广西将在风、光等新建项目全面推行竞争性配置 并逐步扩大至新建煤电项目！

（三）健全平等保护的法治环境

13.健全执法司法对民营企业的平等保护机制。对涉案金额大、影响恶劣的涉民营企业案件进行挂牌督办。对经营失败无偿债能力但无故意规避执行情形的民营企业家，及时从失信被执行人名单中删除；对已经履行生效法律文书义务的，及时屏蔽失信信息。提高司法审判和执行效率，防止因诉讼拖延影响企业生产经营。保障民营企业家在协助纪检监察机关审查调查时的人身和财产合法权益。健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，完善诉讼证据规则、证据披露以及证据妨碍排除规则。

14.保护民营企业和企业家合法财产。严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施，依法严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产，严格区分企业法人财产与股东个人财产，严格区分涉案人员个人财产与家庭成员财产。开展保护民营企业家人身和财产安全专项检查，发布保护产权和企业家合法权益典型案例。开展涉政府产权纠纷问题专项治理行动，切实解决一批以政府为主要当事人的产权纠纷问题。对民营企业经营性涉案财物，在不影响案件办理的前提下，允许企业继续合理使用，并采取必要的保值保管措施；对涉案民营企业在有其他有效担保的情况下，可以不冻结流动资金。开展涉民营企业案件立案、判决、执行等诉讼审查专项活动和违法侦查活动专项监督行动。

（四）鼓励引导民营企业改革创新

15.引导民营企业深化改革。探索建立民营企业现代企业制度的评估标准和机制，鼓励有条件的民营企业加快建立现代企业制度。运用市场方法，发挥科研院所、私募公司和会计师事务所、产权交易中心等社会组织作用，推动民营企业开展现代企业制度建设，进一步激发企业活力，提升管理效能。

16.推动民营企业创新发展。实施高新技术企业再倍增计划、“瞪羚”企业培育计划，对首次通过高新技术企业认定的企业和对重新通过认定的高新技术企业分别给予奖励；在高新技术企业的认定有效期内，按照年度企业研发费用总额的20%为上限进行补助；对经核定具有一定规模的“瞪羚”企业，连续3年按每年企业自筹资金投入研发经费总额的20%予以奖励。采用企业事前投入、财政事后奖补方式，以企业上年度实际发生的享受研发费用加计扣除优惠政策的研发费用为核算基数，分别按年增量的8%—20%不同比例进行奖补。科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导专项、基地与人才专项4类科技项目支持民营企业的合计经费不低于当年以上项目总支持经费的30%。面向民营科技型中小微企业和创新创业团队免费发放广西科技创新券。支持民营企业成立国家级和自治区级研究院，对新获认定的国家级创新研发平台给予一次性奖励补助。保障民营企业承担科研项目、参与技术攻关、实施成果转化、制定技术标准等的同等权利，加快向民营企业开放重大科研基础设施和大型科研仪器。

17.加强民营企业科技人才培育和引进工作。鼓励民营企业加大科研启动经费支持力度，符合条件的在桂科研工作人员，可依据广西科技计划项目申报指南（第四版）申请广西自然科学基金青年科学基金项目支持，用人单位按照一定比例给予配套科研经费支持。在“外专聚桂”、“港澳台英才聚桂计划”等引智引才计划中安排民营企业项目数比例不低于20%。允许符合规定的民营企业高层次专业技术人才通过“直通车”或“绿色通道”破格申报高级职称。民营企业引进人才符合当地人才认定条件的，纳入当地人才住房政策保障范围，享受同等人才优惠政策待遇。

18.鼓励民营企业加快转型升级优化重组。优化企业兼并重组市场环境，支持民营企业做优做强，培育更多具有全球竞争力的世界一流企业。健全完善扶持政策措施，建立相关重点培育库，加大“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”推动力度。支持民营企业参与国有企业改革，搭建国有企业与民营资本合作平台，主动推出优质资源和项目与民营企业合作。畅通市场化退出渠道，完善企业破产清算和重整等制度，提高注销登记便利度，进一步做好“僵尸企业”处置工作。

19.完善民营企业参与国家及自治区重大战略实施机制。鼓励民营企业参与粤港澳大湾区、珠江—西江经济带和西部陆海新通道建设，开展广西承接粤港澳大湾区产业转移专项行动，制定承接大湾区产业转移实施方案和支持政策，推动更多民营企业在广西落地发展。符合条件的民营企业投资项目列入自治区层面统筹推进重大项目。对符合条件的创新产业、传统产业二次创业等重点产业项目，通过安排自治区本级预算内项目前期工作经费等方式支持开展前期工作。建立广西面向民间资本推介项目库，收集汇总电力、电信、铁路、石油、天然气等行业和领域的建设项目，每年推出一批高质量项目吸引民间资本参与。制定广西PPP（政府和社会资本合作）奖惩措施，鼓励社会资本积极参与。建立涵盖供应链企业、外贸综合服务企业等新型海关企业合作模式，打造海关与企业沟通平台，助推民营企业融入“一带一路”建设。

