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第一,积极帮扶外资项目和外资企业复工复产。对不同阶段的项目和重点企业提出分类指导措施,积极解决产业链协同复工问题。在前一个问题当中也提到了稳产业链,这也是稳产业链的需要。
第二,加大推进重大外资项目的力度。特别是强化重大外资项目的储备,符合条件的制造业、高技术服务业重大外资项目,按照既定程序纳入重大外资项目专班协调范围。同时要做好重大外资项目的推进协调工作,在国家层面和地方层面分别给予政策支持,重点的省市要建立健全地方层面的重大外资项目专班机制。
第三,改革外资项目管理。提高外资项目备案便利化程度,全面实行告知性备案、在线办理。简化外资项目核准手续,取消五类附件材料,推行不见面办理,在疫情期间可以容缺受理。优化鼓励类外资项目进口设备免税的确认程序,取消省级以下的转报程序,便利企业申报,采取多种方式保障疫情期间加快办理。完善外资项目的事中事后监管。
第四,落实负面清单,扩大鼓励范围。全面落实外商投资准入负面清单的同时,启动《鼓励外商投资产业目录》新一轮修订工作,聚焦促进制造业高质量发展,以及发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力,进一步扩大鼓励外商投资的范围。
第五,做好投资保护和服务工作,包括保护外资项目的权益,加强对外资企业的走访服务等等。
大家可能也注意到,近日联合国贸发会议发表了预测,受疫情影响2020年全球跨国投资将下降5%-15%。实际上刚才也提到,疫情对我国利用外资也造成一定的影响,特别是流入的规模会有所下降,这个流入规模也就是流量会有所下降。但是我们从存量上看,还是比较稳定的,优势比较明显。我国拥有吸引外资的综合优势。刚才提到了,强大的国内市场、完备的产业体系,还有刚才没有提到的丰富的人力资源、健全的基础设施,还有不断改善的营商环境等,这些都是我们吸引外资、流住存量吸引更多增量的有利条件。而且,随着我国疫情防控形势的逐步向好,企业生产和人民生活秩序逐步恢复,随着《外商投资法》的全面实施,还有包括“稳外资11条”等政策措施的实施,我们相信,外资企业预期会更加稳定,长期在华发展的信心也将进一步增强。
这个文件已经出台了,最重要的是抓好贯彻落实。下一步,我们将督促各有关省市的发改委,会同有关方面,抓好这11项稳外资措施的落实,特别是把工作做实做细,以外资项目特别是重大外资项目为抓手,做好稳外资工作。我们相信,通过全国发展改革系统的共同“放管服”的努力,能为广大外资企业在华深耕发展提供更好的服务,推动开放型经济稳步向前发展。谢谢。
中国经济导报记者:
我们知道,近日国际油价大幅下跌,而今天正好是国内成品油调价窗口期,请问国内油价会怎样调整?会不会触到40美元的调控下限?
彭绍宗:
谢谢导报的朋友。您说的对,今天正是调价窗口期。按照2016年出台的石油价格管理办法,国内气柴油最高零售价根据国际原油价格变化每十个工作日调整一次。从近十个工作日来看,国际油价大幅下跌,平均水平已跌破每桶40美元调控下限,也就是我们俗称的“地板价”。国内成品油价格将按照机制,从今天24点起大幅下调至对应的原油价格40美元的水平,低于40美元的部分不再下调。
成品油价格机制设定上下限,上限为每桶130美元,下限为每桶40美元,即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格高于每桶130美元时,汽、柴油最高零售价格不提或者少提;低于40美元的时候,最高零售价格不再下调。从历史情况看,2016年1-4月份,由于国际原油价格大幅下跌,触及国内成品油价格的调控下限,国内油价按机制在40美元以下的部分未作调整。
设定上下限主要是考虑我国既是石油进口和消费大国,同时也是石油生产大国,油价过高过低都会带来不利影响。过高,会加大用油行业和消费者负担,影响国民经济平稳运行。过低,会影响国内原油开采行业的正常发展,削弱自给能力,导致对外依存度进一步上升,不利于保障国内的能源安全。需要说明的是,当油价低于调控下限时,国内成品油价格未调价的金额不是直接留给企业,而是全部纳入风险准备金,并根据《油价调控风险准备金征收管理办法》规定,全额上缴中央国库,纳入一般公共预算管理,统筹用于节能减排、提升油品质量、保障石油供应安全,以及用于应对国际油价大幅波动而采取的保障措施的资金来源。谢谢。
孟玮:
好,时间关系,今天的发布会到此结束,感谢今天到发布会现场的五位发言人同事,同时也感谢一直在线的记者朋友,谢谢大家!
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