收藏 | 一张图读懂我国上网电价改革历程

新电改10年成绩单一图了解！

今年是《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发十周年。十年来，广州电力交易中心遵循进一步深化电力体制改革总体思路，全力建设统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的南方区域电力市场，促进电力资源在更大范围内共享互济和优化配置，助推经济社会高质量

市场动态2025年3月15日，我国新一轮电力体制改革迎来十周年。自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来，中国电力行业以“管住中间、放开两头”为核心，构建了多层次市场体系，推动了能源结构优化与产业升级。（来源：微信公众号“售电星星”作者：莫岭）一、十年改革的核心成就1.市

2015年3月，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，部署新一轮电力体制改革任务。10年来，电力生产组织方式逐步由计划向市场转变，全国统一电力市场建设快速推进，主要由市场决定价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示：全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦

2015年3月15日，党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，开启了我国新一轮电力体制改革，提出了“管住中间、放开两头”的新思路。十年的时间过去，现在我国80%的发电装机容量参与市场交易，工商业用户电价随供需波动，新能源消纳能力大幅提升，市场主体更加多元化......翻天覆地

2月24日，内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》，宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后，于2月24日转入正式运行，成为国内第五个转正式运行的省级现货市场，标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段

2月17日，新疆电力交易中心有限公司数据显示，2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时，突破500亿千瓦时大关，达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著，进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳，助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要

2015年3月15日，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制，着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局，采用“渐进式”改革路径，有序缩减发用电计划，逐步放开各类电源上网电价。2021年

改革：全国统一电力市场加快构建（来源：中国能源观察作者：本刊记者刘光林）建设全国统一电力市场，是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步，也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源，提升系统稳定性、灵活性，提速构建新型电力系统，必须加快建设全国统

为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署，北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题，持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作，并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20

党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出，到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化，电力行业应加快转型发展，构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此

2024年11月8日，第十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国能源法》（以下简称《能源法》），该法律将于2025年1月1日正式施行。《能源法》是我国能源领域一部基础性、统领性的法律，填补了我国能源领域法律法规顶层设计的空白，为实现能源安全、现代能源体系建设和碳达峰碳中和战

新型电力系统发展要求下配电网高质量发展会面临一个矛盾问题，如何高质量发展配电网的同时减少输配电价成本上升的压力，这就对分布式光伏的发展提出了新的要求，要通过技术创新、模式创新主动适应未来的新型电力系统发展目标。——中国能源研究会配售电专委会专家吴俊宏2024年9月5日-6日，由北极星电力

增量配电网在源网荷储一体化中具有天然优势，可解决“双低”——低电价、低碳的诉求。在“双碳”目标背景下，利用增量配电网建设的新能源专线可确保绿电计量的明确可追溯性，满足碳足迹要求。此外，增量配电网的负荷聚合管理和虚拟电厂功能在电网系统中具有明确的物理价值，使其成为实现源网荷储一体化

构建清洁、经济、安全的现代配电网是整个电力系统的目标。新型电力系统的提出给配电网发展带来挑战，要求现代配电网向“有源+智慧+自治”发展。——中国能源研究会配售电专家吴俊宏为助力快速实现“双碳”目标和新型电力系统建设，加强“双碳”目标下的智能配电网技术研发布局，北极星电力网于2023年5

源网荷储一体化模式有几种，主要可分为四个模式、归为三大类。第一，基于社会投资配电比如微电网、增量配电网的源网荷储一体化。第二，基于省级电网的源网荷储一体化。第三，基于单个用户自建的一体化模式。——中国能源研究会配售电专家吴俊宏2023年3月23-24日，北极星电力网在上海举办“2023第五届综

2015年《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》提出有序向社会资本放开售电业务，配售电企业彼时应运而生。配售电企业指拥有配电网运营权的售电企业，也称之为第二类售电企业或增量配电网企业。2021年《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》对配

配电网的发展建设是一项极其复杂的系统工程，对配电网规划方案进行经济效益评估可以为发展建设提供至关重要的指导。华东电力设计院智慧能源室主任吴俊宏在第一届智能配电网建设研讨会发表了题为《未来多业态模式下配电网经济效益评估模型》的演讲，指出了配电网投资决策的重要因素。北极星电力网联合国

近日，国家发展改革委制定出台了省级电网第二监管周期输配电价，印发了《关于核定2020~2022年省级电网输配电价的通知》。新一轮监管周期输配电价核定，进一步理顺了输配电价与目录销售电价的关系，为扩大市场化交易规模创造了更好条件；进一步优化了输配电价结构，缩小了交叉补贴，为下一步相关政策完

第五批增量配电试点名单终于在千呼万唤中出来。伴随试点名单的，还有文件（发改运行【2020】1310号）提出的八点要求，一些要求属于老生常谈，比如“加强统筹协调”、“加强信息报送”等。一些要求却能视为增量配电管理的风向标，透露出未来增量配电走势的重要信号。（来源：爱能界作者：吴俊宏）这些信

微电网分为离网型微电网与并网型微电网。离网型微电网一般用于解决偏远地区或海岛地区的供电需求，就技术经济性而言，它是主网延伸不得已的选择，其发展具有必然性；而并网型微电网则不同，它只是局部地区供电方式中可供选择的一种解决方案，而非唯一的解决方案。因此相比离网型微电网，并网型微电网如

微电网分为离网型微电网与并网型微电网。离网型微电网一般用于解决偏远地区或海岛地区的供电需求，就技术经济性而言，它是主网延伸不得已的选择，其发展具有必然性；而并网型微电网则不同，它只是局部地区供电方式中可供选择的一种解决方案，而非唯一的解决方案。因此相比离网型微电网，并网型微电网如