（五）促进民营企业规范健康发展

20.支持民营企业聚精会神办实业。开展广西民营企业100强发布活动，大力宣传实干兴邦、实业报国的先进典型，支持有意愿的民营企业编制发展规划。将每年11月1日确定为“广西民营企业家日”，对广西杰出民营企业家、广西先进民营企业进行表彰。

21.引导民营企业守法合规经营。推动民营企业自觉规范经营行为，进一步强化底线思维和责任意识，坚持依法办企、公平竞争、诚信经营，树立和维护良好的社会形象。建立民营企业“走出去”风险预警机制，发布海外投资风险指南，引导民营企业合法合规“走出去”。

22.推动民营企业积极履行社会责任。深入实施统一战线参与脱贫攻坚行动、乡村振兴工程，深入开展“千家民营企业扶助千个贫困村”、光彩事业广西行等活动，引导企业家履行社会责任。组织编写广西民营企业社会责任报告，支持民营企业赴革命老区、贫困地区、少数民族聚居区和边境地区投资兴业、参与扶贫攻坚，每年分片区至少组织2次民营企业参加乡村振兴、扶贫行动现场交流会。

23.建立广西民营企业家教育培训基地。在百色市、河池市建立理想信念教育基地；在南宁市、桂林市、北海市建立现代企业管理培训基地；在上述5个基地市选择15至20家企业为实地考察点，每个基地市选择1所院校为培训集中地。

24.加强年轻一代民营企业家教育培养。实施年轻一代民营企业家培养计划，组织年轻一代民营企业家赴全国工商联理想信念教育基地开展培训活动。

（六）构建亲清政商关系

25.建立规范化机制化政企沟通渠道。自治区、市、县三级党委和政府主要领导定期召开民营企业座谈会，听取意见建议，为民营企业排忧解难。支持商会承接政府转移职能或参与政府购买服务。支持商会开展对行业分布、行业发展、产业政策的调查研究，参与地方标准、团体标准等制定和修订。支持优秀民营企业家在群团组织中兼职。用好广西12345政府服务热线、广西促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长促进云等服务平台，及时受理并公布解决民营企业投诉情况。建立自治区级跨部门涉企政策“一站式”网上发布平台，开展面向民营企业家的政策咨询等服务。

26.提高政策制定和执行水平。建立民营企业家参与涉企政策制定制度，制定实施涉企政策时，充分听取相关企业意见建议。完善涉企政策调整程序，根据实际设置合理过渡期，给企业留出必要的适应调整时间。政策执行要坚持实事求是，不搞“一刀切”。开展政务服务事项实施清单第三方机构评估抽查活动，提升实施清单质量。

27.营造党政干部与民营企业家正常交往氛围。细化容错纠错办法，消除党政干部与民营企业家正常交往的后顾之忧，营造支持改革、宽容失误、鼓励担当的良好氛围。

28.创新民营企业服务模式。严格落实广西政务服务容缺受理制度，对主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项，经申请人作出相应承诺后，政务服务部门先予受理和办理；对已实现共享的电子证照和加盖电子印章的电子材料，实行纸质材料免提交。

29.建立政府诚信履约机制。把履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系，把招商引资承诺兑现、履行依法签订合同等情况作为评价政府诚信的重要内容，对造成政府严重失信违约行为的相关责任人要依法依规追究责任，惩戒到人。对民营企业因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定而受到的损失，要依法予以补偿。

三、组织保障

30.建立健全民营企业党建工作机制。依托行业系统主管部门或行业协会组建行业性党组织，依托各类园区、商务楼宇等组建区域性党组织，消除民营企业党组织覆盖“空白点”。实施民营企业党员骨干“双向培养”计划，推行党组织班子成员与企业管理层人员双向进入、交叉任职。

31.完善支持民营企业改革发展工作机制。进一步完善非公有制经济工作领导小组工作机制，确保有必要的专职人员和工作经费。加强民营经济统计监测和分析工作，设区市和自治区各有关部门按季度对民营经济主要发展指标进行统计分析。委托第三方评估机构对各地政策执行情况进行评估，将支持民营企业改革发展情况纳入各地各有关部门年度绩效考核范围。

32.健全舆论引导和示范引领工作机制。建立健全舆情收集、研判、处置机制，主动解读相关政策措施，稳定和改善市场预期，提振民营企业家信心。广泛宣传民营企业先进典型事迹。深入开展民营经济示范市、县（市、区）、乡镇（街道）和园区创建活动，发挥示范引领作用。