登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2月18日,国家发展改革委、国家能源局发布了《关于推进电力交易机构独立规范运行的实施意见》(以下简称“实施意见”)。华北电力大学能源互联网研究中心副主任刘敦楠团队于2019年承担了国家能源局委托课题《推进电力交易机构独立规范运行研究》,以下是其针对实施意见的相关解读。
(来源:微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine 作者:能源杂志)
01
问:电力交易机构股份制改革的意义?目标是什么?
刘敦楠:推进电力交易机构独立规范运行,“独立”和“规范”两者相辅相成,业务“规范”是目标、机构独立是保障规范的手段之一。
实现业务规范是改革的最终目标,规范了电力机构的各项业务,就能保障各类市场主体公平参与市场交易的权利,有利于推进电力市场改革的深化。机构独立是保障业务规范的手段之一,而股份制改革,是机构独立的一个标志。
02
问:此次股份制改革电网公司仍然拥有股权优势,但是在鼓励引进社会资本后,这对于电力市场交易的相关规则将有什么影响?后者的话语权有多大?
刘敦楠:根据实施意见,电力交易基本规则和跨省区交易规则由国家发展改革委、国家能源局、财政部牵头各方制定、省内交易规则由国家能源局派出机构和地方政府有关部门组织制定,由市场管理委员会市场管理委员会审议通过后,由能源局和政府主管部门审定执行。交易机构是市场规则的执行者,可以提出完善电力交易规则和细则的建议,但无权制定和变更市场规则。
在电力交易业务中,机构的股权和制定规则的话语权没有内在的联系。无论谁的股权大小,都应该规范管理。目前,我国交易机构有些是电网独资,有些在成立之初就实现了股份制,在过去几年里,也没有出现独资的交易机构在规则设计等方面比多元股份机构不公平的情况。
根据实施意见,对由交易机构、市场管理委员会和调度机构共同负责电力交易相关业务的管理。三者的职能定位各有侧重,简单的说,交易机构是市场交易的组织者、市场规则的执行者、为市场主体各项专业服务。
市场管理委员会主要负责讨论各类交易规则,协调政府和重大事项决策。调度机构安全校核、电网运行和交易结果落实。
03
问:在电力数据等信息的披露方面,有市场主体反映仍然十分欠缺,您怎么看这个问题?股份制改革是否有相应要求?
刘敦楠:市场信息分为面向社会的公众信息、面向市场主体的公开信息和向单个主体披露的私有信息。对于市场主体反映的问题,一方面,需要对市场的信息披露规则进行完善;另一方面也取决于信息系统的能力建设,当前很多用户只有电量计量,还做不到电力曲线的采集计量,很多数据的采集、处理、分析和推送,有赖于信息化水平的逐步提高,这是一个过程。
实施意见也提出“健全信息共享和安全保障机制”,调度机构向交易机构准确及时提供市场交易需要的可公开数据。信息披露的问题,其实与股份制没有必然联系,向市场主体披露信息的内容、详细程度和披露周期,本身也是市场规则的一部分,交易机构负责按市场规则进行信息披露。
04
问:在2015年的相关文件中,电力交易机构提出“ 相对独立运行”,2019年又提出“独立规范运行”,这中间的变化释放了什么信号?
刘敦楠:电力交易机构的独立规范运行是一个很高级的目标,但这个目标不能一蹴而就,客观上需要分步骤、分阶段实现。
2015年是新电改元年,市场主体的培育还刚刚开始,用户和发电企业还在学习什么是电力市场,包括《售电公司的准入和退出管理办法》是在1年后才颁布,增量配网还没有出现……因此在2015年,为了推动电力市场改革顺利起步,依托电网企业建立相对独立运行的电力交易机构,在当时是正确的选择。2019年,为了进一步深化电力市场改革,推动电力交易机构独立规范运行,也是正确的选择。
需要说明的是,推进电力交易机构独立规范运行,有利于提高电力交易机构的公信力,保障市场的公平、公正。但推进电力交易机构独立并不等同于一味地要求其完全脱离市场主体,尤其是电网企业,而应当根据实际情况设置合理的路径,逐步提高电力交易机构的独立性与规范性。实施意见提出了2020、2022和2025三个阶段的改革目标。推动电力交易机构独立规范运行,是一个长期的建设过程。
05
问:您认为应该怎样达到真正的“独立规范运行”?
