省工业和信息化厅青海省能源局联合印发青海省电力中长期交易规则，称经营性电力用户的发用电计划原则上全部放开。

日前南方能监局、广西工信厅发布关于征求《广西电力中长期交易规则（征求意见稿）》意见的通知，其中提到逐步放开所有经营性电力用户的发用电计划。不符合国家产业政策的电力用户暂不参与市场化交易，产品和工艺属于淘汰类和限制类的电力用户严格执行现有差别电价政策。

有序放开发用电计划和竞争性环节电价，推进油气管网对市场主体公平开放，促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争，实现邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营，构建烟草专卖专营适度竞争新机制。进一步降低市场准入门槛，鼓励民间资本进入基础电信运营、油气勘探开发、配售电、金融服务等领域，参与电力电网、油气管网、城市轨道交通、城市供水供热供气等基础设施建设。

北极星售电网获悉，近期东北能监局印发《内蒙古东部地区电力中长期交易规则》（东北监能市场[2021]4号），其中提到，经营性电力用户发用电计划原则上全部放开。

北极星售电网获悉，华中能源监管局发布关于《重庆市电力中长期交易规则（征求意见稿）》公开征求意见的公告，现向社会公开征求意见。《重庆市电力中长期交易规则（征求意见稿）》中提到，随着电力现货市场建设,结合重庆实际,制定与电力现货市场相衔接的电力中长期交易规则。市场主体准入条件：（一）发

北极星售电网获悉，为进一步深化江苏电力市场建设，规范电力中长期交易行为，适应现阶段电力中长期交易组织、实施、结算等方面需要，江苏能源监管办会同江苏省发展改革委修订印发《江苏省电力中长期交易规则》（以下简称《规则》）。《规则》修订过程中，多次组织专题研讨，公开征求意见，广泛听取省政

为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，推动落实《国家发展改革委等部门关于加强煤炭清洁高效利用的意见》（发改运行〔2024〕1345号）精神和2024—2025年供暖季全国能源保供视频会议部署安排，11月7日—8日，国家发展改革委经济运行调节局在湖南省岳阳市组织召开煤炭清洁高效利用工作经验交流会，

11月7日，国家发改委发布关于污水处理绿色低碳标杆厂名单的公示，名单显示：高效减污节能降耗类8个、资源能源循环利用类7个、技术管理协同创新类14个、综合示范类16个。

为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，加快建设全国统一电力市场，构建全国统一大市场，10月25日，国家发展改革委在江西省南昌市召开推进全国统一电力市场建设现场会。国家发展改革委党组成员、副主任李春临，国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。江西省人民政府党组成员、副省长夏文勇

习近平总书记强调，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。党的二十届三中全会将加快经济社会发展全面绿色转型纳入进一步全面深化改革的总目标。近期，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，提出要以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，加快推进各领域各行业可再生能源替代，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、国家能源局和国家数据局联合印发了《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》（以下简称《意见》）。现从四个方面对《意见》进行解读。

北极星垃圾发电网获悉，国家发展改革委等部门联合印发关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见，大力实施可再生能源替代，稳步发展生物质发电，鼓励生物质发电项目提供调峰等辅助服务。推进农林废弃物、禽畜粪污等与农村有机垃圾等协同处理，合理布局生物质发电、集中式生物质清洁供暖和生物天然气项

10月30日，国家发改委等六部门发布关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见。文件明确，建立健全储能价格机制。稳妥有序推动分布式新能源发电参与市场化交易，促进分布式新能源就近消纳。文件提出，积极拓宽需求响应主体范围，加快构建需求响应资源库。鼓励具备充放电能力的需求响应主体参与电力市场

10月28日，国家发改委官网发布关于违背市场准入负面清单典型案例的通报（第七批），共计公布10起违背市场准入负面清单典型案例及处理情况。其中，新能源汽车充电桩违规设置特许经营权准入壁垒，妨碍其他经营主体平等准入问题引起关注。以下为原文：违背市场准入负面清单典型案例及处理情况（第七批）案

10月28日，国家发改委公布《关于违背市场准入负面清单典型案例的通报(第七批)》。通报公布了《福建省平潭综合实验区主动核查整改违规增设风能资源开发运营准入条件问题》案例。2017年3月，福建省平潭综合实验区印发《平潭综合实验区管委会关于加快风能产业发展的实施意见》，要求参与开发风能资源的企

10月28日，国家发改委办公厅对第七批违背市场准入负面清单典型案例进行通报。详情如下：国家发展改革委办公厅关于违背市场准入负面清单典型案例的通报（第七批）发改办体改〔2024〕837号中央和国家机关有关部门办公厅（办公室、综合司），各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委：为深入贯

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，加快构建完善碳排放统计核算体系，近日，国家发展改革委、生态环境部、国家统计局、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、市场监管总局、国家能源局联合印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》（发改环资〔2024〕1479号，以下简称《方案》）。国家发展改革