刘敦楠:首先是和谁独立?应该包括以下三类主体:一是交易中心应与包括电网公司在内的各类市场成员独立;二是与调度中心独立;三是与政府部门独立。
其次是如何独立规范?相比于过去“相对独立”现状,交易机构独立规范运行,应做到以下几点:(从推进步骤和改革难度,排序从五到一倒序介绍)
五是业务独立。电力交易中心必须厘清业务,划清与调度中心、电网企业以及政府部门的职责,这一工作自交易机构成立之日就在不断推动中。
四是“股权”的独立。电力交易机构应实现股权多元化,这也是当前的。
三是“物”的独立。交易机构的办公场所、基础设施、物资设备等,都需要体现独立运营。现阶段,在数据资源、信息系统、交易系统等方面,经市场管理委员会同意后,可与电网企业共享。
二是“财”的独立。财务独立是必不可少的关键环节,国外的电力交易机构有收取会员费、交易费和依托电网公司提供三种主要模式。我国将推动输配电价的改革,逐步实现交易机构的财务独立。
一是“人”的独立。人事关系独立、人员招聘权、人事任免权是交易机构独立的核心内容。从我国国情和当前交易管理中出现的问题来看,交易机构的单位级别和交易机构人员的职业发展上升渠道,建立科学合理、具备竞争力的薪酬分配机制,有必要做出合理的调整和安排。
实现电力交易机构规范运行还应做好四个环节的建设:一是建立完整的交易机构规范运行的规章制度体系;二是形成全方位的监督、管理、评价体系。三是健全信息披露体系,增加电力交易机构运营的透明度。四是搭建畅通的反馈渠道,督促交易机构不规范行为的整改。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2025年初,DeepSeek的横空出世如同一颗重磅炸弹,瞬间掀起全球科技与商业的巨大波澜。这一突破性的人工智能成果,再次点燃了人们对AI无限潜力及其变革力量的关注。事实上,在电力交易领域,人工智能(ArtificialIntelligence,AI)早已悄然布局,并以惊人的速度渗透至各类应用场景。从电力负荷预测、市
北极星售电网获悉,3月12日,重庆电力交易中心发布售电公司注册公示(2025年第三批)。按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规[2021]1595号)等文件精神,重庆电力交易中心有限公司受理了重庆两江智慧城市投资发展有限公司的注册申请,并对提交的申请材料进行了完
北极星售电网获悉,3月12日,安徽电力交易中心发布关于发布2025年3月份受理经营主体注册公示结果的公告。其中3月申请注册的安徽莱特实业集团有限公司等2家售电公司符合市场注册条件,现予以公示,公示时间为2025年3月12日至2025年4月11日。
北极星售电网获悉,3月11日,江西电力交易中心有限公司发布关于对江西集电能源科技有限公司等4家售电公司强制退出公示结果的公告。江西电力交易中心有限公司在江西电力交易平台和“信用中国”网站对江西集电能源科技有限公司等4家售电公司(名单见附件)强制退出进行了公示。公示期间,市场有关方面未
北极星售电网获悉,3月12日,河南电力交易中心发布关于发布售电公司公示结果的公告(第八十批)。河南电力交易中心于2025年2月12日至2025年3月11日对许昌售电有限公司的市场注册申请材料进行了公示。公示期间,市场有关方面未对该售电公司提出实质性异议。依据《国家发展改革委国家能源局关于印发〈售
北极星售电网获悉,3月12日,安徽电力交易中心发布关于发布2025年3月份受理经营主体注册公示结果的公告。其中3月申请注册的安徽安德林环保科技有限公司等491家电力用户完成市场注册,现发布2025年3月份电力用户注册结果。详情如下:[$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$
北极星售电网获悉,3月12日,山东电力交易中心发布关于西格码电气股份有限公司市场注销的公告。根据《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)要求,山东电力交易中心受理了西格码电气股份有限公司市场注销的申请,现予以公示。公示期为2025年3月12日至
北极星售电网获悉,3月11日,天津电力交易中心发布关于公示售电公司市场注销的公告。国启中能电力(北京)集团有限公司由于企业自身原因,自愿退出天津电力市场,申请在天津电力交易平台注销其业务范围。按照国家发展改革委国家能源局《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)的要求,天津电
北极星售电网获悉,3月13日,甘肃省统计局发布《2024年甘肃省国民经济和社会发展统计公报》解读。文件显示,2024年甘肃新能源持续扩容。紧抓国家能源发展重大战略机遇,全力推进大型风光基地建设,获批建设国家新能源综合开发利用示范区,年末全省新能源装机6436.6万千瓦,占全省装机总量的比重达64.4%
为进一步做好“两会”期间电力安全生产工作,了解调节性电源生产运行及参与电力保供情况,近日,新疆能源监管办主要负责同志带队专程赴新疆阜康抽水蓄能有限公司开展调研督导。督导组一行深入新疆阜康抽水蓄能有限公司现场查看机组运行、安全风险防控、风险隐患排查治理等安全生产情况,座谈了解应急处
全省能源行业深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会及省委十三届五次、六次全会精神,紧扣能源产业发展脉搏,精准施策,以深化能源体制机制改革为引领,全力推进全省能源产业迈向高质量发展新征程,为全省经济社会高质量发展注入强劲动力。2024年,煤炭行业规上
2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段
2月17日,新疆电力交易中心有限公司数据显示,2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时,突破500亿千瓦时大关,达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著,进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳,助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要
2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,采用“渐进式”改革路径,有序缩减发用电计划,逐步放开各类电源上网电价。2021年
改革:全国统一电力市场加快构建(来源:中国能源观察作者:本刊记者刘光林)建设全国统一电力市场,是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步,也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源,提升系统稳定性、灵活性,提速构建新型电力系统,必须加快建设全国统
为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署,北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题,持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作,并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
最近,国网江苏省电力有限公司召开统一电力市场建设及价格机制研究工作月度例会,致力于打通电力输送的“任督二脉”,引领能源变革走向新的辉煌,展现了其在推动电力行业发展进程中的积极姿态与重要作用,为能源的畅通无阻、高效智能利用,为经济社会的蓬勃发展,注入源源不断的强大动力。我们知道,电
近年来,我国新型电力系统建设逐步推进,以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源,新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代!继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后,新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价
法国电力行业在全球处于领先地位,其电力体制和发展模式为多国电力行业的学习对象。整体来看,法国政府对电力行业的监管和控制程度较高,与我国相似,国有的法国电力公司为垂直一体化电力企业,在多个领域呈现垄断态势。法国的电力体制也曾经历过一系列改革,2023年年中,法国电力公司再次实现完全国有
1月17日,北京电力交易中心在京召开2024年度电力市场交易信息发布会,以“现场+线上直播”方式发布2024年度电力市场交易信息、电力供需形势分析、电力市场运营监测分析等,介绍多年期绿电交易机制试点情况和2025年度省间中长期市场交易情况。2024年,国家电网经营区市场化交易电量完成50196亿千瓦时,
一图解读:南方电网2025年工作这样做
2月24日,南方电网公司融入全国统一电力市场建设领导小组召开2025年第一次会议,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于建设全国统一大市场的重要指示精神,认真落实上级部委工作要求,总结工作成效,部署今年重点工作,确保各项目标任务务期必成,全面融入、全力支撑全国统一电力市场
人工智能正在以前所未有的速度、深度和广度重塑千行百业、重构未来竞争格局。今年政府工作报告提出,持续推进“人工智能+”行动,将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来,支持大模型广泛应用。作为能源领域的关键基础性企业,南方电网公司近年来积极拥抱以人工智能为代表的新技术,在央企中率先
“六精四化”三年行动7类核心指标全部超额完成,计划执行准确率达95%,通用设计应用率达92%,全过程风险管控率、线路施工安全风险压降率达85%,绿色优质达标率达90%,造价控制精准度达100%,较三年行动之前平均提升10%。2022年至2024年,公司投运“十四交三直”特高压工程,开工建设“九交六直”特高压
1月1日,《中华人民共和国能源法》正式施行。国家发改委、国家能源局等四部门发布通知,要求学习宣传贯彻能源法。为切实做好能源法学习宣传和贯彻实施工作,南方电网公司组织制定了《南方电网公司贯彻落实能源法工作方案》,旨在深刻认识和准确把握能源法的重大意义、科学内涵,以实际行动推动能源法落
2月27日,青海省能源局与菲律宾国家电网公司(NGCP)、马尼拉电力公司(Meralco)、华为技术有限公司等一行开展了友好会见和座谈交流。青海省能源局对菲律宾一行来青访问表示欢迎,重点介绍了青海清洁能源发展情况及近年来取得的成效经验,并表示,青海作为中国清洁能源发展的“排头兵”,在资源开发、
2月21日,南方电网公司召开2025年战略规划专业会议,总结2024年战略规划工作情况,研究部署2025年重点工作。公司党组成员、副总经理刘巍出席会议并讲话。会议肯定了公司战略规划领域取得的成绩,强调要聚焦落实党中央决策部署,推动公司更好融入和服务国家战略,加快世界一流企业建设,全面完成“十四
固定资产投资1750亿元,南方电网经营区域内非化石能源电量占比达52%、新能源装机达2.3亿千瓦、可再生能源发电利用率达97.5%……在南方电网公司2025年战略规划专业会上,一系列振奋人心的预期目标重磅发布。为实现这些预期目标,公司发布了今年战略规划重点工作。加快落实国家重大发展战略作为能源电力
近日,国家电网有限公司组织完成国网重庆、山东、江苏、浙江、陕西、福建、辽宁、四川、湖南电力9家单位“一码双流”实用化评估验收工作,标志着公司2024年“一码双流”试点建设工作全面完成。“一码双流”工作是公司供应链数字化转型的主要任务,通过贯通电网规划设计、需求计划、招标采购、生产制造
2月20日,国家电网有限公司2025年物资工作会议召开。公司副总经理、党组成员季明彬出席会议并讲话。季明彬表示,2024年,公司物资系统坚决落实公司党组部署,初步建成国网绿链体系,实现供应链管理跨越式发展,为电力保供、能源转型、电网建设、生产经营、提质增效等提供了坚强服务保障。要准确把握供
广东电网公司2024年框架招标(蓄电池组、35kV油浸式铁芯电抗器、10kV-35kV开关柜声表面波在线测温装置等物资)中标公示
据《马尼拉时报》2月17日报道,菲律宾能源监管委员会(ERC)12日宣布批准菲国家电网公司(NGCP)的四个新项目,旨在提升菲电力供应的稳定性。该四个项目总成本为50.1亿比索,具体为:位于巴科洛德市的230千伏格拉纳达变电站、位于奥尔莫克市的138千伏苏芒加变电站、位于西内格罗省的138千伏拉卡洛塔变
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!